摘要：實施產(chǎn)學合作是高等職業(yè)教育的辦學方向，也是提高辦學水平，創(chuàng)建辦學特色的有效途徑。建立穩(wěn)定、持續(xù)的產(chǎn)學合作運行機制，必須立足于“區(qū)域融合、校企互動”，運用市場化模式，充分調(diào)動學生、學校、企業(yè)三方積極性。
　　關(guān)鍵詞：高職院校；產(chǎn)學合作教育；實訓基地
　　
　　實施產(chǎn)學合作教育，已經(jīng)成為高職教育的辦學方向，理論界已達成共識，實踐中也探索出不少成功經(jīng)驗，對其必要性毋庸質(zhì)疑。目前在實施過程中尚存在許多問題。要使產(chǎn)學合作教育富有成效，要建立高效的內(nèi)部運行機制，還要創(chuàng)造和利用良好的外部環(huán)境。通過“區(qū)域融合、校企互動”能收到比較好的效果。
　　
　　一、當前存在的問題
　　
　　1.重形式、輕落實，產(chǎn)學合作教育的發(fā)展不平衡。
　　在高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估指標體系中，把產(chǎn)學研合作作為一個二級指標，并且對優(yōu)秀標準的內(nèi)涵表述為，“形成了以社會需要為方向的以行業(yè)企業(yè)為主導的校企合作辦學體制、機制。辦學全過程均由校企雙方合作完成，成效顯著”，由于是一個非完全量化的指標，大部分學校均自評為優(yōu)秀等級，但實際情況并非如此。大家普遍把校企合作委員會名單、產(chǎn)學合作教育總結(jié)、校外實訓基地協(xié)議書等作為佐證材料，帶來了很多形式上的東西，往往把簽字儀式搞的場面很大，級別很高，實際內(nèi)容卻蒼白無力。相當多的合作校企關(guān)系松散，并不能解決人才培養(yǎng)中的關(guān)鍵問題，有來自學校和企業(yè)兩個方面的原因。從學校來看，封閉的辦學模式慣性很大，創(chuàng)新和改革阻力重重；從企業(yè)的角度，不少企業(yè)存在短期化行為，重視眼前利益，對合作教育重要性缺乏認識，積極性不高，不少合作仍是“兩張皮”，相互信任、相互理解互利共贏的合作關(guān)系難以為繼。
　　2.產(chǎn)學合作教育的覆蓋面小
　　高職教育擔負著培養(yǎng)數(shù)以千萬計高技能專門人才的重任，實施產(chǎn)學合作應當成為職業(yè)院校普遍采用的人才培養(yǎng)模式，目前遠未達到這一目標。主要的問題是產(chǎn)學合作的覆蓋面較小，主要表現(xiàn)在：（1）實施產(chǎn)學合作效果較好的院校集中在辦學水平高、質(zhì)量好的少數(shù)地區(qū)，比如廣東、浙江、江蘇等東部沿海省份和天津、北京等經(jīng)濟發(fā)達的大中城市，所覆蓋的學校占全國近1200所高職院校很小的比例，大多數(shù)院校還固守傳統(tǒng)的教育模式。（2）從目前與學校合作的企業(yè)方來看，對產(chǎn)學合作有所認識和感興趣的只是大中型企業(yè)尤其是國有企業(yè)，而中小企業(yè)及民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)則積極性不高，很少參與。而這部分企業(yè)在我國已占相當大的比例，不能建立與許多中小企業(yè)的聯(lián)系，職業(yè)教育很難實現(xiàn)服務經(jīng)濟建設(shè)的宗旨。（3）就某一所職業(yè)院校來說，往往開設(shè)30-40個專業(yè)，綜合性院校專業(yè)數(shù)更多，而實施產(chǎn)學合作教育的只是少數(shù)專業(yè)，盡管是辦學水平高的院校，也往往是在機電、數(shù)控、電子、模具等專業(yè)或少數(shù)特色專業(yè)有值得學習和借鑒的經(jīng)驗，其他的專業(yè)，傳統(tǒng)的教育模式仍占主導地位。管理類和服務類的多數(shù)專業(yè)，實踐教學的組織仍沒找到很好的辦法。（4）產(chǎn)學合作的領(lǐng)域還不夠廣泛，中長期的綜合性的深度合作較少，臨時性的單項合作多，與學校簽定校企合作協(xié)議的企業(yè)，大多也只能提供認識性實習，學生直接參與，并獲取勞動報酬的產(chǎn)學合作少，具備重大社會經(jīng)濟價值的合作更少。
　　3.合作教育主體缺失，政府的作用未能充分發(fā)揮
　　“雙元制”、CBE模式能夠在歐美國家取得成功，并且有強盛的生命力，一個重要的原因是有政府的參與，實施產(chǎn)學合作是政府、企業(yè)、學校共同參與的行為，任何一方的缺失和弱化均不能實現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)學合作。在西方國家，政府一方面加強對高等職業(yè)教育宏觀管理和指導，同時也給予經(jīng)濟資助。德國還建立了職業(yè)技術(shù)培訓制度，通過立法給企業(yè)規(guī)定了相應的責任和義務。我國目前的情況是，政府給學校提出了實施產(chǎn)學合作的指導意見，學校也認為有必要開展這一工作，因而表現(xiàn)出了較強的積極性，但政府的作用有限，沒從政策上引導企業(yè)參與產(chǎn)學合作，沒能通過法律來規(guī)范合作教育并建立相應的體制。這也是到目前為止還沒能夠形成中國特色的合作教育模式的主要原因。令人欣慰的是國家即將出臺政策支持產(chǎn)學合作，應該說這是一個利好消息。
　　
　　二、區(qū)域融合，校企互動是促進產(chǎn)學合作教育的現(xiàn)實選擇
　　
　　合作教育在國外已有近百年的發(fā)展歷史。1903年英國桑德蘭技術(shù)學院工程和土木建筑系實施的“三明治”教育模式被認為是最早的合作教育。世界合作教育協(xié)會給出的解釋是：“合作教育將課堂上的學習與工作中的學習結(jié)合起來，學生將理論知識應用于相關(guān)的為真實的雇主效力且通過能夠獲取報酬的工作實際中，然后將工作中遇到的挑戰(zhàn)和增長的見識帶回課堂，幫助他們在學習中進一步分析與思考”。這里的合作是指學校、學生和雇主三方的合作，這里的“工作”是指同普通的職業(yè)人一樣真實的工作。由于各方面因素的制約，職業(yè)院校實現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)學合作教育還面臨很多困難。讓大多數(shù)企業(yè)積極投身產(chǎn)學合作，并將其作為企業(yè)發(fā)展的一部分也不現(xiàn)實。對職業(yè)院校來說，必須以高度的使命感，采取積極主動的措施，通過區(qū)域融合、校企互動，尋找實現(xiàn)合作的途徑。
　　1.區(qū)域融合
　　職業(yè)院校倡導產(chǎn)學合作教育是實現(xiàn)“以就業(yè)為導向，以服務為宗旨”的。要把合作項目落實到實處，并力求取得成效，必須將學校融入社會，社會也必須把學校的人才培養(yǎng)作為一個投入要素，成為價值創(chuàng)造的源泉，這里有兩層含義：一是要把職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。天津市作為全國職業(yè)教育改革實驗區(qū)，除了擁有一批辦學水平高的職業(yè)院校，探索了先進的人才培養(yǎng)模式，更重要的就是職業(yè)教育與經(jīng)濟社會融合度比較高。市領(lǐng)導兼任職教改革領(lǐng)導小組組長，同時給予職業(yè)教育以強有力的政策支持。因此天津市由行業(yè)舉辦的職業(yè)院校不僅辦學水平高，而且具備強勁的發(fā)展?jié)摿?。區(qū)域融合的另一層含義是職業(yè)院校如何主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展，服務地方經(jīng)濟建設(shè)的問題。韓國大宇集團計劃投資15億美元在煙臺建設(shè)造船項目，企業(yè)便主動與一所職業(yè)學院聯(lián)系，合作培養(yǎng)300名高級焊工，提供了整套的設(shè)備，并且每培訓一名學員補助1000元。職業(yè)院校在發(fā)展定位、專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)等方面必須與地方緊密結(jié)合，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展要求。
　　2.校企互動
　　產(chǎn)學合作教育是學校、學生和企業(yè)三方的合作，企業(yè)是最為關(guān)鍵的一方。建立“你中有我，我中有你”互動式的合作關(guān)系，必須找到雙方的利益共同點，在市場經(jīng)濟的背景下，合作教育必須運用市場化的運作模式。在產(chǎn)學合作過程中，學校應當是一切活動的組織者，企業(yè)的主要任務是進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，二者結(jié)合的動力源必須是建立在互惠互利的基礎(chǔ)上。可以從三個方面考慮：一是與具有遠見的大型企業(yè)建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。通過合作，學校為企業(yè)提供穩(wěn)定的人才供給，通過為企業(yè)與社會服務，不斷提高自身的辦學水平和辦學能力。二是校企雙方建立要素合作關(guān)系。由于產(chǎn)學合作教育是在真實的環(huán)境中，學生參加的是有償勞動，必須要有場地、設(shè)備、產(chǎn)品、技術(shù)等生產(chǎn)要素，這種要素合作是校企雙方共同投入，追求的是合作利益最大化。三是通過優(yōu)勢互補建立合作關(guān)系，通過實施“訂單培養(yǎng)”企業(yè)可將員工招募和崗前培訓提前、外置，減少企業(yè)的運營成本，為學生提供學習崗位，企業(yè)可減少相應的人工費。學?？梢岳眉夹g(shù)力量集中的優(yōu)勢與企業(yè)共同進行產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)換、技術(shù)服務等合作，組建利益共享、風險共擔的聯(lián)合體，建立更加緊密的關(guān)系。
　　
　　三、產(chǎn)學合作教育的具體形式
　　
　　在產(chǎn)學合作的形式選擇上，有些院校借鑒了一些國外的成功模式，如：德國的“雙元制”、英國的“三明治”、日本的“產(chǎn)學結(jié)合”以及前蘇聯(lián)的“基地企業(yè)模式”等。這當中有些已被推廣，有些目前缺乏實施的條件，比如“雙元制”，應是一種政府行為。沒有政府的積極參與，很難推行，對大多數(shù)職業(yè)院校來說，可采用如下幾種具體形式。
　　
　　1.建立緊密型的校外實訓基地
　　產(chǎn)學合作必須在真實的職業(yè)氛圍中進行。有些院校在校內(nèi)建有生產(chǎn)性實訓車間（工廠），實踐教學直接在生產(chǎn)過程中完成，這是最理想的方式，但是所有專業(yè)都建設(shè)生產(chǎn)性基地，難以做到。因此可利用校外資源，也就是建設(shè)校外實訓基地，采用市場化運作模式，按照互利互惠、共同成長的原則，簽定建立緊密性基地的協(xié)議，規(guī)定雙方的責任、權(quán)利、義務，組建由企業(yè)專家和專業(yè)帶頭人參加的產(chǎn)學合作委員會，具體負責人才培養(yǎng)方案的設(shè)計，確定課程改革方向等，學校應加大投入，切實保證在產(chǎn)學合作中企業(yè)的利益。國家近期將出臺企業(yè)參與產(chǎn)學合作給予一定優(yōu)惠的政策，將有利于緊密型校外實訓基地的建設(shè)與發(fā)展。
　　2.校企共建生產(chǎn)性實訓基地
　　生產(chǎn)性實訓基地不僅投入大，而且運行成本較高，由學校獨立運作受到資金和管理能力上的制約，可行的做法是：學校聯(lián)系一家或幾家企業(yè)，學校出土地、建廠房，企業(yè)投入主要設(shè)備，負責產(chǎn)品的設(shè)計和市場開發(fā)，建立股份制的校企合作企業(yè)，企業(yè)承擔學生實訓和生產(chǎn)經(jīng)營雙重任務，在這樣的企業(yè)中學校實施“半工半讀”、“工學交替”等教學模式能夠得到切實落實。采用這種方式，一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要建立一個明確的內(nèi)部管理體制，產(chǎn)權(quán)必須清晰，責、權(quán)、利必須統(tǒng)一，學生的利益必須得到切實保障。
　　3.積極參與職教集團建設(shè)
　　組建職教集團是集中優(yōu)勢資源舉辦職業(yè)教育的有益嘗試，從產(chǎn)學合作教育來講，它不同于前面的緊密性基地和生產(chǎn)性基地，它是由同一個專業(yè)或同一技術(shù)領(lǐng)域的多家院校和企業(yè)參加。在一個地區(qū)，同一專業(yè)往往只有一處職教集團，有較強的整體優(yōu)勢和協(xié)同效應，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補的效果。對企業(yè)來說，在選人用人上目標更加明確，對學校來講，實現(xiàn)產(chǎn)學合作擁有更多的選擇，由于在集團內(nèi)積聚了校企雙方的專家和技術(shù)人員，為開展更高層次的產(chǎn)學合作搭建了平臺。煙臺職業(yè)學院作為煙臺市機電職業(yè)教育集團的理事長單位，已經(jīng)體驗到參與職教集團的好處。
　　作者單位：煙臺職業(yè)學院
　　(編輯 雨露)
　　
　　參考文獻：
　　[1]陳解放.合作教育的理論及其在中國的實踐[M].上海：上海交通大學