內(nèi)容摘要：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是國家的基本國策，它強調(diào)保護，也強調(diào)發(fā)展，其核心思想是，健康的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上；它所追求的目標是：既要使人類的各種需要得到滿足，個人得到充分發(fā)展；又要保護資源和生態(tài)環(huán)境，保證一代接一代的永續(xù)發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 科學(xué)發(fā)展觀時代的選擇
　　
　　可持續(xù)發(fā)展是使當(dāng)今社會快速高效發(fā)展的一個重要話題，其內(nèi)涵十分豐富。它強調(diào)保護，也強調(diào)發(fā)展，它強調(diào)合并生態(tài)效益條件下的效率，也強調(diào)包含了環(huán)境權(quán)益公平的社會公平；它試圖找出人類經(jīng)濟利益和生態(tài)利益的平衡點；它是關(guān)于人類與自然關(guān)系前景的悲觀主義和樂觀主義觀點的矛盾的結(jié)合。從某種意義上，可持續(xù)性發(fā)展概念是環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展兩種力量的妥協(xié)產(chǎn)物，妥協(xié)意味著在經(jīng)濟利益和環(huán)境利益不可兼得時必須做出合理的取舍，在長遠利益和眼前利益之間尋求平衡。但是，可持續(xù)發(fā)展又承認環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的一致性方面，注意到這兩個方面是互為條件的。在經(jīng)濟理論上，可持續(xù)發(fā)展必須在高效率前提下才能得以實現(xiàn)，因此必須充分利用市場配置資源的功能，但某種意義上，可持續(xù)發(fā)展又與生產(chǎn)方式之間有著尖銳的矛盾。改革開放以來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)高速增長，但經(jīng)濟增長的動力主要來自生產(chǎn)要素的高投入和高消耗。目前，我國已成為世界重要資源的消耗大國，而資源供給則相對短缺，同時，傳統(tǒng)的發(fā)展模式也使得生態(tài)環(huán)境面臨極大的壓力，目前我國主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，許多城市空氣污染嚴重，環(huán)境沖突頻發(fā)，這些都給我們的經(jīng)濟運行和安全帶來了巨大風(fēng)險。
　　可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是國家的基本國策，政府在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過程中將起著至關(guān)重要的作用。
0EOyncNos4LcSFY0Sn16qOyRi3zeHOQ5Ju7N+GpDd0A=　　1、可持續(xù)發(fā)展是合并生態(tài)效益的高效發(fā)展。合并生態(tài)效益意味著一項經(jīng)濟活動的收益應(yīng)扣除環(huán)境與自然資源的損耗。污染企業(yè)對環(huán)境造成的損失應(yīng)以稅收或罰款形式從該企業(yè)的利潤中扣除，大地開發(fā)獲得的利潤應(yīng)有一部分作為補償土地生產(chǎn)力的基金，其規(guī)模應(yīng)是以使被消耗的土地生產(chǎn)力的某種方式得到恢復(fù)。這樣，在消費活動中，如果某種消費品在消費過程中會產(chǎn)生不利的影響，則需要以環(huán)境附加費的形式征收用以消除這種影響的資金。
　　2、可持續(xù)發(fā)展是平衡眼前利益與長遠利益的發(fā)展模式，兼顧長遠利益，這正是可持續(xù)發(fā)展的主要目標之一。環(huán)境與自然資源價值體系重要作用體現(xiàn)在兩方面：首先，對環(huán)境和自然資源的有償使用能有效地遏制濫用，使開發(fā)行為更為合理。其次在于建立合理的補償機制，使發(fā)展中受到損耗的資源基礎(chǔ)能得到充分的恢復(fù)。不言而喻，一個社會收集到的環(huán)境與自然資源使用費，必須如數(shù)投入到環(huán)境的改善和自然資源的發(fā)展中去。如果能做到這一點，就會出現(xiàn)與固定資產(chǎn)折舊類似的現(xiàn)象，即“資源折舊費”在使用中與科技進步力量結(jié)合后，不但能使資源基礎(chǔ)保持穩(wěn)定，而且還能使之進一步發(fā)展。
　　3、可持續(xù)發(fā)展是以人為本的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的本質(zhì)是依賴人的發(fā)展替代依賴環(huán)境與自然資源的發(fā)展。最明顯技術(shù)資源對自然資源的替代。我國在耕地不斷減少、人口不斷增加的情況下能穩(wěn)定地提高糧食產(chǎn)量，保持農(nóng)產(chǎn)品基本自給，科技進步起到了決定性的作用?？偟膩碚f，技術(shù)資源對自然資源的替代途徑，包括能源、水資源、土地資源和其他自然資源利用效率的不斷提高；隨著人類知識的積累，新的資源不斷被發(fā)現(xiàn)，資源的開發(fā)能力不斷加強，各種資源的用途不斷增多，同時，能夠直接替代各種資源的人口資源不斷產(chǎn)生。所以，要強化技術(shù)資源對自然資源替代作用，必須大力發(fā)展教育和科技產(chǎn)業(yè)。將普通教育、各類技能培訓(xùn)、科學(xué)知識普及和科技產(chǎn)業(yè)置于社會經(jīng)濟發(fā)展的最高位置，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。
　　可持續(xù)發(fā)展離不開人的現(xiàn)代化。發(fā)展水平越高，進一步提高人的生活質(zhì)量越依賴包括環(huán)境質(zhì)量在內(nèi)的各類公共物品的積累。在傳統(tǒng)的小農(nóng)社會，人們是不對公共物品負責(zé)的。在放任的市場經(jīng)濟條件下，人們趨向于通過濫用環(huán)境和操守式開放致富。在一個精神文明貧乏的社會，人們傾向于過度的眼前消費和物質(zhì)消費。所有這一切都不利于可持續(xù)發(fā)展。因此，形成維護共享和共建公共物品的社會經(jīng)濟機制。因此，形成維護共享和共建公共物品的社會經(jīng)濟機制，具有與現(xiàn)代管理相適應(yīng)的行為方式，以及與生態(tài)平衡相一致的思想觀念，都是可持續(xù)發(fā)展不可缺少的。
　　由于經(jīng)濟與環(huán)境、窮人與富人以及當(dāng)前與未來的矛盾，可持續(xù)性發(fā)展在實踐上步履艱難，進展甚微。但同時，可持續(xù)性發(fā)展是不允許失敗的，之所以它會被提出并被全世界接受，根本的原因乃是現(xiàn)行發(fā)展模式已被證明是不可持續(xù)的。面對未來，除可持續(xù)性發(fā)展這條路外，人類沒有第二條路可走，不管我們?nèi)绾问芊N種矛盾的困擾，最終總會到達這一目標。
　　因此，在可持續(xù)性發(fā)展道路上，我們應(yīng)著力推動兩個轉(zhuǎn)變，完善地方政府行為約束機制，處理好環(huán)境債務(wù)，切實推進可持續(xù)性發(fā)展。
　　作者單位：山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院
　　（編輯 雨露）
　　
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