摘要：高校工會(huì)在高校管理中具有重要的作用，當(dāng)前高校工會(huì)存在重視不夠、工作實(shí)效性無(wú)法保證、高校隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)、管理創(chuàng)新需要進(jìn)一步提高等一系列問(wèn)題。因此，要通過(guò)加強(qiáng)黨對(duì)高校工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全法制化管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，維護(hù)教職工權(quán)益等提高高校工會(huì)工作的水平。
　　關(guān)鍵詞：新時(shí)期；高校工會(huì)；問(wèn)題；對(duì)策
　　
　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企事業(yè)單位和職工關(guān)系中，企事業(yè)單位處于強(qiáng)者的地位，而職工則處于弱勢(shì)地位，建立工會(huì)并授予工會(huì)相應(yīng)的權(quán)利，集中職工利益和意志，職工才能夠成為和企業(yè)主事實(shí)上平等的主體。作為事業(yè)單位高校工會(huì)的主要是為維護(hù)廣大教職工的合法權(quán)益，處理好學(xué)校與教職工之間的關(guān)系，更好地支持高校教書育人工作。當(dāng)前，高校面臨新形勢(shì)、新問(wèn)題、新機(jī)遇，高校工會(huì)如何為教職工提供一個(gè)全方位、多層次的服務(wù)平臺(tái)，使教職工能以滿腔的熱情投入到工作之中，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的有序正常開(kāi)展，積極加強(qiáng)自身建設(shè)，更好地發(fā)揮工會(huì)作為黨委聯(lián)系教職工的橋梁紐帶作用，為學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)，是值得深入探討的課題。
　　
　　一、新時(shí)期加強(qiáng)高校工會(huì)建設(shè)的作用
　　
　　第一，加強(qiáng)高校工會(huì)工作有利于促進(jìn)高校黨組織管理的有效性。高校黨的執(zhí)政能力建設(shè)，目的在于不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨的偉大使命。高校工會(huì)的工作是黨的群眾工作的重要組成部分。充分發(fā)揮好高校工會(huì)密切聯(lián)系教職工的優(yōu)勢(shì)，可以把黨的方針政策深入具體地落實(shí)到教職工之中，充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性，完成好時(shí)代賦予高校的使命。高校工會(huì)的工作推進(jìn)有利于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。第二，加強(qiáng)高校工會(huì)工作有利于促進(jìn)校園文化建設(shè)。加強(qiáng)高校工會(huì)建設(shè)，有利于促進(jìn)依法治校的各種制度制訂與實(shí)施，有利于建立高校與廣大教職工之間和諧的勞動(dòng)關(guān)系，有利于維護(hù)教職工的合法權(quán)益，從而促進(jìn)教職工不斷建設(shè)高層次校園文化的積極性與主動(dòng)性。第三，加強(qiáng)高校工會(huì)工作有利于促進(jìn)高校教育從量變到質(zhì)變。20世紀(jì)90年代末以來(lái)，我國(guó)高校招生規(guī)模迅速擴(kuò)大，高等教育規(guī)模連續(xù)翻了兩番，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但在教學(xué)質(zhì)量等方面產(chǎn)生不少問(wèn)題。當(dāng)前加強(qiáng)高校教育質(zhì)量是主要任務(wù)之一，教育部已經(jīng)從本?？平逃u(píng)估開(kāi)展擴(kuò)展至研究生教育評(píng)估。高校工會(huì)工作的加強(qiáng)有利于協(xié)助學(xué)校建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，努力在提高教育質(zhì)量方面取得跨越式發(fā)展。高校工會(huì)也可以在適當(dāng)評(píng)估和監(jiān)督高校教育質(zhì)量上起促進(jìn)作用。
　　
　　二、當(dāng)前高校工會(huì)建設(shè)存在的主要問(wèn)題
　　
　　首先，對(duì)高校工會(huì)工作重要性認(rèn)識(shí)不足。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)觀念不清，認(rèn)為民主管理是學(xué)校黨政的事，與工會(huì)關(guān)系不大，主張學(xué)校教學(xué)、科研工作是硬任務(wù)，是干實(shí)事，而工會(huì)工作是軟任務(wù)，是干虛事，思想認(rèn)識(shí)不到位，忽視高校工會(huì)的政治性、群眾性。其次，高校工會(huì)工作實(shí)效性無(wú)法保證。當(dāng)前，高校逐步成為社會(huì)與市場(chǎng)的獨(dú)立主體時(shí)，工會(huì)在通過(guò)權(quán)、決定權(quán)和評(píng)議監(jiān)督權(quán)上，受到很大的限制，主要是高校工會(huì)在涉及這類問(wèn)題時(shí)，比較明顯地停留在依附國(guó)家工會(huì)，而在高校內(nèi)行使與行政相對(duì)獨(dú)立的職能。再次，對(duì)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)不夠重視。不少高校的工會(huì)干部存在著數(shù)量不足、素質(zhì)不高、年齡老化和青黃不接的現(xiàn)象，工會(huì)干部后繼乏人。已有的工會(huì)干部對(duì)工會(huì)重要性認(rèn)識(shí)不足，有的不熱愛(ài)、不安心工會(huì)工作，缺乏做教職工的思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)和能力，開(kāi)拓進(jìn)取精神和鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高。最后，高校工會(huì)管理創(chuàng)新不夠。高校工會(huì)自身研究新情況、新方法不足，高校工會(huì)的工作作風(fēng)和工作方式難以適應(yīng)實(shí)際工作的需要，不少工作仍沒(méi)有擺脫行政化，機(jī)關(guān)化的傾向。
　　
　　三、新時(shí)期加強(qiáng)高校工會(huì)建設(shè)的有效途徑
　　
　　（一）加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持
　　新時(shí)期高校工會(huì)工作的應(yīng)在考慮如何推進(jìn)學(xué)校發(fā)展的大局上與學(xué)校黨政統(tǒng)一起來(lái)，自覺(jué)地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展的大局，幫助行政實(shí)施學(xué)校發(fā)展大計(jì)，圍繞學(xué)校的中心工作，根據(jù)學(xué)校黨委和上級(jí)工會(huì)的工作部署，制定工會(huì)工作計(jì)劃，指導(dǎo)各部門工會(huì)開(kāi)展工作。高校工會(huì)要講大局、講政治的能力。圍繞中心，服務(wù)大局，既是工會(huì)工作必須遵循的原則，也是衡量工會(huì)能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。工會(huì)必須牢固樹(shù)立講大局、講政治的觀念，提高在黨和國(guó)家工作大局指導(dǎo)下行動(dòng)的自覺(jué)性，善于找準(zhǔn)服務(wù)大局的工作切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。高校工會(huì)要善于從政治上觀察和處理問(wèn)題，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，在高校工會(huì)政治方向、政治原則的重大問(wèn)題上，做到立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明。要認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家的法規(guī)法律，做到科學(xué)辦會(huì)、民主辦會(huì)、依法辦會(huì)。要認(rèn)真堅(jiān)持反腐倡廉，會(huì)務(wù)公開(kāi)，努力把高校工會(huì)建設(shè)成廣大教職工信賴的“教工之家”。
　?。ǘ┘訌?qiáng)高校工會(huì)的法制化管理
　　首先，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《工會(huì)法》、《教師法》、《教育法》、《高等教育法》。要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)好《工會(huì)法》等法律法規(guī)對(duì)依法治會(huì)，全面推進(jìn)教育工會(huì)工作的重要性。只有學(xué)好用好這些法，才能更好地依法加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，把廣大教職工最大限度地組織到工會(huì)中來(lái)，才能更好地依法行使工會(huì)的權(quán)利，履行工會(huì)的職責(zé)和義務(wù)。工會(huì)要利用自己的宣傳陣地和各xPSsczc/o7VXF26l+1wATg==種媒體，大力宣傳《工會(huì)法》等法的內(nèi)容，為依法治會(huì)，全面推進(jìn)工會(huì)工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。其次，高校工會(huì)是高校教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，高校工會(huì)法制論管理的實(shí)現(xiàn)必須按期召開(kāi)工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)，切實(shí)履行工會(huì)民主參與職能，組織和代表教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮工會(huì)在民主渠道和教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的作用，以及閉會(huì)后教代會(huì)各工作委員會(huì)日常工作的開(kāi)展，要讓工會(huì)成員充分享受民主權(quán)利。必須深化教代會(huì)制度建設(shè)，要積極建立和完善校、院（系）兩級(jí)教代會(huì)制度，促進(jìn)二級(jí)教代會(huì)制度化，規(guī)范化，充分發(fā)揮教代會(huì)作用，在高校人事分配制度改革、積資建房方案、醫(yī)療改革方案等涉及教職工切身利益的重大事項(xiàng)充分意見(jiàn)及建議權(quán)利。再次，必須加強(qiáng)高校工會(huì)內(nèi)部各部門制度化管理。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)高校工會(huì)的隊(duì)伍建設(shè)
　　毛澤東同志指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！惫?huì)干部是黨的路線、方針、政策的實(shí)踐者和執(zhí)行者。加強(qiáng)工會(huì)組織的自身建設(shè)，對(duì)于開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面具有重要意義。首先，必須選拔優(yōu)秀干部進(jìn)入高校工會(huì)隊(duì)伍。工會(huì)通過(guò)招聘等方式，選拔優(yōu)秀的干部充實(shí)到工會(huì)干部隊(duì)伍中來(lái)，使工會(huì)干部年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)等得到優(yōu)化，并在任職期內(nèi)保持相對(duì)的穩(wěn)定。堅(jiān)決杜絕把工會(huì)組織作為“老同志安置”、“下崗干部再就業(yè)”場(chǎng)所。其次，必須加強(qiáng)培訓(xùn)。不斷加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的培訓(xùn)，是提高工會(huì)工作水平有效途徑。工會(huì)要?jiǎng)?chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，根據(jù)高校及高校工會(huì)不斷發(fā)展形勢(shì)和工作需要不定期地培訓(xùn)，提高工會(huì)干部的理論、政策和參與水平，努力培養(yǎng)熟悉業(yè)務(wù)，熱愛(ài)工會(huì)工作的干部。再次，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)進(jìn)步。工會(huì)干部自身要勤于學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為提升能力的基本途徑，促成“學(xué)習(xí)型工會(huì)”。通過(guò)優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，制訂學(xué)習(xí)規(guī)劃，建立學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)工會(huì)干部和教職工立足本職，樹(shù)立學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用，提高個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、組織學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)全體工會(huì)干部和廣大教職工的綜合素質(zhì)全面發(fā)展。只要工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)能認(rèn)真對(duì)待工會(huì)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)培養(yǎng)意識(shí)，加大培養(yǎng)力度，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)人才、留住人才、使用人才的措施，對(duì)于高校工會(huì)不斷壯大工會(huì)隊(duì)伍不無(wú)益處。
　　（四）加強(qiáng)高校工會(huì)在教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)中的作用
　　高校工會(huì)可會(huì)同有關(guān)部門積極開(kāi)展“教風(fēng)”工程建設(shè)，通過(guò)積極評(píng)選及參與評(píng)選各級(jí)“師德標(biāo)兵”、“優(yōu)秀教師”、“勞動(dòng)模范”、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆奔案黝惙e極分子，做好有關(guān)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體的推薦、評(píng)選和表彰工作，以此促進(jìn)高校教風(fēng)建設(shè)的不斷深入?！叭恕笔歉咝９ぷ鞯闹刂兄兀?huì)應(yīng)從各方面對(duì)“三育人”工作提供支持與保障。對(duì)于先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)加以推薦表彰及宣傳，保證公開(kāi)、公平、公正，樹(shù)立模范，鼓勵(lì)上進(jìn)，努力做到“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”。同時(shí)，發(fā)揮工會(huì)的自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，協(xié)助高校黨委做好教職工的思想政治教育工作，經(jīng)常開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義和公共道德、職業(yè)道德、家庭道德的“三德”教育，積極開(kāi)展有益于校園精神文明和校園優(yōu)秀文化建設(shè)的各類活動(dòng)，全面提高教職工精神面貌，以教風(fēng)促學(xué)風(fēng)，為培養(yǎng)一支為人師表、品格高尚的教師隊(duì)伍做貢獻(xiàn)。
　　
　?。ㄎ澹┎粩嗑S護(hù)和豐富教職工的合法權(quán)益
　　隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)變化，工會(huì)組織不斷提高依法維護(hù)教職工合法權(quán)益水平，最廣泛充分地調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性。教職工合法權(quán)益包括民主政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益和精神文化權(quán)益的事項(xiàng)，高校工會(huì)要敢于運(yùn)用法律法規(guī)及制度來(lái)解決問(wèn)題。通過(guò)維權(quán)，把教職工的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到提高學(xué)校教育質(zhì)量、科研水平和辦學(xué)效益上來(lái)。要充分發(fā)揮工會(huì)橋梁紐帶作用，不斷促進(jìn)教職工工作、生活條件的改善。協(xié)助學(xué)校辦好教職工集體福利事業(yè)，做好教職工生活困難補(bǔ)助、安康保險(xiǎn)等送溫暖工作。要建立困難職工救助中心，配備專職工作人員，為全校困難教職工提供信訪接待、政策咨詢、生活救助、就業(yè)幫扶、法律援助等“一條龍”服務(wù)。特別是對(duì)特困職工，要充分體現(xiàn)“一人有難，眾人相助”。要構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。在高校改革不斷深化的新形勢(shì)下，必須強(qiáng)化法律監(jiān)督、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解、加強(qiáng)思想政治教育等手段，及時(shí)消除勞動(dòng)關(guān)系的摩擦，維護(hù)教職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。要經(jīng)常通過(guò)不同層次人員座談會(huì)、談心交心等，及時(shí)化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要豐富教職工的文體生活，使教職工在各項(xiàng)活動(dòng)中陶冶情操，增長(zhǎng)知識(shí)，通過(guò)積極發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)教職工合唱、舞蹈、書畫等各種群體協(xié)會(huì)的積極性，開(kāi)展內(nèi)容豐富、寓教于樂(lè)的群眾性文體活動(dòng)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力，提高教職工的身心健康，增進(jìn)教職工之間了解與理解。
　?。┨岣吒咝９?huì)的創(chuàng)新能力
　　高校工會(huì)創(chuàng)新意識(shí)，積極進(jìn)行思路創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等。高校工會(huì)工作要?jiǎng)?chuàng)新，第一，必須加強(qiáng)調(diào)研，在調(diào)查研究和探索實(shí)踐中提升水平。通過(guò)深入基層，深入實(shí)際，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的觀點(diǎn)，主動(dòng)研究改革發(fā)展中面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。第二，工會(huì)干部要始終保持勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài)，在繼承中發(fā)展創(chuàng)新，形成高校工會(huì)工作的特色。第三，進(jìn)行理論創(chuàng)新。工會(huì)干部要解放思想，實(shí)事求實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，把握高校面臨時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)、高校改革趨勢(shì)和高校工會(huì)工作規(guī)律，不斷推進(jìn)工會(huì)理論創(chuàng)新。第四，要在實(shí)際工作問(wèn)題上創(chuàng)新。要適應(yīng)新形勢(shì)，不斷創(chuàng)新高校校務(wù)公開(kāi)、民主管理、師德建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等各方面工作的組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)載體，開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。第五，要在工作方法和手段創(chuàng)新。隨著信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校信息化深入，工會(huì)干部要具備運(yùn)用信息工具的能力、獲取信息的能力、處理信息的能力、生成與創(chuàng)造信息的能力以及應(yīng)用信息能力解決實(shí)際問(wèn)題的能力等。只要推動(dòng)工會(huì)工作思路、載體、方式、手段的創(chuàng)新，一定能不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。
　　總之，高校工會(huì)面臨新的形勢(shì)，新的任務(wù)，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，服務(wù)于高校中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，研究新思路，新舉措，新突破，創(chuàng)新和發(fā)展工會(huì)工作，充分發(fā)揮黨聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶作用，最大限度地維護(hù)教職工的合法權(quán)益，抓住機(jī)遇，找準(zhǔn)位置，履行職責(zé)，發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)高校工會(huì)工作新的突破，開(kāi)創(chuàng)高校工會(huì)工作的新局面，為高校教育教學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、曾智飛.論新時(shí)期高校工會(huì)的職責(zé)[D].江西藍(lán)天學(xué)