李　俊

在國際金融危機(jī)、人民幣升值、生產(chǎn)要素價格上漲等不利因素的重壓下，廣大中小企業(yè)舉步維艱?！爸行∑髽I(yè)大量倒閉、苦撐”，“出口訂單減少”類的報道屢見報端。而中央決策層密集赴沿海企業(yè)調(diào)研，更是加深了人們對于中小企業(yè)的關(guān)注。那么，中小企業(yè)該如何度過“寒冬”呢？

受美國次貸危機(jī)影響，規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差的國內(nèi)部分中小企業(yè)紛紛倒閉。據(jù)國家發(fā)改委中小企業(yè)司發(fā)布的統(tǒng)計結(jié)果顯示，全國今年上半年有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織行業(yè)，有超過1萬多家企業(yè)倒閉， 2/3的企業(yè)面臨重整。

隨后，美國金融危機(jī)又引發(fā)全球金融市場劇烈振蕩，中小企業(yè)在風(fēng)暴中的處境變得岌岌可危。10月15日，全球最大玩具代工商之一，香港上市公司合俊集團(tuán)旗下在東莞的兩家工廠倒閉，6000余工人瞬間失業(yè)，當(dāng)?shù)卣疄楹峡T工墊付了2400萬元工資才沒有使這起案例演變?yōu)橐粓錾鐣L(fēng)波。從影響和知名度來看，合俊的倒閉被稱為美國金融危機(jī)波及中國實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)倒閉的第一案。隨后，合俊倒閉的悲劇在其他地區(qū)陸續(xù)上演，生產(chǎn)電子產(chǎn)品的香港百靈達(dá)公司和港聲公司在深圳的兩個工廠也宣布關(guān)門，其中港聲公司欠債累計達(dá)五六千萬元之多。

這些年，中小企業(yè)對國家的貢獻(xiàn)居功至偉，有口皆碑。我國中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，上繳稅收約為國家稅收總額的50%，提供了75％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。因此，中小企業(yè)的發(fā)展問題不能不引起政府乃至整個社會的強(qiáng)烈關(guān)注。

為何接連倒閉

近年來，關(guān)于中小企業(yè)面臨多重困境的聲音不絕于耳，再加上很多企業(yè)經(jīng)營不踏實、管理不嚴(yán)謹(jǐn)、缺乏創(chuàng)新能力，倒閉已成為必然，而金融危機(jī)只是加速了這些企業(yè)的死亡速度而已。

生產(chǎn)成本上升

首先是原材料價格上漲導(dǎo)致企業(yè)成本增加。由于國際石油價格的不斷上漲，引發(fā)全球相關(guān)材料價格的普遍上漲，有色金屬、鋼、銅、鋁等原材料，甚至一天一個價，這直接推高了制造成本。

其次是勞動力價格上漲導(dǎo)致企業(yè)綜合成本增加。浙江中小企業(yè)以勞動密集型制造業(yè)為主，前幾年企業(yè)靠廉價勞動力獲得了競爭優(yōu)勢。近兩年來，員工工資上漲和企業(yè)對職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育等保險日益完善，企業(yè)勞動力綜合成本不斷增加。

再次是隨著土地價格和建筑材料不斷上漲，產(chǎn)品綜合成本增加；再加上人民幣不斷升值，國際貿(mào)易各種技術(shù)壁壘和綠色壁壘頻頻設(shè)置，更是導(dǎo)致出口成本增加，例如，僅浙江慈溪家電產(chǎn)品進(jìn)入歐盟或美國需要進(jìn)行的各種認(rèn)證費用，就大幅提高了出口產(chǎn)品成本；此外，出口退稅率的調(diào)整也導(dǎo)致出口企業(yè)利潤攤薄。由于大部分中小企業(yè)產(chǎn)品加工技術(shù)含量低，附加值低，利潤甚微，許多企業(yè)都是靠國家出口退稅來獲得利潤，當(dāng)國家鼓勵出口退稅率降低甚至取消時，部分企業(yè)自然難以維持正常經(jīng)營。

融資更難

由此來看，目前中小企業(yè)確實面臨多重困難，且由多種因素同時發(fā)揮作用導(dǎo)致，而其中最現(xiàn)實的困難實際上是經(jīng)營困難，是成本之痛。中小企業(yè)融資難是其經(jīng)營困難的一種表現(xiàn)，正是因為企業(yè)經(jīng)營困難導(dǎo)致了資金緊張和融資困難。

中小企業(yè)融資難問題不是暫時現(xiàn)象，它在我國一直存在。我國每年都有約30%左右的中小企業(yè)倒閉，其中有超過60%的企業(yè)倒閉是由于融資問題得不到解決造成的。中小企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量占我國GDP總量的60％以上，但是，中小企業(yè)在我國信貸規(guī)模的余額當(dāng)中所占的比重卻只有22.5％。

導(dǎo)致這一難題長期存在的原因，一方面是因為我國直接融資不發(fā)達(dá)、金融機(jī)構(gòu)體系不完善。中小企業(yè)融資長期主要依賴銀行貸款，缺乏直接融資手段。另一方面，與大企業(yè)相比，中小企業(yè)規(guī)模小、收益不穩(wěn)定、誠信度低、抗風(fēng)險能力差、缺乏合格抵押擔(dān)保品，勢必影響銀行對中小企業(yè)的貸款支持熱情和支持力度。

而且，去年央行多次加息，到去年底，法定準(zhǔn)備金率調(diào)至17.5％，貸款利率達(dá)到7.47％。尤其是去年９月份央行出臺限制信貸規(guī)模政策更是使得中小企業(yè)的融資成本上升了40%～50％以上。今年受股市低迷、信貸從緊、國外資金嚴(yán)格限制進(jìn)入、民間信貸資金成本提高等影響，部分中小企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)更是面臨資金鏈斷裂的危險。浙江的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，四大國有商業(yè)銀行在今年一季度對浙江中小企業(yè)貸款減少了25％。融資難再次成為企業(yè)關(guān)注的焦點。

金融危機(jī)成導(dǎo)火索

由于美國發(fā)生次貸危機(jī)，美元單邊貶值，致使人民幣幣值對外上升了25％。也就是說，中國出口品價格平均上漲了25％。產(chǎn)品質(zhì)量未大幅提升，價格卻漲25％，競爭力減弱，出口受阻可想而知。在廣東，受原材料價格上漲和進(jìn)出口貿(mào)易不景氣等因素影響，眾多港澳等外資企業(yè)紛紛撤資，使得大量中小企業(yè)倒閉。目前外部環(huán)境仍在進(jìn)一步惡化，企業(yè)生存困難的局面仍將持續(xù)。

誰來救中小企業(yè)

那么，我國的中小企業(yè)該如何渡過難關(guān)？這需要政府和企業(yè)的共同努力，單靠哪一方面的努力都很難克服這個困難。一方面政府要繼續(xù)幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，出臺一系列措施扶持企業(yè)發(fā)展下去。同時企業(yè)也不能完全依賴政府的支持，而必須要學(xué)會“自救”。

政府出手

中央已經(jīng)充分意識到，目前的金融危機(jī)絕不能影響到國內(nèi)的實體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)務(wù)之急就是要解決中小企業(yè)融資難的問題，為中小企業(yè)融資提供便利。

財政：今年以來，財政部加大資金支持力度，安排資金19億元，專項用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；安排資金12億元，支持中小企業(yè)“走出去”，開展國際經(jīng)濟(jì)合作；10月29日，為緩解當(dāng)前我國中小企業(yè)的融資困難，中央財政新增安排10億元，專項用于對中小企業(yè)信用擔(dān)保的支持。

稅收：根據(jù)今年起實施的新企業(yè)所得稅法及相關(guān)條例，對符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅；對國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；今年8月，財政部、國稅總局將紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%，半年增加退稅100億元左右；10月，財政部、國稅總局對涉及大量中小企業(yè)的紡織品、服裝出口退稅率再次提高到14%；自12月1日起，進(jìn)一步提高部分勞動密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大的產(chǎn)品的出口退稅率，這次調(diào)整總共涉及3770項產(chǎn)品，約占全部出口產(chǎn)品的27.9%。

收費：自9月1日起，在全國統(tǒng)一停征個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費，減輕個體工商戶和私營企業(yè)負(fù)擔(dān)。

信貸：今年8月，通過窗口指導(dǎo)，對全國性商業(yè)銀行在原有信貸規(guī)模的基礎(chǔ)上調(diào)增5%，對地方性商業(yè)銀行調(diào)增10%，總計約新增2000億元貸款，并要求這部分額度必須用于中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)或地震災(zāi)區(qū)；放寬中小企業(yè)貸款額度，對個人小額擔(dān)保貸款的最高額度從2萬元提高到5萬元；對勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款的最高額度從100萬元提高到200萬元；下調(diào)存貸款利率。

在我國，銀行各司其職，大型國有商業(yè)銀行的服務(wù)對象是大項目、大公司，而地區(qū)性的城市商業(yè)銀行才是民營中小企業(yè)的服務(wù)主體，他們有一整套針對中小企業(yè)的風(fēng)險控制系統(tǒng)。目前中小商業(yè)銀行現(xiàn)金流雖然緊張，但不放貸的主要原因在于前期放貸增加，存貸比到達(dá)75%的上限，沒有能力繼續(xù)放貸。信貸緊縮必然導(dǎo)致利率上漲，浙江不少銀行對中小企業(yè)貸款利率普遍上調(diào)30%至40%。如果是擔(dān)保貸款，還要加上擔(dān)保機(jī)構(gòu)2%至3%的擔(dān)保費率。因此，只有給地區(qū)商業(yè)銀行增加信貸權(quán)力，以及給符合面向中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)特定監(jiān)管手段，才能在一定程度上緩解中小企業(yè)貸款難的現(xiàn)狀。

許多中小企業(yè)的老板認(rèn)為，國家連續(xù)推出一系列幫扶中小企業(yè)的宏觀調(diào)控政策，發(fā)出了利好信號，但步伐還應(yīng)邁得再大一些。雖然從8月起已兩次調(diào)整出口退稅率，但帶給企業(yè)的回旋余地很有限，是否可以繼續(xù)調(diào)高，包括將紡織品退稅率恢復(fù)到17%，并完善出口退稅機(jī)制？雖然央行近期先后幾次降息，但融資成本依然偏高，“企業(yè)仍相當(dāng)于在給銀行打工”，是否可以進(jìn)一步加大降低貸款利率的力度？還有，是否可以加大對企業(yè)開拓國內(nèi)外市場的政策扶持，比如鼓勵企業(yè)參與各種形式的展銷會、博覽會、訂貨會和網(wǎng)上對接會，對企業(yè)參加國內(nèi)外大型展會予以相應(yīng)的經(jīng)費補(bǔ)助，采用扶持手段降低政策性出口信用保險費率？等等。值得期待。

除了以上對策外，筆者認(rèn)為，還要為企業(yè)營造一個公平競爭的環(huán)境，在很多行業(yè)，中小企業(yè)因為缺乏準(zhǔn)入權(quán)、議價權(quán)，或被擋在門外，或得不到合理的利潤。甚者，中小企業(yè)還面臨被壟斷企業(yè)掃蕩的可能。1998年時，全國有3340家民營油企，但目前只剩下100家，而民營加油站也從5.63萬家銳減到3萬家左右—民營油企的命運或許就是中小企業(yè)一個側(cè)面的寫照。此外，“包袱”過重也是中小企業(yè)經(jīng)營困難的一個原因。比如，企業(yè)所得稅雖然從2008年1月1日起從33％調(diào)減至25％，但此稅率仍比周邊國家高出很多。因此，拯救中小企業(yè)，還應(yīng)為中小企業(yè)減負(fù)。

雖然政府在財稅政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面都在不斷加大支持力度。但由于政策從出臺到實際效果的顯現(xiàn)還會有一個滯后效應(yīng)，因此，筆者認(rèn)為今年第四季度和明年第一季度是中小企業(yè)最困難的時期。

企業(yè)自救

新政策只是“保暖措施”，企業(yè)要確保度過“寒冬”，還要靠自身強(qiáng)筋壯骨，學(xué)會“冬泳”，在各方面做好過冬的充分準(zhǔn)備。

就企業(yè)而言，在面臨破產(chǎn)危機(jī)時，要想走出困境，可以考慮轉(zhuǎn)型或者縮減。轉(zhuǎn)型就是企業(yè)在對市場發(fā)展前途不再看好或者市場飽和的時候選擇改行，如浙江的農(nóng)夫山泉就是這樣一個從房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)秀典范。據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣東省大部分倒下的企業(yè)都是加工和能源消耗方面的低附加值企業(yè)。這類企業(yè)就亟需轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，對于一些單個的中小企業(yè)或許很難完成轉(zhuǎn)型任務(wù)，這就需要政府的大力幫助。如政府需要建立一個有效的、靈活的中小企業(yè)投融資機(jī)制，需要在勞動力培訓(xùn)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面加大投入，要給企業(yè)創(chuàng)造出一個好的生存環(huán)境，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供條件。而縮減則是將原先多元化的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)縮減到少數(shù)幾個集中行業(yè)，這也是出于節(jié)省現(xiàn)有資金流的考慮，把有限的資金用在能為企業(yè)創(chuàng)造最大價值的行業(yè)中，以平穩(wěn)度過危機(jī)。

同時，企業(yè)還應(yīng)學(xué)會轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。在倒閉的中小企業(yè)中，很多都是沒有自己的技術(shù)和品牌的勞動密集型企業(yè)。相反，一些自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)不僅能夠走出困境，而且還活得很好。因此，從根本上講，企業(yè)要想更好地生存和發(fā)展，必須提高自主創(chuàng)新能力，打造自己的品牌，以及提高企業(yè)管理水平和員工綜合素質(zhì)等，只有具備自身核心競爭力的企業(yè)才能在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中立于不敗之地。

對于外貿(mào)企業(yè)，要自救，還要將目光從出口轉(zhuǎn)到內(nèi)需上，大力開拓國內(nèi)市場。產(chǎn)品能賣到國外的，就一定能賣到國內(nèi)。事實上，很多出口產(chǎn)品在國內(nèi)的賣價不見得比國外低。但是問題在于，以前很多外貿(mào)企業(yè)都是訂單型生產(chǎn)，現(xiàn)在要把外銷型產(chǎn)品轉(zhuǎn)成內(nèi)銷，銷售渠道、市場、營銷方式一下子建立不起來，需要一個轉(zhuǎn)型過程。自去年底國家取消鋼材產(chǎn)品的出口退稅以后，金美亞集團(tuán)就及時調(diào)整了方向，產(chǎn)品全部轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，規(guī)避了外部形勢變化帶來的風(fēng)險。面對上半年鋼材漲價、銀行利息高的現(xiàn)實，該公司又一改以往直銷的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)而為其他企業(yè)做加工，規(guī)避成本風(fēng)險。

動物在冬天來臨前，都會準(zhǔn)備好一定糧食，并用冬眠的方式減少運動來保持體力等待春天的到來。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行周期的時候，當(dāng)需求下降、市場不明朗時，企業(yè)不應(yīng)該進(jìn)行大規(guī)模的擴(kuò)張行動，而應(yīng)苦練內(nèi)功，以最好的姿態(tài)等待下一輪經(jīng)濟(jì)增長的到來，并成為早飛的得益者。

（作者為博財證券投資顧問公司高級經(jīng)濟(jì)師）

編輯：許倩xu.qian.1982@gmail.com