今年6月1日，《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《處分條例》）正式實(shí)施。《處分條例》共分7章55條，與以往相關(guān)立法的一個(gè)重要區(qū)別，是對(duì)處分范圍做了具體化處理——從負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員個(gè)人決定重大事項(xiàng)、在企業(yè)中兼職到包養(yǎng)情婦，以及參與賭博和色情活動(dòng)等，涵概了公務(wù)員公共職責(zé)與私人生活的雙重領(lǐng)域。可謂法律懲戒與道德約束之劍并舉。
　　作為對(duì)《處分條例》的反響，曾有幾種不同的聲音：如有人認(rèn)為《處分條例》只是針對(duì)機(jī)關(guān)普通公務(wù)員的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)未必管用；也的人認(rèn)為《處分條例》只是應(yīng)景的法律條文而已，雖然正式頒布了，但在實(shí)踐中難以落實(shí)……
　　我們認(rèn)為，對(duì)《處分條例》要從歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合的角度去了解和把握它，才能防止“誤讀”。而正確解讀《處分條例》，對(duì)于公務(wù)員有懲前毖后之功效，對(duì)于廣大民眾則能增強(qiáng)信心，提升參政意識(shí)。
　　
　　《處分條例》的立法特點(diǎn)
　　
　　《處分條例》的頒布實(shí)施，既是對(duì)公眾反腐敗呼聲的回應(yīng)，也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)建設(shè)人民滿意政府的信心和決心。實(shí)際上，它也是行政立法系統(tǒng)工程的一個(gè)重要組成部分。
　　淵源有自，承前啟后?！短幏謼l例》的簽發(fā)是由國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)——國(guó)務(wù)院頒布的，即中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)。《處分條例》規(guī)定：1988年9月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）同時(shí)廢止。這說明《處分條例》與《暫行規(guī)定》的適用范圍是一致的，都是針對(duì)所有國(guó)家干部的。而現(xiàn)在頒布的《處分條例》，將此前頒布的一些《暫行規(guī)定》以外的禁令納入到《處分條例》中，是延續(xù)了《暫行規(guī)定》的基本精神，并在新形勢(shì)下對(duì)《暫行規(guī)定》有新的發(fā)展。
　　與《公務(wù)員法》一脈相承。《處分條例》是根據(jù)《公務(wù)員法》制定的。該條例第一條規(guī)定：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)