摘要：河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體框架是比較符合當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢的，但仍有一些問題值得商榷。當(dāng)前的這一規(guī)劃僅僅是提供了一個框架，從長遠(yuǎn)考慮，僅僅提供這樣一個框架是不夠的。應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化和完善河南文化產(chǎn)業(yè)總體方案，以“規(guī)劃”引導(dǎo)資源開發(fā)與利用，確定規(guī)劃重點和優(yōu)先次序、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，搞好產(chǎn)業(yè)鏈接，拓展國內(nèi)外市場。
　　關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展規(guī)劃；戰(zhàn)略分析
　　
　　根據(jù)河南省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見》和《河南省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要》，河南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展框架已基本確定：重點發(fā)展文化產(chǎn)品、服務(wù)和要素市場，建立和完善文化物流網(wǎng)絡(luò)，形成以圖書、音像、電子出版物和影視節(jié)目市場為龍頭，以演藝娛樂、工藝美術(shù)、文具玩具、信息和旅游服務(wù)為重點，以鄭州為中心、輻射全省、面向國內(nèi)外的文化市場體系，推動文化資本的跨地區(qū)、跨行業(yè)合作，推動有條件的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)上市融資，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)多元投資結(jié)構(gòu)和多種經(jīng)濟(jì)成分并存格局的形成。
　　總的來看，河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體框架是比較符合當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢的，但仍有一些問題值得商榷。當(dāng)前的這一規(guī)劃僅僅是提供了一個框架，從長遠(yuǎn)考慮，僅僅提供這樣一個框架是不夠的。河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點目標(biāo)、結(jié)構(gòu)框架似乎還不甚清晰，不夠具體，河南的文化資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的合力還沒有顯現(xiàn)出來，以致在一定程度上全省文化產(chǎn)業(yè)存在著無序、盲目、區(qū)域發(fā)展各自為戰(zhàn)的問題，影響和制約河南文化產(chǎn)業(yè)的整體競爭力的提高。因而應(yīng)緊緊圍繞河南“根文化”、“黃河文化”、“武術(shù)文化”的主題，進(jìn)一步細(xì)化和完善河南文化產(chǎn)業(yè)總體方案，以“規(guī)劃”引導(dǎo)資源開發(fā)與利用，確定規(guī)劃重點和優(yōu)先次序、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，搞好產(chǎn)業(yè)鏈接，拓展國內(nèi)外市場。
　　
　　一、將搞好調(diào)研分析作為當(dāng)務(wù)之急
　　
　　從2007年1月到4月，河南在全國率先開展了全省范圍的文化資源普查和文化強(qiáng)省建設(shè)大型調(diào)研活動。目前當(dāng)務(wù)之急，是要廣泛聽取各方面意見，召集歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)等各類專家，對現(xiàn)有文化資源進(jìn)行細(xì)致分類和評估，這一工作已經(jīng)刻不容緩，這將為找準(zhǔn)切入點、盤活歷史資源提供科學(xué)依據(jù)。
　　進(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算及信息交流工作。在全省范圍內(nèi)全面啟動文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，結(jié)合河南的實際情況，對現(xiàn)有統(tǒng)計年鑒的指標(biāo)體系進(jìn)行修訂，探索出一整套文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表制度，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為量化指標(biāo)，規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計渠道，正確反映我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。文化產(chǎn)業(yè)具有內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣、單位規(guī)模小、數(shù)量多且新興服務(wù)項目不斷涌現(xiàn)等諸多特點，這些特點決定了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的難度較大。由于統(tǒng)計條件相對較差，可供投入的人力、財力有限，技術(shù)準(zhǔn)備也不足，使得文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算顯得格外薄弱，對此需引起足夠的重視，進(jìn)一步搞準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算數(shù)據(jù)，盡快完成河南省文化文物統(tǒng)計年鑒的編寫和出版工作，為研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策及政府宏觀調(diào)控工作提供客觀的依據(jù)。
　　
　　 二、將構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)群放在第一位
　　
　　產(chǎn)業(yè)群所形成的優(yōu)勢具有不可模仿性，是競爭制勝的最佳利器。形成了產(chǎn)業(yè)群才能創(chuàng)造巨大的財富。沒有產(chǎn)業(yè)群就很難有什么地區(qū)優(yōu)勢可言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向也就很難明確。一個沒有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群的省份成為文化強(qiáng)省，這是難以想象的。是否能夠構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)群是今后檢驗文化產(chǎn)業(yè)是否成熟的標(biāo)志。目前，我們在這個方面做得還不夠，還沒有完全規(guī)劃出在哪一個方面的文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑一個產(chǎn)業(yè)群。但鄭州“少林模式”為各地市面上提供了一個構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)群的可鑒范例。少林品牌，以前是文化品牌，現(xiàn)在是產(chǎn)業(yè)品牌，圍繞少林武術(shù)文化形成了系列的文化產(chǎn)業(yè)。焦作市以創(chuàng)立品牌為目標(biāo)，發(fā)展太極文化產(chǎn)業(yè)，組織相關(guān)部門研究發(fā)展太極文化產(chǎn)業(yè)化問題，全面系統(tǒng)地搜集、整理、開發(fā)中華太極文化，形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群，并通過整體的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和申報中國太極拳發(fā)源地工作，形成太極文化產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢，力爭使焦作成為全球著名的中華太極文化城。
　　
　　三、將培育新興文化產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點
　　
　　現(xiàn)在，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為最具活力的新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)、廣告會展業(yè)、文化創(chuàng)意和動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)等，高新科技先導(dǎo)作用突出，投入產(chǎn)出效益明顯，是具有廣闊發(fā)展前景和后發(fā)優(yōu)勢的新興文化產(chǎn)業(yè)。我們要瞄準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，培育和發(fā)展影視、電子音像、出版印刷、電子版權(quán)、網(wǎng)絡(luò)文化等高新技、高附加值術(shù)行業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)的高科技含量，形成后發(fā)優(yōu)勢?，F(xiàn)在有種觀點認(rèn)為，河南在新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵙Σ?，難以與先進(jìn)省份抗衡，沒有前途。這種觀點也不無道理，但是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不能僅以發(fā)展先后和目前狀況來判斷，最重要的要看市場潛力，在這方面河南的優(yōu)勢是最突出的，而且目前上升的空間也極大。況且，隨著產(chǎn)業(yè)升級，未來文化產(chǎn)業(yè)的競爭必將以此為重點，我們遲早要進(jìn)入這塊陣地，如果將來再去追趕難度恐怕會更大，到那時要想爭得主動就更不可能了。因此，我們現(xiàn)在就要將主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，雖然有一定難度但總可以循序漸進(jìn)，何況沿海省份在這方面的發(fā)展時間其實也不長，也很稚嫩。
　　
　　四、將選擇產(chǎn)業(yè)項目作為規(guī)劃重點
　　
　　產(chǎn)業(yè)項目是文化資源進(jìn)入市場領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益的有效載體，也是文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)市場化、集約化、規(guī)?；纳L點。任何一個文化產(chǎn)業(yè)項目的運作，都要靈活地運用文化資源，選擇最優(yōu)秀的、最有價值的、最能代表當(dāng)?shù)匚幕璧奈幕?，進(jìn)行重點挖掘、深度開發(fā)，將其最美的一面展示給世人，從而形成一批帶有明顯地域文化特色的重點文化產(chǎn)業(yè)項目，以引起人們的關(guān)注，進(jìn)而創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)機(jī)會，加大招商引資力度，以項目建設(shè)拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，對待這一問題我們一定要慎重，要做好全面評估和可行性、盈利性分析，切實發(fā)揮項目的帶動作用。不僅考慮現(xiàn)在發(fā)展形勢更應(yīng)著眼未來，不僅要看在河南的價值意義還要放在國內(nèi)國際范圍內(nèi)綜合考慮。逐步實現(xiàn)項目投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設(shè)市場化。對于那些已經(jīng)確定的河南有線電視數(shù)字化項目、河南電視臺精品旅游演藝項目、河南奧斯卡電影院線項目、大河網(wǎng)、河南報業(yè)網(wǎng)、省政府門戶網(wǎng)三網(wǎng)合并項目、豫版教材的研發(fā)項目、《中原文化大典》大型圖書項目、鄭州嵩山《禪宗少林?音樂大典》實景演出項目、寶豐馬街民俗文化園項目、鹿邑老子文化園項目和?？h民族工藝品制造大觀園項目，應(yīng)進(jìn)行項目的全程跟蹤保證各項資金切實落實到位，全面策劃，做好項目的推介，保證項目收效。
　　
　　五、將提升名牌效應(yīng)作為重中之重
　　
　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要抓住區(qū)域文化優(yōu)勢，對自己的發(fā)展重點要有一個清楚的認(rèn)識，首先要抓住具有世界影響的區(qū)域性品牌。少林品牌是河南目前享譽全球的最大的文化品牌。經(jīng)過幾十年的宣傳，少林功夫在國際上具有非常大的影響力。少林品牌過去是文化品牌，現(xiàn)在是產(chǎn)業(yè)品牌。少林寺每年大約吸引數(shù)百萬游客，并且造就了當(dāng)?shù)卮笠?guī)模的武術(shù)產(chǎn)業(yè)，目前的少林品牌已經(jīng)不僅僅是文化產(chǎn)業(yè)了，已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈的模式。河南要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打文化名片牌，就應(yīng)該把提升名牌效應(yīng)作為重中之重。少林功夫內(nèi)涵豐富，博大精深，尤其體現(xiàn)了中原人自強(qiáng)不息的精神，代表了河南人的形象。發(fā)展河南文化產(chǎn)業(yè)理應(yīng)把少林功夫作為走向世界的第一品牌來打造。另外，河南還有很多具有全國性和區(qū)域性的文化品牌。對于確定下來的豫劇和旅游業(yè)等品牌要放在省級層面來策劃，做好品牌營銷和品牌延伸，打造出一批最好的省級名牌并將其推廣到全國乃至國際上。要創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新表現(xiàn)形式，借助于影視和演藝力量擴(kuò)大影響，國際性、全國性、區(qū)域性品牌三者互動，促進(jìn)河南文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
　　
　　六、將規(guī)劃好區(qū)域布局建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上
　　
　　文化產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)成為社會發(fā)展的中軸線和各國競相爭搶的戰(zhàn)略高地，河南文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局必須放在一個大背景下加以通盤考慮。競相發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)大潮導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)格局的變化，科學(xué)分析文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化趨勢，規(guī)劃好河南文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局，在世界文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的大格局中形成自己的小格局，以有效推動河南文化產(chǎn)業(yè)形成蓬勃發(fā)展的局面。把鄭州建成區(qū)域性文化中心，形成對全省文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁輻射和帶動作用。鄭州作為河南的省會和全省的文化中心城市，在中原城市群中居于龍頭地位，對周邊省份有較強(qiáng)的輻射力，同時鄭州文化資源豐富，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)條件較好，發(fā)展河南區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，首先確立鄭州在全省區(qū)域發(fā)展中的龍頭作用，利用交通、資本、資源、人才等優(yōu)勢，以會展業(yè)為主，輔以旅游、城市娛樂、出版業(yè)、演出業(yè)等產(chǎn)業(yè)門類，把鄭州建設(shè)成為全省文化產(chǎn)業(yè)中心。他的機(jī)遇、輻射和帶動功能值得重視和研究，包括考慮鄭州、開封、洛陽文化發(fā)展一體化。在現(xiàn)有的文化行政區(qū)劃不變的前提下，建立以鄭州為中心的比較緊密的、依托中原城市群的文化發(fā)展一體化。鄭州是商王朝第一個國都所在地，開封是七朝古都，又以宋文化為盛，而九朝古都洛陽則以北魏時期的佛教文化和大唐文化聞名于世。這三大古都同處中原黃金線上，本身的區(qū)域交通優(yōu)勢和文化構(gòu)造帶上的連續(xù)性使其具備了獨一無二的區(qū)域文化中心的優(yōu)勢，鄭汴洛一旦形成統(tǒng)一的文化大市場，形成一個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略共同體，其所爆發(fā)出來的文化能量是無法估量的。從某種程度上來說，河南乃至整個中原文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略崛起，取決于鄭汴洛文化發(fā)展一體化的程度。
　　作者單位：焦作大學(xué)
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]李韶輝.文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)有中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃[J]. 中國