新的歷史時期,檔案工作要順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的最大化需求,最大化提供“資政”、“服務(wù)”的時代內(nèi)涵,打破檔案工作與經(jīng)濟建設(shè)接軌困難、銜接不夠緊密等瓶頸問題。
一、市場經(jīng)濟條件下拓展檔案新功能的意義
中國特色的社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的宏偉藍圖,制度完善、發(fā)展勢頭強勁,為檔案工作的發(fā)展注入了新的活力,提供了新的領(lǐng)域。但檔案工作的傳統(tǒng)價值已經(jīng)不能很好地順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律與步伐,存在著聯(lián)系不緊密、接軌較困難等時代問題,存在難以走出象牙塔的尷尬,按照市場經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律,走出困境,必須按照市場經(jīng)濟的模式進一步思考與論證檔案價值功能的新拓展。
?。ㄒ唬n案價值時代功能的意義
為了順應(yīng)發(fā)展要求,檔案的價值功能在堅持原來的“資政”、“存史”等傳統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上,圍繞“服務(wù)功能”、“休閑功能”等,進一步拓展與時代發(fā)展要求相適應(yīng)、與經(jīng)濟建設(shè)相匹配的新領(lǐng)域。這是市場經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的要求,也是檔案工作新的歷史時期自身發(fā)展的內(nèi)容。
(二)檔案價值時代功能拓展的理論基礎(chǔ)
檔案工作的制度原則與本質(zhì)屬性,從發(fā)展規(guī)律上看,改革開放以來新觀點新論斷較多,在某些領(lǐng)域內(nèi)的學術(shù)成果層出不窮,但對價值屬性領(lǐng)域內(nèi)的研究尚未成熟,制約了市場經(jīng)濟建設(shè)條件下檔案工作。本文認為,作為本應(yīng)該“服務(wù)社會”、“服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)”的檔案工作,要想進一步拓展時代功能,必須加強其價值功能的研究與探索,應(yīng)當堅持的原則是:社會需要什么、經(jīng)濟發(fā)展要求什么、市場需求什么,檔案工作的時代功能就應(yīng)該拓展什么,最大化地為經(jīng)濟建設(shè)提供支撐。
(三)檔案工作拓展時代功能的具體要求
在堅持原有的法律法規(guī)、制度原則前提下,堅持“有所為有所不為”,“有限與無限相銜接”,“開發(fā)與研究相匹配”,“靈活與約束相關(guān)聯(lián)”的時代要求,最大化地盤活與檔案工作相適應(yīng)的工作體系、開發(fā)項目、法律條規(guī)、運行機制。具體講,就是在保留原有的運行模式的基礎(chǔ)上,逐步實現(xiàn)場館規(guī)?;?、系統(tǒng)智能化、服務(wù)便捷化、存儲電子化、研發(fā)系統(tǒng)化、功能社會化。
二、市場經(jīng)濟條件下拓展檔案新功能的具體內(nèi)容
新的歷史時期,檔案工作新功能的確立與開發(fā),必須堅持中國特色的社會主義市場經(jīng)濟總體要求,順應(yīng)時代步伐,切合市場體制,滿足社會需求。既不能顧此失彼,淡化與削弱檔案工作應(yīng)有的功能與價值,又不能坐失良機,無視與冷漠經(jīng)濟社會對檔案工作的新期盼與新需求。
(一)檔案新功能拓展的設(shè)想
按照“有所為有所不為”的要求,順應(yīng)市場經(jīng)濟對檔案工作的需求,從經(jīng)濟運行的需求看,主要在以下幾個方面著手。
1、資源整合領(lǐng)域,順應(yīng)市場經(jīng)濟對資源共享的要求。檔案工作具有信息資源豐富、科學性與權(quán)威性較高的便利,為市場經(jīng)濟空間領(lǐng)域的拓展、人文思想的發(fā)展、市場機制的便利提供了新的領(lǐng)域。
2、市場開發(fā)領(lǐng)域,順應(yīng)市場經(jīng)濟對人力資源、消費空間、市場群體等范圍需求較大的實事,適應(yīng)市場需要,適情開放具有權(quán)威性的、歷史辯證性的咨詢市場信息發(fā)布,為經(jīng)濟建設(shè)拓展新的市場領(lǐng)域,延伸新的領(lǐng)域空間。
3、人文需求領(lǐng)域,新的歷史時期,在以人為本的時代需求下,社會各界百家爭鳴,單從社會人文理念上看,社會用人單位對考核人性格特征、心理類別等方面的需求愈來愈強,而檔案工作具有權(quán)威性、科學性、便攜性等特有的優(yōu)長,諸如大專院校對學生綜合素質(zhì)的考證與評價,勢必可以為用人單位提供權(quán)威性的參考依據(jù);從個性發(fā)展上看,大專院校與用人單位等市場需求的結(jié)合上,除了崗位參考之外,從其個性發(fā)展上看,貫徹以人為本的要求,檔案工作完全可以提供人性化的理論咨詢、性格分析、預(yù)防與控制等范圍的市場需求,即可以滿足人性化的關(guān)懷與服務(wù),為個體的人文關(guān)懷與社會的人文需求提供最大化的建議與參考,適應(yīng)以人為本社會化的市場需求。
?。ǘn案新功能內(nèi)容的具體模式
順應(yīng)時代發(fā)展要求,最大化接軌市場經(jīng)濟的動作方式,檔案工作新功能的具體模式必須按照市場經(jīng)濟限定的運行模式科學的給予確定。在當前的情況下,應(yīng)當在以下幾個方面著重加以考慮:
1、“資政模式”。給予資政是檔案工作傳統(tǒng)的價值取向,檔案工作具有權(quán)威科學,客觀與實事,辯證與發(fā)展的價值地位,為市場經(jīng)濟的資政、咨詢等領(lǐng)域可以提供較為權(quán)威的信息反饋,以歷史的角度為經(jīng)濟社會及空間領(lǐng)域提供資政。
2、“人文模式”。從在校學生檔案提供、崗位需求的市場需求看,社會用人單位對院校的檔案需求,標準越來越高,范圍越來越廣,即苛求通過院校獲取權(quán)威性的檔案資料,人性化的權(quán)威分析。在這種情況下,歷史的把檔案工作的功能需求提出了新的要求,最大化的滿足經(jīng)濟社會市場經(jīng)濟體系的需求。從人文關(guān)懷上看,確保人的個性的需求空間的實現(xiàn),為展現(xiàn)個性發(fā)展個性空間提供最大化的參照依據(jù),必須最大化地提供以人為本的人文關(guān)懷、人文咨詢。
3、“市場模式”。在保持傳統(tǒng)場館化、咨詢化模式的基礎(chǔ)上,通過諸如檔案信息網(wǎng)絡(luò)平臺等模式,通過市場開發(fā)、資源共享、電子文檔等內(nèi)容與方式,盤活檔案的信息存儲、科學權(quán)威,最大化的適應(yīng)于市場經(jīng)濟反應(yīng)快的需求,達到隨時查閱、打破空間的運行模式,接軌于市場的需求。
4、“個性模式”。經(jīng)濟社會鼓勵人的全面發(fā)展、個性發(fā)展。而檔案工作勢必涉及經(jīng)濟社會的諸領(lǐng)域和人性的全面需求,在這種情況下,確保適應(yīng)市場需求,就必須圍繞最大化的服務(wù)于人的個性發(fā)展與需求做出新貢獻,比如,個人檔案存儲與管理、家庭經(jīng)濟管理等內(nèi)容,可以委托檔案部門加以管理與服務(wù),包括個格分析、人事關(guān)系、家庭理財?shù)葍?nèi)容,可以提供以歷史的眼光的數(shù)據(jù)參考、市場分析,全方位的給予人性化的服務(wù)。
(三)檔案工作新拓展的體制要求
檔案工作原本是一項科學與嚴謹?shù)墓ぷ?,其最大的特點尊重科學實事,而市場經(jīng)濟條件下在保持尊重科學的要求下,順應(yīng)發(fā)展要求必須在體制上拓展新的領(lǐng)域。
1、保持權(quán)威性不放松。具體地講,就是不能簡單地“權(quán)威市場化”,而是堅持“有所為有所不為”的體制要求,在嚴守秘密、公平公正、客觀科學的基礎(chǔ)上保持固有的權(quán)威性。
2、堅持歷史性不動搖。具體地講,就是不能簡單地“歷史現(xiàn)代化”,而是堅持“歷史社會化”的時代要求與觀點,在保持歷史權(quán)威性的基礎(chǔ)上為經(jīng)濟社會提供歷史權(quán)威的依據(jù)與資政。
3、堅持本質(zhì)客觀性不松懈。具體地講,就是為經(jīng)濟社會既提供原汁原味的檔案數(shù)據(jù),又為經(jīng)濟社會提供諸如市場分析等方面的市場參考,為社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)提供客觀的量化分析。
三、拓展檔案新功能應(yīng)把握的具體問題與要求
在經(jīng)濟社會條件下,拓展檔案工作的新功能必須順應(yīng)市場經(jīng)濟的規(guī)律和以人為本的時代要求,科學地確定拓展的內(nèi)容、拓展的領(lǐng)域和本質(zhì)要求。具體地講,應(yīng)當科學把握以下幾個方面的問題與要求:
?。ㄒ唬┘哟笫袌鼋?jīng)濟條件下檔案工作的功能研究
一是加大對傳統(tǒng)檔案價值領(lǐng)域的拓展研究,二是加大檔案新功能拓展的體制性研究與法規(guī)性論證,三是加大檔案新功能拓展的市場空間的研究。上述三個方面牽涉檔案工作各個方面的空間與領(lǐng)地,必須科學地加以研究與定性,給予權(quán)威性的發(fā)布與定論。
?。ǘ┘哟髮κ袌鼋?jīng)濟條件下市場需求對檔案工作具體要求的研究與探索
一是按照市場的要求特別是經(jīng)濟社會的特有規(guī)律,加大檔案工作市場化的開發(fā)研究,理論上、模式上盡可能接軌于經(jīng)濟社會的市場需求。二是發(fā)揚檔案工作特有的便利與權(quán)威,按照市場的模式尋求新時期的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)領(lǐng)域。三是整合整個社會檔案部門的信息資源服務(wù)平臺,最大化的滿足市場與人文的需求。
(三)整合目前檔案部門的人力資源
整合目前檔案部門的人力資源,拓展檔案工作服務(wù)功能的社會化、社區(qū)化、便攜化,為檔案部門人事工作與人事管理打開人事流動、資源共享、交流互動的理論平臺。
綜上所述,新的歷史時期檔案工作功能的新拓展牽涉各個方面的法規(guī)體系,作為一項新功能應(yīng)當給予高度的重視與操作的客觀把握。要求人們與時俱進、開拓創(chuàng)新、認真研究,以百倍的精力,廢寢忘食的精神,認真研究和刻苦實踐,為檔案工作新時期新功能的拓展做出應(yīng)有的貢獻,最大化地服務(wù)于市場經(jīng)濟建設(shè)的需求,最大化地滿足于人文市場的需要,為經(jīng)濟社會建設(shè)、和諧社會建設(shè)、人文建設(shè)提供有力的檔案工作的支撐,書寫檔案工作新時期燦爛的篇章。
(作者單位:河南廣播電視大學)