摘 要：隨著對(duì)“三農(nóng)”、綠色食品和全球經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)注，農(nóng)產(chǎn)品流通中的問題成了矛盾的焦點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品流通中物流中心的作用和地位日漸突出。如何適應(yīng)新的形勢(shì)，辦好農(nóng)產(chǎn)品物流中心是我們面臨的一個(gè)重要課題。本文就對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流中心的認(rèn)識(shí)，農(nóng)產(chǎn)品物流中心的功能定位、模式和農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)中的政府行為這幾個(gè)方面的問題，談點(diǎn)自己的看法和建議。?
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品物流中心；功能定位；模式；政府行為
　　
　　一、農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和城鄉(xiāng)生活改善需要農(nóng)產(chǎn)品物流中心
　　
　　目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了各種新矛盾、新問題，突出表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待提高、千家萬戶分散的小生產(chǎn)難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大。
　　有了農(nóng)產(chǎn)品物流中心的帶動(dòng)，農(nóng)戶可以根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品購銷合同和專業(yè)分工進(jìn)行生產(chǎn)，按照合同確定的時(shí)間、品種、質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格等要求將農(nóng)產(chǎn)品銷售給物流中心，不必承擔(dān)直接與千變?nèi)f化的市場(chǎng)打交道可能帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)。這不僅使得優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的銷路有保障，有助于大面積發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，而且也有利于形成區(qū)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)和區(qū)域分工。
　　農(nóng)產(chǎn)品物流中心的發(fā)展，會(huì)帶動(dòng)商業(yè)、運(yùn)輸、旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和集中，這些產(chǎn)業(yè)又都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從而可以吸引大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)，為周邊的農(nóng)民群眾提供就業(yè)機(jī)會(huì)，繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，致富一方群眾。
　　隨著城鄉(xiāng)居民收入增加和生活水平提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品需求日益增加，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來越高。凈化“菜籃子”、“果盤子”和“魚池子”， 做大質(zhì)量，是農(nóng)產(chǎn)品的唯一出路。農(nóng)產(chǎn)品物流中心是一條精心打造的各類無公害農(nóng)副產(chǎn)品和綠色食品進(jìn)入千萬家的綠色通道。作為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)流通的主渠道，物流中心優(yōu)質(zhì)的服務(wù)管理、齊全的農(nóng)副產(chǎn)品種類、嚴(yán)格的無公害檢測(cè)制度，可以保證和豐富人民群眾日益提高的生活需求
　　
　　二、農(nóng)產(chǎn)品物流中心的功能定位
　　
　　農(nóng)產(chǎn)品物流中心是堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)為主體，以凈菜加工、冷藏保鮮、無公害檢測(cè)、信息服務(wù)、物流配送為特色，通過會(huì)員制、代理制等新型市場(chǎng)組織形式，采取直銷、期貨、拍賣、網(wǎng)上交易等經(jīng)營(yíng)方式，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和需求者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和一流服務(wù)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品物流中心的理念是“綠色、安全、健康、無公害”，充當(dāng)生產(chǎn)者的推銷員、消費(fèi)者的導(dǎo)購員這一角色。
　　信息服務(wù)功能：建立農(nóng)業(yè)語音信息平臺(tái)和“中心農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”網(wǎng)站平臺(tái)，建設(shè)語音數(shù)據(jù)庫和信息數(shù)據(jù)庫，建立電話語音系統(tǒng)、信息自動(dòng)采編發(fā)系統(tǒng)、視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、遠(yuǎn)程專家咨詢系統(tǒng)；建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外主要農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、批發(fā)市場(chǎng)的互聯(lián)和資源共享，有效解決信息傳遞最后一公里的難題，農(nóng)戶可以通過電話、電視、電腦獲取農(nóng)業(yè)信息，為廣大農(nóng)民開辟一條便捷的獲取信息的渠道；搜集國(guó)內(nèi)外最新行業(yè)信息及國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)予以發(fā)布，指導(dǎo)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)還把市場(chǎng)、銷售終端的有關(guān)信息直接反饋給基地、加工企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)主銷產(chǎn)品的生產(chǎn)、需求、進(jìn)出口和市場(chǎng)行情進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析，為政府部門、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提供決策參考。
　　倉儲(chǔ)配送功能：對(duì)于鮮活農(nóng)產(chǎn)品而言，它對(duì)于物流設(shè)施的要求特別高，包括用于保鮮、冷藏和防疫等的物流設(shè)備；經(jīng)過加工處理過的延長(zhǎng)了保存期限的農(nóng)產(chǎn)品，若需保持原有的屬性和口味一般還要進(jìn)行科學(xué)的技術(shù)處理。物流中心應(yīng)有保鮮庫、冷藏庫等設(shè)施內(nèi)的溫控設(shè)備和防潮設(shè)備。只要這樣，物流中心才能為會(huì)員企業(yè)、采購商等提供更好的第三方物流服務(wù)；為經(jīng)銷商、消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)高效的配送服務(wù)。
　　質(zhì)量檢測(cè)功能：為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品與國(guó)際接軌，遵守執(zhí)行國(guó)家制定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及流通標(biāo)準(zhǔn)，并將標(biāo)準(zhǔn)貫徹于種植、生產(chǎn)、交易的每個(gè)環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從源頭上解決食品的安全問題。為保證交易的農(nóng)產(chǎn)品符合食品安全，中心采取產(chǎn)地檢測(cè)和進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)的雙道把關(guān)。這也正是農(nóng)產(chǎn)品物流中心與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的根本區(qū)別所在。
　　此外，農(nóng)產(chǎn)品物流中心最好還能具有如下功能。
　　展示交易功能：對(duì)所有會(huì)員企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、一體化管理，全程化服務(wù)，具有質(zhì)量終端獎(jiǎng)罰追索功能，使之成為食品生產(chǎn)企業(yè)及綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的直面交易平臺(tái)，農(nóng)副產(chǎn)品的集散中心，也是各農(nóng)業(yè)企業(yè)和消費(fèi)者及中間商的一站式采購中心。
　　包裝加工功能：采用先進(jìn)的科技，通過標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)和一體化管理，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品特別是出口產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，確保質(zhì)量和信譽(yù)，提升中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的附加值和在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，使中tu3v8//YP7Agp35oTfSF+Q==國(guó)農(nóng)產(chǎn)品全面與國(guó)際接軌。
　　技術(shù)研發(fā)功能：與國(guó)內(nèi)及國(guó)際尖端、權(quán)威的科研機(jī)構(gòu)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立技術(shù)先進(jìn)、管理一流的研發(fā)中心。為中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商提供技術(shù)支持，解決種子、種苗、種植技術(shù)、生鮮保鮮及深加工工藝技術(shù)以及技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)問題。
　　協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)功能：建立各類產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會(huì)，制定相關(guān)的、嚴(yán)格的規(guī)章制度，構(gòu)建信譽(yù)平臺(tái)，形成行業(yè)自律。解決中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)群體龐大、個(gè)體弱小、無序的惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、食品行業(yè)的良性健康發(fā)展。
　　
　　三、農(nóng)產(chǎn)品物流中心的模式
　　
　　農(nóng)產(chǎn)品物流中心的基本框架是“三配送一儲(chǔ)藏二連接”，三配送即對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、技術(shù)、信息實(shí)行雙向配送；一儲(chǔ)藏，就是建立自己的冷庫和倉儲(chǔ)中心，增強(qiáng)保鮮儲(chǔ)藏功能；二連接，就是一頭連接會(huì)員（包括農(nóng)戶、各農(nóng)民專業(yè)合作社、各優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地），另一頭連接需求者（包括產(chǎn)銷地批發(fā)商、城區(qū)各大企業(yè)的食堂、超市、酒店和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)），實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品快速流通。
　　
　　物流中心主要有三種模式：
　　一是以大型采購集團(tuán)為依托，以組織貨源為主的物流中心。如浙江農(nóng)華優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品配送中心依托杭州聯(lián)華華商集團(tuán)各大超市門店，建立蔬菜、禽蛋、水果等基地，上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)基地和市、縣配送中心、農(nóng)民專業(yè)合作社，對(duì)杭州聯(lián)華華商集團(tuán)在杭的40余家門店進(jìn)行生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送，還對(duì)其他200余家超市門店開展冷配食品配送服務(wù)。2005年配送額超過1億元，帶動(dòng)1萬多農(nóng)戶。
　　二是以促銷本地農(nóng)產(chǎn)品為主的物流中心。如浙江湖州名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品配送中心與該市92家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，以上海為主要目標(biāo)市場(chǎng)，在上海7個(gè)區(qū)15條商貿(mào)街建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷點(diǎn)，銷售湖州精選名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，今年前5個(gè)月銷售額達(dá)5000萬元。浙江麗水市金達(dá)農(nóng)副產(chǎn)品配送有限公司以公司＋合作社＋基地＋農(nóng)戶的方式，集水果、蔬菜、茶葉、食用菌、畜產(chǎn)品、干制蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和配送為一體開展物流配送。
　　三是以本地團(tuán)體客戶為主的物流中心。如浙江舟山市農(nóng)業(yè)局成立的配送中心和擁有4個(gè)專業(yè)合作社的舟豐農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)有限公司，與26家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的配送業(yè)務(wù)，并開設(shè)“舟豐”系列農(nóng)產(chǎn)品專賣店展示展銷特色農(nóng)產(chǎn)品。寧波新通茂農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心與140余家企事業(yè)單位、學(xué)校、機(jī)關(guān)、部隊(duì)等團(tuán)體客戶建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。并在寧波市區(qū)開設(shè)15家新通貿(mào)綠色農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市，2005年?duì)I業(yè)額超1億元。上虞市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送中心先后與全市60多家企事業(yè)單位及學(xué)校食堂建立配送關(guān)系，日均配送額近10萬元。
　　
　　四、農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)中的政府行為
　　
　　國(guó)家、省、市政府部門應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流中心進(jìn)行統(tǒng)一布局，總量控制，規(guī)范管理，采取有效的支持措施促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流中心的建設(shè)和發(fā)展。
　　組建促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)委員會(huì)。建議站在“全國(guó)物流一盤棋”的高度，由相關(guān)政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)專家學(xué)者組建旨在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的協(xié)調(diào)性組織，研究、制定產(chǎn)業(yè)政策和總體規(guī)劃，做好物流中心規(guī)劃和可行性研究工作，并使之納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。
　　
　　為農(nóng)產(chǎn)品物流中心的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。面對(duì)投資主體的多元化，政府的相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和WTO規(guī)則的要求，建立和完善國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)秩序等法律法規(guī)體系；進(jìn)一步簡(jiǎn)化物流企業(yè)立項(xiàng)審批程序，同時(shí)通過一些政策性法規(guī)，扶持企業(yè)的發(fā)展，例如政府在征地、稅收等方面給予企業(yè)一些優(yōu)惠政策等；通過物流行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流各主體進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)估，積極創(chuàng)建具有中國(guó)特色的農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)服務(wù)信用體系。
　　加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。一是加快物流基礎(chǔ)建設(shè)。由于物流基礎(chǔ)設(shè)施投資大、回收期長(zhǎng)，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，政府理應(yīng)肩負(fù)起物流設(shè)施建設(shè)的重任；二是加大農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)的研究和開發(fā)的投入力度。鼓勵(lì)科研單位與物流中心有機(jī)結(jié)合，在農(nóng)產(chǎn)品加工包裝、儲(chǔ)運(yùn)保鮮、信息通訊等技術(shù)上不斷有新的突破，促進(jìn)新一輪農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)的改造創(chuàng)新、升級(jí)換代。三是加大投資力度，完善市場(chǎng)的農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、信息處理、電子結(jié)算以及污水垃圾處理設(shè)備設(shè)施的建設(shè)；四是著力加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，實(shí)施村村通公路工程，提高通達(dá)率和道路等級(jí)，確保農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸?shù)缆窌惩o阻，物暢其流；五是加速農(nóng)村電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高電話普及率，特別是增加農(nóng)民移動(dòng)電話的擁有量；六是加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，解決終端入戶難問題，努力推進(jìn)多網(wǎng)合用，將郵電網(wǎng)、金融系統(tǒng)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)等合并，使有限的設(shè)施得到最大化利用。 
　　加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流中心的支持體系建設(shè)。首先是完善稅費(fèi)征管政策體系。消除條塊分割、各自為政的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系。其次是建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系。成立由氣象、貿(mào)易、供銷、統(tǒng)計(jì)等部門參與的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，對(duì)有關(guān)情況及時(shí)分析預(yù)測(cè)和發(fā)布，為市場(chǎng)提供服務(wù)。第三是要抓好農(nóng)產(chǎn)品物流的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。不僅要結(jié)合WTO規(guī)則，而且要強(qiáng)化應(yīng)用。第四是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)督體系。專門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定、管理和監(jiān)督，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與示范，保證消費(fèi)安全。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，為農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)準(zhǔn)入創(chuàng)造條件。
　　此外，抓緊培育代表農(nóng)民利益的農(nóng)產(chǎn)品物流中介組織。以提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷規(guī)?；?、系列化、集約化，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率；促進(jìn)中外合作，大力加強(qiáng)引進(jìn)外資和技術(shù)力度。通過引進(jìn)、吸收、轉(zhuǎn)化國(guó)外先進(jìn)物流技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展水平，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展走上快速、協(xié)調(diào)、健康的可持續(xù)發(fā)展之路。
　　作者單位：中州大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院
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