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明確和強化上市公司的上市責(zé)任

2008-01-16 05:11肖立見
資本市場 2008年12期
關(guān)鍵詞:股東上市利益

肖立見

公司上市獲得了資本市場的直接融資支持,增加了自有資本金,擴大了公司間接融資能力,提高了公司的經(jīng)營能力和競爭能力,為公司做優(yōu)、做強、做大創(chuàng)造了更好的社會條件。世界沒有免費的“午餐”,一切所得都要付出相應(yīng)的“代價”。

公司上市的“代價”就是公司應(yīng)承擔相應(yīng)的上市責(zé)任。上市責(zé)任有別于一般的公司責(zé)任、社會責(zé)任,是與公司上市有關(guān)的、特有的或派生的責(zé)任,是在原公司責(zé)任、社會責(zé)任的基礎(chǔ)上強化或延伸了的責(zé)任。上市公司的上市責(zé)任具體體現(xiàn)為以下十個方面。

信息披露責(zé)任 公開信息披露是對上市公司作為公眾公司的必然要求,更是投資者決策的基本依據(jù)。上市公司信息披露必須達到全面、完整、真實、準確、及時、規(guī)范和方便投資者獲得的要求。一切有違這些要求的信息披露都是上市公司上市責(zé)任缺失的體現(xiàn),都會對投資者和市場規(guī)范運行及其健康發(fā)展產(chǎn)生很大損害。管理層、投資者都可以因此追究上市公司的責(zé)任。

治理優(yōu)化責(zé)任 所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,少數(shù)控股股東與絕大多數(shù)中小投資者參與上市公司治理角色的巨大反差,決定了上市公司一定要有合理的公司治理結(jié)構(gòu),健全的公司治理制度,優(yōu)化的公司治理機制,這是上市公司決策機制、監(jiān)督機制形成的基礎(chǔ),也是上市公司之所以能上市的基本前提。否則,就會出現(xiàn)上市公司內(nèi)部人控制或大股東控制上市公司等損害廣大中小投資者利益的行為,上市公司就會失去上市的社會意義和社會基礎(chǔ)。

規(guī)范運作責(zé)任 規(guī)范運作既是上市公司治理優(yōu)化的具體體現(xiàn),更是上市公司“委托—代理”制度的必然要求。決策規(guī)范、管理規(guī)范、經(jīng)營規(guī)范,信息披露規(guī)范,都有賴于上市公司的人、財、物、產(chǎn)、供、銷、權(quán)、責(zé)、利等方面的制度規(guī)范和行為規(guī)范。上市公司不能做到規(guī)范運作,廣大中小投資者憑什么將自己的資產(chǎn)“委托”給上市公司經(jīng)營呢?上市公司又有什么資格來“代理”經(jīng)營廣大中小投資者的資產(chǎn)呢?

持續(xù)發(fā)展責(zé)任 上市公司履行持續(xù)發(fā)展的責(zé)任,具有多重意義。上市公司持續(xù)發(fā)展是股東利益的根本保障,也是公司上市的前提條件之一。沒有公司的持續(xù)發(fā)展,就體現(xiàn)不了資本市場資源優(yōu)化配置的功能,就滿足不了投資者資產(chǎn)保值、增值的最低要求,就會引發(fā)投資者的投資風(fēng)險和市場風(fēng)險,上市公司也因此會失去市場再融資的條件和做優(yōu)、做強、做大的企業(yè)基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)。上市公司持續(xù)發(fā)展主要體現(xiàn)為資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績平穩(wěn)增長,具有較強的市場競爭力。

公司盈利責(zé)任 上市公司不是公益性、福利性企業(yè),而是能夠利用社會資金獲得經(jīng)營利潤的盈利性企業(yè)。盡管市場和投資者能夠容忍上市公司因市場環(huán)境變化而出現(xiàn)短期的虧損,但市場和投資者無法忍受上市公司任何理由下的長期虧損。否則,公司上市和投資者的投資都沒有任何意義。從資源優(yōu)化配置來看,上市公司理應(yīng)承擔本企業(yè)盈利水平不低于行業(yè)水平的責(zé)任,因為上市公司獲得了比同行業(yè)非上市公司更好的市場發(fā)展條件。

回報股東責(zé)任 企業(yè)從銀行獲得貸款,除事先需要抵押或擔保外,事后還必須還本付息。我們都覺得這是天經(jīng)地義、鐵板一塊的事。然而,許多上市公司在分紅派息上卻非常隨意:有的上市公司上市多年來幾乎不分紅派息;有的上市公司分紅派息的數(shù)量只占公司實現(xiàn)利潤的很少一部分;有的上市公司較少派息,以送股為主,玩“數(shù)字”游戲。這些都是上市公司對股東不負責(zé)任的做法。所謂上市公司回報股東的責(zé)任,最核心的就是要將可供分配利潤的大部分以現(xiàn)金方式直接分配給投資者。這是上市公司上市責(zé)任最有效的體現(xiàn)。如果連通過派息回報股東的責(zé)任都不能或不愿承擔,投資者很難相信上市公司能夠或者愿意承擔其他責(zé)任。

利益均衡責(zé)任 在一個上市公司里,存在眾多相關(guān)利益者,如股東、員工、客戶、銀行等,這些相關(guān)利益者存在著利益沖突,怎樣均衡這些相關(guān)方的利益,既是一個社會公平問題,更是一個社會責(zé)任問題。在上市公司眾多相關(guān)利益者中,廣大中小投資者處于最弱勢的地位,與大股東相比,他們控制或左右不了上市公司;與銀行、員工和客戶相比,他們制裁不了上市公司。因此,在上市公司相關(guān)利益者發(fā)生利益沖突的時候,不少上市公司往往以犧牲中小投資者的利益為代價,利益均衡變成了利益失衡。所謂上市公司的利益均衡責(zé)任,就是按照公平、公正的原則,在兼顧各相關(guān)者利益的同時,實現(xiàn)公司利益最大化、股東利益最大化和確保廣大中小投資者的應(yīng)得利益不受侵犯。

接受監(jiān)督責(zé)任 上市公司是一個所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的公司,股東有權(quán)監(jiān)督上市公司,上市公司必須接受股東監(jiān)督和承擔股東監(jiān)督的責(zé)任。然而,目前的問題在于:由于占上市公司股東絕大多數(shù)的二級市場流通股東具有分散性、流動性和遠離上市公司的特點,他們實際上監(jiān)督不了上市公司,有的短線投資者甚至無暇監(jiān)督上市公司,上市公司存在著眾多中小股東監(jiān)督缺位的情況。為此,我國形成了上市公司管理層監(jiān)督、社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督的機制。所謂上市公司接受監(jiān)督責(zé)任,就是在接受股東監(jiān)督的同時,還必須接受管理層監(jiān)督、社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督并及時作出正面的、積極的回應(yīng)。

澄清事實責(zé)任 上市公司作為一個公眾公司,始終是社會關(guān)注、議論的焦點??傆幸恍┤嘶谝欢ǖ哪康?,曲解或任意解讀上市公司公開披露的信息內(nèi)容,或?qū)ι鲜泄镜陌l(fā)展前景和業(yè)績作出不當?shù)念A(yù)測,或?qū)ι鲜泄镜拇蠊蓶|、高管變化作出與事實不符的猜測。這些所謂的“市場傳言”,都可能引起股價波動從而損害一部分或大部分中小投資者的利益,也有可能影響上市公司的經(jīng)營、管理和形象。此時,上市公司就有必要承擔澄清事實真相的責(zé)任。如果“市場傳言”是由于上市公司信息披露不規(guī)范或選擇性信息披露引起的,上市公司還必須承擔其他相關(guān)的責(zé)任。

穩(wěn)定股價責(zé)任 投資者是上市公司風(fēng)險的直接和最終承擔者,降低上市公司股價風(fēng)險,是上市公司對投資者應(yīng)盡的責(zé)任。證券市場是一個波動的市場,股價穩(wěn)定是相對的而不是絕對的。在上市公司運作、信息披露完全規(guī)范的情況下,上市公司可以不對股價的市場波動負責(zé)。但是,當上市公司股價大幅上漲遠遠超過股票內(nèi)在投資價值的時候,上市公司有向投資者提示投資風(fēng)險的責(zé)任;當上市公司股價大幅下跌遠遠低于股票內(nèi)在投資價值的時候,有條件的上市公司還有回購股份、穩(wěn)定股價的責(zé)任。當然,上市公司穩(wěn)定股價的責(zé)任,最根本的措施還是確保上市公司發(fā)展的持續(xù)性、成長性和競爭力。

(作者為深圳證券交易所綜合研究所副所長)

編輯:邱玉琴omnicourage@gmail.com

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