自2月8日北京移動推出名為全球通“暢聽99”的業(yè)務(wù)套餐之后，手機單向收費的浪潮開始席卷這個素來被稱為“單向收費最后堅冰”的城市。不甘示弱的中國聯(lián)通繼在廣東成功推出“世界風(fēng)”單項套餐之后，也開始揮師北上，搶奪陣地。在全國手機資費競爭達(dá)到白熱化時，北京這塊最后的堅冰終于也開始解凍…
　　
　　從廣渠門中國移動服務(wù)廳出來，唐燕興奮地掏出手機給父母發(fā)了短信。從此以后，她遠(yuǎn)在陜西的父母可以隨時將長途電話打到女兒的手機上，而在北京上學(xué)的她也可以結(jié)束總在宿舍接家里電話而“沒有隱私”的日子了。自2月8日北京移動推出名為全球通“暢聽99”的業(yè)務(wù)套餐之后，手機單向收費的浪潮開始席卷這個素來被稱為“單向收費最后堅冰”的城市。不甘示弱的中國聯(lián)通繼在廣東成功推出“世界風(fēng)”單項套餐之后，也開始揮師北上，搶奪陣地。該公司內(nèi)部人士表示，北京聯(lián)通正積極準(zhǔn)備啟動針對預(yù)付費用戶的單向收費，且即將推出的預(yù)付費單向收費套餐的資費水平，肯定會比此前北京移動制定的單向收費套餐更便宜。各方訊息和動態(tài)表明，在全國手機資費競爭達(dá)到白熱化時，北京這塊最后的堅冰終于也開始解凍。
　　
　　資費解凍，正當(dāng)其時？
　　
　　北京手機資費問題長期以來備受各方關(guān)注。從政府到運營商，對于此次全面而迅速的解凍有著各自不同的角度和看法。有經(jīng)濟(jì)運行智庫之稱的國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所價格室主任王學(xué)慶此前在媒體公開表示，為推動運營商全面落實單向收費措施，國家發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部準(zhǔn)備采取包括明確時間表和不批非單向收費資費兩大措施。也就是說，管理部門對于手機單項收費的決心已落實到具體政策上。而為什么突破堅冰偏在此時呢？
　　北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士生導(dǎo)師吳洪教授認(rèn)為，解凍是競爭達(dá)到白熱化而自然產(chǎn)生的結(jié)果。她指出，從1998年中國移動幣值縮水開始，移動通訊領(lǐng)域的競爭就從未中斷且日益激烈。而從實際效果看，目前全國大部分地區(qū)已經(jīng)基本實行了事實上的單向收費。北京雖然是首都，但在手機資費上并沒有及時跟上其他地區(qū)的步伐而實行單向收費。相反，北京的移動運營商是在“挺”了很長時間之后，才在全國涌起單向收費潮流的情況下放開的。信產(chǎn)部關(guān)于“鼓勵企業(yè)實行單向收費”的政策出臺不到一個月，手機單向收費便在廣東率先解凍，而后以極快的速度蔓延至北京，并迅速創(chuàng)下資費歷史最低記錄，大大低于標(biāo)準(zhǔn)資費水平，已與全國手機價格戰(zhàn)的前沿城市相差無幾，甚至更低。這一切的動態(tài)都可說明北京地區(qū)移動運營商對市場的看法和態(tài)度并不像此前某些媒體所稱的不愿降價，“它實際一直都是愿意降價的”。
　　既然如此，那么這股單向浪潮為何此時方刮到北京？北京郵電大學(xué)電信專家闞凱力教授認(rèn)為，主要原因是全國各地資費水平差異很大，有的地方?jīng)]有有效競爭，所以根本沒怎么降價。由此可見，有效競爭的缺乏在中國加入WTO已滿五年，國外的運營商也早已對中國電信市場虎視眈眈的情況下，仍然是主要問題。
　　
　　優(yōu)惠套餐，妾身未明？
　　
　　隨著各種花樣繁多的“單向套餐”的紛紛出爐，北京的移動通訊市場呈現(xiàn)出“聽取降聲一片”的氣氛。然而，手機套餐的花樣實在多的驚人，僅北京移動推出的全球通一個品牌的各種套餐就有十幾種之多，而移動加上聯(lián)通將有多少種不同的套餐變化，普通消費者根本無法弄清?！艾F(xiàn)在各種手機資費套餐多得數(shù)不清，研究各種套餐真實資費價格就像腦筋急轉(zhuǎn)彎，一看就暈。既然不外乎降價，為何不干脆一點？”在北京讀大學(xué)的唐燕這樣告訴記者。而更令消費者搞不清的是，這些花樣迭出的套餐是否真正實現(xiàn)了運營商單向和降價的諾言呢？北京郵電大學(xué)電信專家闞凱力教授說：“手機漫游成本幾乎是零，而長途電話方面，早在十多年前，通過大西洋海底光纜打長途，成本還不到人民幣0.1分，可見所謂長途電話的成本也少得可憐，但這兩項價格目前還是居高不下，其中水分太大了?！庇纱丝梢姡谟蛇\營商主導(dǎo)的通信消費市場，消費者雖然對于各種套餐有諸多的不明白和不滿意，但也還是得遵循運營商所制定的游戲規(guī)則，且要奉陪到底。
　　信產(chǎn)部雖在2006年發(fā)布了《關(guān)于報障移動電話用戶資費方案選擇權(quán)的通知》，要求移動運營商允許本地本企業(yè)同一網(wǎng)絡(luò)的用戶，可不改變號碼自主選擇使用本企業(yè)的所有資費方案，通知規(guī)定的執(zhí)行日期就是2007年的1月1日。這就意味全球通用戶可以隨意選擇動感地帶、神州行的套餐。而聯(lián)通的如意通，聯(lián)通旗下的手機套餐，如UP新勢力、世界風(fēng)的手機資費，也可進(jìn)行選擇。
　　而盡管該項舉措能讓消費者有更多的空間選擇出適合自己的手機套餐，從而使手機資費更低。對于運營商而言，這可能并不是一個值得高興的消息，雖然攜號轉(zhuǎn)套餐在一定程度上可以增加用戶對其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的黏貼度，但是該政策會讓運營商苦心經(jīng)營的品牌策略一下子被打亂，讓高端用戶擁有了隨時轉(zhuǎn)變成低端用戶的權(quán)力，而在技術(shù)上又不得不增加成本大規(guī)模升級置換部分計費系統(tǒng)。天津、上海、浙江、山西等地，移動和聯(lián)通都表示“早已實現(xiàn)了不變更號碼自由選擇品牌和套餐”。北京的“攜號轉(zhuǎn)套餐”卻始終未見動靜，目前看來要按時施行攜號轉(zhuǎn)套餐方案希望渺茫。對此，運營商向記者表示，“1月1日只是一個規(guī)定中可以開始實施的日子，但是不是開始強制執(zhí)行的日子，正式實行消費者在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)自選手機套餐的日子，得具體看運營商對計費系統(tǒng)改造的情況?！?br/>　　
　　單向資費 ，依然潛行？
　　
　　盡管一直有不少專家在評論認(rèn)為手機單向收費不太現(xiàn)實，但是消費者卻對于手機單向收費有著難以扭轉(zhuǎn)的執(zhí)著?，F(xiàn)在的通信市場上，很多地方的運營商都推出了不少“準(zhǔn)單向收費”的套餐優(yōu)惠，即在套餐內(nèi)即可享受到接聽免費的優(yōu)惠，甚至在套餐宣傳上也打起了“單向收費”的廣告語，但信產(chǎn)部沒有相應(yīng)政策，則關(guān)于“單向收費”的這道大門就永遠(yuǎn)是虛掩著的。
　　目前關(guān)于實施“單向收費”的阻力多是源于固網(wǎng)和移動網(wǎng)間不平衡的網(wǎng)間結(jié)算。有專家擔(dān)心實行“單向收費”以后，固網(wǎng)的電信、網(wǎng)通以及弱勢的聯(lián)通都可能向移 動交納大量的加算費，從而使得移動更為強勢，所以盡管各地移動運營商中有50%左右已經(jīng)實現(xiàn)了單向和準(zhǔn)單向收費，而且即使雙向收費也在往低資費方向發(fā)展， 但是簡單的宣布雙改單還是不現(xiàn)實的。此前，信產(chǎn)部副部長奚國華也承認(rèn)了“宣布手機雙向收費改單向收費很不現(xiàn)實”，但信產(chǎn)部方面“依舊鼓勵企業(yè)實行單向收費”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，信產(chǎn)部的意圖很清楚：基于產(chǎn)業(yè)考慮，單向收費在近期內(nèi)不會成為信產(chǎn)部對電信業(yè)改革的優(yōu)先目標(biāo)。但鑒于用戶的消費需求，手機單向收費可以在運營商自身 可以承受得住的范圍以一定的方式出現(xiàn)在居民的通信消費中，比如現(xiàn)在運營商推出的種種“準(zhǔn)單向收費”。對于信產(chǎn)部，不會采取一刀切的方式，按照一個統(tǒng)一的推 行時間表來推出，但是允許運營商通過各種資費套餐、集團(tuán)用戶優(yōu)惠的方式使用戶真正實現(xiàn)單向收費或者更低資費。