鄧立新

摘 要：成都邛崍市湯營農(nóng)業(yè)股份有限公司，由湯營村村委會(huì)和村民發(fā)起成立，股權(quán)結(jié)構(gòu)包括村民承包地經(jīng)營權(quán)股權(quán)、集體土地股權(quán)、村民現(xiàn)金投資入股和政府性公司不計(jì)息紅保本股金，采用股份有限公司的管理組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行“股權(quán)+紅利+工資”的收入分配方式。這種具有本土性的新型農(nóng)村組織形式具有典型性，對(duì)全國各地的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有借鑒價(jià)值和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)股份有限公司；股權(quán)結(jié)構(gòu)；收入分配方式；經(jīng)營策略

中圖分類號(hào)：F324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-6439(2007)08-0057-03

A survey on Tangying Agriculture Stock Co，Ltd in Qionglai，Chengdu

——A new-style agricultural production organization and management method

for overall urban-rural development

DENG Li-xin

(Economic Section of Research Institute，Chengdu Municipal Government，Sichuan Chengdu 610012，China)

Abstract：Tangying Agriculture Stock Co，Ltd in Qionglai，Chengdu was initiated and organized by the villagers and Tangying Village Committee，its equity structure includes the equity of villagers contracted land use right，the equity of collective land，the equity of villagers cash，and the equity of governmental company without interests. This company is managed by management organization structure and running mechanism of a stock company，Ltd，and its income distribution method is stock right plus dividend plus salary. This company is a typical new-style village organization form with local characteristics and is of enlightening value and practical significance to overall urban-rural development in all parts of China.

Key words：agriculture stock company，Ltd；equity structure；income distribution method；management strategy

成都市邛崍湯營農(nóng)業(yè)股份有限公司，是在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由本村村民和村級(jí)組織發(fā)起組織，以股份有限公司的形式引導(dǎo)農(nóng)民以土地使用權(quán)入股，推進(jìn)土地集中，開展規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷、市場化運(yùn)作，提高土地規(guī)模效益和產(chǎn)出率，致富農(nóng)民的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。它已具有現(xiàn)代企業(yè)制度的雛形，相對(duì)于“引進(jìn)型”(引進(jìn)外地投資者發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì))，湯營農(nóng)業(yè)股份有限公司的主體“本土性”，對(duì)中國廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富路徑選擇更具有借鑒價(jià)值和實(shí)踐意義。

一、邛崍市湯營村基本情況

邛崍市距成都市75公里，湯營村位于邛崍市羊安鎮(zhèn)北部，轄15個(gè)村民小組，1028戶農(nóng)戶，總?cè)丝?579人，總耕地面積2701畝。

2005年，該村抓住土地整理契機(jī)，大膽創(chuàng)新，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股、村集體以新增耕地入股、國有獨(dú)資興農(nóng)公司投入風(fēng)險(xiǎn)股金100萬元，成立了湯營農(nóng)業(yè)股份有限公司。目前，公司入股823戶農(nóng)戶，占總農(nóng)戶的80%；集中土地2070畝(農(nóng)戶土地入股2010畝，集體新增土地入股60畝)，占耕地面積的76.6%；公司還出資修建了存欄1500頭的生豬養(yǎng)殖場，農(nóng)戶以現(xiàn)金(500元/股)入股，豬場實(shí)行公司化運(yùn)作，按照無公害生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一銷售，現(xiàn)有200余戶農(nóng)戶入股養(yǎng)豬場，實(shí)現(xiàn)了“有豬不見豬，養(yǎng)豬不喂豬”；公司發(fā)展了“早春紅玉”西瓜、臺(tái)灣碧秀苦瓜、珍稀食用菌、優(yōu)質(zhì)葉菜“脆尖”等，并建成了食用菌鹽漬清水罐頭生產(chǎn)加工流水線。農(nóng)戶每年按900斤黃谷/畝保底，經(jīng)營利潤按股分紅，農(nóng)戶收入實(shí)現(xiàn)多元化，提高了土地產(chǎn)出效益，帶動(dòng)了就業(yè)，促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)壯大。2006年，全村農(nóng)民人均純收入5373元，畝平均增收1517元，直接帶動(dòng)本村300余農(nóng)民就業(yè)，還帶動(dòng)了外村農(nóng)民就業(yè)近100人，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收入近17萬元。2007年1至10月，公司已實(shí)現(xiàn)盈利50余萬元，基本完成當(dāng)年的保底分紅目標(biāo)。

2007年底，公司召開了由23名股東參加的股東代表大會(huì)，審議通過由市興農(nóng)公司增加注入資本90萬元以及《2007年分紅方案(草案)》；同日還召開了股權(quán)證發(fā)放大會(huì)，向720戶農(nóng)戶發(fā)放了股權(quán)證，中央電視臺(tái)還進(jìn)行了現(xiàn)場采訪。預(yù)計(jì)2007年全村農(nóng)民人均純收入將超過6000元。公司資產(chǎn)由經(jīng)營初期(2005年10月)的229.25萬元增長為目前的401.1萬元。

二、基本做法

(一)股權(quán)結(jié)構(gòu)

湯營農(nóng)業(yè)有限公司(以下簡稱“公司”)資本(資產(chǎn))構(gòu)成明晰，主要有四項(xiàng)：

1.村民的承包土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)。湯營村村民在自愿的前提下，以其擁有的承包土地經(jīng)營權(quán)入股，農(nóng)戶分別與公司簽訂了土地經(jīng)營權(quán)入股協(xié)議。

2.集體土地股權(quán)。即湯營村土地整理騰出的60畝土地，這與土地整理后新增土地再次分田到戶相比是一種創(chuàng)新。

3.村民現(xiàn)金投資入股。部分村民以現(xiàn)金形式投入公司，此項(xiàng)資金共計(jì)約8萬元，有現(xiàn)金投入的村民即成為公司董事會(huì)成員。

4.政府性公司不計(jì)息紅保本股金。邛崍市興農(nóng)公司投入100萬元，此項(xiàng)資金作為啟動(dòng)資本，不計(jì)利息，不分紅利，由公司在今后2至3年內(nèi)用贏利逐步歸還。

(二)組織管理

公司采用股份有限公司的管理組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制。制定了公司章程，最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為股東大會(huì)，并由其選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等公司管理層。目前，有現(xiàn)金入股的村民進(jìn)入董事會(huì)，湯營村黨支部書記當(dāng)選為公司董事長，財(cái)務(wù)管理等高管人員都由本村村民擔(dān)任。公司的經(jīng)營管理實(shí)際由董事會(huì)負(fù)責(zé)(未設(shè)經(jīng)理層)，此形式避免了從外部聘請(qǐng)經(jīng)理人帶來的較高工資支出。鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心介入公司財(cái)務(wù)管理，即由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)中心管理公司賬務(wù)。

(三)分配方式

公司實(shí)行“股權(quán)+紅利+工資”的收入分配方式。湯營村村民入股公司后，其收入大致如下：

1.土地入股收益。主要包括兩項(xiàng)：(1)保底收入900斤黃谷/畝。無論公司經(jīng)營收益如何，公司保證每年每畝土地給予900斤黃谷的保底收益。(2)分紅。公司每年經(jīng)營利潤的50%用于分紅；另50%公司留存，用于公司發(fā)展和歸還邛崍市興農(nóng)公司的先期投資。

2.工資性收益。村民在公司打工的工資實(shí)行“基本工資+計(jì)件工資”。以養(yǎng)豬為例，基本工資300元/月，每出欄1頭肥豬，村民可得2.5元工資。

(四)經(jīng)營策略

公司經(jīng)營面向市場，統(tǒng)一尋求銷售合作。由公司統(tǒng)一與通威公司、金利肉聯(lián)廠等企業(yè)建立長期合作關(guān)系，較好解決了生產(chǎn)中的技術(shù)支撐、產(chǎn)品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題。公司還與浙江臺(tái)州商人以股份合作方式，建立了400畝“早春紅玉”西瓜規(guī)范化種植基地。

三、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

成都邛崍市湯營農(nóng)業(yè)股份有限公司是一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式和經(jīng)營方式，有以下幾點(diǎn)值得肯定和借鑒：

(一)產(chǎn)權(quán)清晰、結(jié)構(gòu)多元。一是進(jìn)行了股權(quán)設(shè)計(jì)，并界定到農(nóng)戶個(gè)人；二是農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)股份化，可以視為農(nóng)村集體土地資本化的一種有益嘗試；三是土地整理后的新增土地不分配到農(nóng)戶，設(shè)計(jì)為集體股，以增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，具有合理性；四是農(nóng)民現(xiàn)金入股；五是政府性農(nóng)業(yè)投資公司投入不計(jì)息不分紅，但作為股份記賬，既使政府對(duì)其的支持量化，又起到“親兄弟明算賬”的功效。

(二)公司組織結(jié)構(gòu)管理先進(jìn)。成立股東大會(huì)，構(gòu)建董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，分清責(zé)、權(quán)、利，將現(xiàn)代企業(yè)制度合理內(nèi)核引入村集體經(jīng)濟(jì)，具有組織結(jié)構(gòu)形式的先進(jìn)性。特別是現(xiàn)金入股者進(jìn)入董事會(huì)，使董事會(huì)成員具有話語權(quán)，并對(duì)公司利益具有較高的關(guān)切度，可以有效改變過去農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織管理成員對(duì)集體經(jīng)濟(jì)沒真正利益關(guān)系或關(guān)心不上的問題，可以對(duì)公司管理高層實(shí)現(xiàn)有效的制約。建立在明晰股權(quán)基礎(chǔ)上的新型農(nóng)村股份化組織，代表了新型農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)方向，在制度安排上具有先進(jìn)性。

(三)管理者“本土化”，成本低、有親和力。一是可以有效降低成本，公司對(duì)外聘用經(jīng)理管理，工資低了較難找到合適人選，工資高了又負(fù)擔(dān)不起；二是村黨支部成為湯營村新型集體經(jīng)濟(jì)的組織核心，黨支部書記作為發(fā)起人，也是帶資入股者，成為公司帶頭人(董事長)，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富，大家信得過。這種由本土生長起來的能人與本村村級(jí)組織和本地村民自愿參與組織的股份公司來組織帶領(lǐng)農(nóng)民致富的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)中國廣大農(nóng)村，尤其地處邊遠(yuǎn)、條件較差、引資困難的農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富更具有學(xué)習(xí)和推廣價(jià)值。

(四)公開透明，體現(xiàn)了農(nóng)村民主管理的要求。湯營村在組建公司的過程中，利用了村民對(duì)本地干部的信任；公司財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)中心介入，吸納了村務(wù)公開的機(jī)理和做法；股東選舉制度充分體現(xiàn)了民主。這些均較好地解決了公開、公正、透明的問題，有效保障了農(nóng)民利益。

(五)公司統(tǒng)一面向市場，預(yù)示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織發(fā)展方向。公司將分散的農(nóng)戶組織起來，并由公司統(tǒng)一對(duì)外簽訂供銷協(xié)議，解決了農(nóng)民個(gè)人面對(duì)市場難的問題。

(六)農(nóng)民收入三次保障。一是保底，每年900斤黃谷/畝，二是股本分紅，三是務(wù)工收入，為農(nóng)民的長期增收探索出了一條路徑。

湯營村創(chuàng)建的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織，還需要有關(guān)各方繼續(xù)關(guān)注并使其健康成長。我們期待更多的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式的誕生，為中國農(nóng)民真正走上全面小康鋪出多條大道。

(責(zé)任編校：夏冬)