王敏霞

【摘要】本文就我國(guó)博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放的歷史、起因、思考等問(wèn)題進(jìn)行初步梳理，借以說(shuō)明博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放必然性、重要性和深遠(yuǎn)意義。博物館、紀(jì)念館向全社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放是黨的十七大關(guān)于社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)踐，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段，是進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng)。伴隨著博物館、紀(jì)念館向全社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放的腳步，我們清晰地看到了黨和政府——在實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的執(zhí)政理念下一以貫之的民生追求。

【關(guān)鍵詞】博物館 免費(fèi)開(kāi)放 價(jià)值 意義

2008年１月２３日，中宣部、財(cái)政部、文化部、國(guó)家文物局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全國(guó)博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放的通知》。根據(jù)通知，全國(guó)各級(jí)文化文物部門(mén)歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館，全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地將全部實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。

在一周年之機(jī)，全國(guó)文物博物館界應(yīng)重新就中央有關(guān)“加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)”，“ 社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”的精神，展開(kāi) “博物館紀(jì)念館向全社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放”的討論，從理論上確立這項(xiàng)工作的實(shí) 際可行性。作為博物館專(zhuān)業(yè)工作者，有必要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，界清相關(guān)理論，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一、中國(guó)博物館免費(fèi)開(kāi)放回顧

博物館免費(fèi)開(kāi)放或降低門(mén)票價(jià)格，是國(guó)際博物館界的大勢(shì)所趨。實(shí)際上，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，博物館向公眾免費(fèi)開(kāi)放是一種常態(tài)。博物館免費(fèi)開(kāi)放在中國(guó)則是從2004年開(kāi)始試驗(yàn)的。

2003年12月31日，浙江省政府有關(guān)部宣布，從2004年1月1日開(kāi)始，浙江省級(jí)博物館實(shí)行全年免費(fèi)向社會(huì)公眾開(kāi)放。這在國(guó)內(nèi)還是第一次。浙江省博物館成為全國(guó)首次免費(fèi)開(kāi)放省級(jí)博物館，同時(shí)實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放的中國(guó)絲綢博物館。省級(jí)博物館免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，這在國(guó)內(nèi)還是第一次，其積極的示范作用是不言而喻的。

2006年11月，湖北省博物館作為中國(guó)第二批宣布免費(fèi)開(kāi)放的省級(jí)博物館。湖北博物館在免費(fèi)后，遭遇了“萬(wàn)人擠癱”的考驗(yàn)，免費(fèi)開(kāi)放僅僅兩個(gè)月，觀眾達(dá)到30萬(wàn)人次，比以往一年接待的人數(shù)還多。

再到如今，將在全國(guó)公益性博物館紀(jì)念館全部實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。

短短5年時(shí)間，人們期待多年的“博物館走向大眾”的腳步，行進(jìn)之快，出人意料。

伴隨著這樣的腳步，我們清晰地看到了黨和政府——在實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的執(zhí)政理念下一以貫之的民生追求。博物館的免費(fèi)開(kāi)放，是政府提高公共文化服務(wù)水平的務(wù)實(shí)舉措。而發(fā)揮公益性文化機(jī)構(gòu)的輻射功

能，必將造就公眾親近歷史文化的良好契機(jī)。

二、博物館免費(fèi)開(kāi)放的作用和意義

最重要的，公益性博物館的免費(fèi)開(kāi)放，是保障社會(huì)公眾文化基本權(quán)利；不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，更是體現(xiàn)以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧文化的重要途徑之一。

1、在一個(gè)國(guó)家的文明體系中，博物館文化是其十分重要的一環(huán)。

一個(gè)重視教育的國(guó)家政府除了重視對(duì)學(xué)生的教育投入，還應(yīng)該對(duì)全民教育予以投入，用無(wú)處不在的教育去造就更多的現(xiàn)代化公民。

在一個(gè)國(guó)家的文明體系中，博物館文化是其十分重要的一環(huán)。一個(gè)日益重視公眾文化權(quán)益的社會(huì)，其文化設(shè)施理應(yīng)盡可能消除各種門(mén)檻，下沉到普通民眾階層。免費(fèi)開(kāi)放博物館，讓塵封千年的歷史被更多公眾的目光激活，文化的因子才能在潛移默化中穿越歲月，流淌于我們時(shí)代的血脈之中，成為激發(fā)中華民族創(chuàng)造活力的動(dòng)力。

長(zhǎng)期以來(lái)，提到博物館，人們總不免會(huì)想起兩組數(shù)字：一組是中國(guó)博物館數(shù)量已經(jīng)超過(guò)2400個(gè)，近年來(lái)更新增1000多個(gè)，但大多數(shù)博物館門(mén)可羅雀。一組是人口只有3億的美國(guó)博物館，每年觀眾總?cè)舜纬^(guò)8億；而人口達(dá)13億的中國(guó)大陸，每年觀眾量只有1.6億人次。

2、免費(fèi)開(kāi)放博物館，彰顯了對(duì)廣大民眾基本文化權(quán)益的關(guān)懷和保障。

免費(fèi)開(kāi)放所有公益性博物館，彰顯了對(duì)廣大民眾基本文化權(quán)益的關(guān)懷和保障。體現(xiàn)了十七大提出的“堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑”，正得到逐步落實(shí)。

無(wú)論如何，博物館的免費(fèi)開(kāi)放意味著一種文化教育、愛(ài)國(guó)教育，具有提高國(guó)民的文化素養(yǎng)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、普及知識(shí)的積極意義。博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放,是我國(guó)廣大群眾多年的殷切期盼。它有利于促進(jìn)博物館管理體制的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變,有利于完善我國(guó)現(xiàn)代國(guó)民教育體系和履行教育功能,有利于發(fā)揮博物館和紀(jì)念館作為公益性文化機(jī)構(gòu)的社會(huì)價(jià)值,有利于加強(qiáng)國(guó)際文化交流和中華民族優(yōu)秀文化的宣傳推廣。

3、免費(fèi)開(kāi)放是解決小型博物館人跡罕見(jiàn)的根本出路。

一方面是大型博物館參觀人數(shù)的川流不息，另一方面卻是大批頗具特色的小型博物館人跡罕見(jiàn)。解決這種矛盾的方法有兩個(gè)，一個(gè)就是將有條件的博物館逐步免費(fèi)開(kāi)放。二是博物館要不斷更新館藏，多舉辦受公眾歡迎的主題性展出。

4、博物館免費(fèi)開(kāi)放，至少已達(dá)成兩點(diǎn)共識(shí)。

首先，完全免費(fèi)開(kāi)放或者實(shí)行低價(jià)路線，是國(guó)內(nèi)外博物館界的共識(shí)，也是博物館的必然之路。

國(guó)際博協(xié)對(duì)“博物館”定義是：博物館是一個(gè)為社會(huì)及其發(fā)展服務(wù)的、非營(yíng)利的永久性機(jī)構(gòu)，并向大眾開(kāi)放。它為研究、教育、欣賞之目的，征集、保護(hù)、研究、傳播并展出人類(lèi)及人類(lèi)環(huán)境的物證。

其次，公益性博物館的開(kāi)放應(yīng)循序漸進(jìn)。從我國(guó)的國(guó)情看，循序漸進(jìn)也有必要。一是免費(fèi)開(kāi)放需要積累經(jīng)驗(yàn)；二也是更重要的，就是需要從制度環(huán)境上解決公益性博物館的經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題。

三、將博物館納入國(guó)民教育體系

1、博物館、紀(jì)念館更好地履行教育功能和實(shí)現(xiàn)其公共價(jià)值，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，提高社會(huì)公眾的道德文化素養(yǎng)起著重要作用。

黨的十七大報(bào)告提出要“堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑”。保障人民群眾基本文化權(quán)益是一個(gè)和諧、文明社會(huì)的必然要求。博物館、紀(jì)念館是展示和傳播中華民族優(yōu)秀文化的重要窗口，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。博物館、紀(jì)念館向全社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放符合廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望，符合基本公共文化服務(wù)均等化的內(nèi)在要求，符合世界文物展示業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，有利于博物館、紀(jì)念館更好地履行教育功能和實(shí)現(xiàn)其公共價(jià)值，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，提高社會(huì)公眾的道德文化素養(yǎng)，加強(qiáng)國(guó)際文化交流和中華民族優(yōu)秀文化的宣傳推廣，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，具有重要的促進(jìn)作用。

2、博物館、紀(jì)念館是國(guó)民教育體系的重要組成部分。

博物館、紀(jì)念館是國(guó)民教育體系的重要組成部分, 要了解一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家的文明,最快捷的方式就是參觀相應(yīng)的博物館、紀(jì)念館。因此,免費(fèi)開(kāi)放博物館、紀(jì)念館對(duì)于加強(qiáng)全民族素質(zhì)教育,意義深遠(yuǎn)而又重大。

當(dāng)參觀博物館不再是種奢侈的時(shí)候,人們走進(jìn)展廳,活生生的歷史就擺在面前,當(dāng)他們?yōu)槟切┣蓨Z天工、甚至迄今無(wú)法復(fù)制的工藝品而驚嘆時(shí),無(wú)需多言,愛(ài)國(guó)主義、民族自豪就已牢牢地烙刻在了心中,無(wú)法磨滅。曾有某個(gè)博物館舉辦農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng),當(dāng)民工們?cè)谥v解員帶領(lǐng)下走過(guò)一個(gè)個(gè)展柜時(shí),每個(gè)人的眼里都充滿(mǎn)驚奇與神圣,沒(méi)有人大聲喧嘩，有人還下意識(shí)地不斷抻直自己皺起的衣角。無(wú)需“嚴(yán)禁大聲喧嘩”、“衣冠不整者禁止入內(nèi)”的警示,博物館靜謐神圣的氣氛已在潛移默化中起到了教化的作用。

3、博物館、紀(jì)念館是陳列、展示、宣傳人類(lèi)文化和自然遺存的機(jī)構(gòu),也是人民享受遺產(chǎn)保護(hù)成果的重要場(chǎng)所。

當(dāng)參觀博物館真正成為公眾自覺(jué)接受教育的時(shí)候,文化遺產(chǎn)保護(hù)成果由人民共享就成為現(xiàn)實(shí)。文化遺產(chǎn)是全人類(lèi)的,對(duì)它的保護(hù)也是全社會(huì)的職責(zé)。不能讓人民對(duì)遺產(chǎn)“高山仰止”,而要讓公眾對(duì)遺產(chǎn)有親近感,要讓公眾認(rèn)識(shí)到,遺產(chǎn)就在自己身邊,保護(hù)行動(dòng)就在日常的言談舉止中。博物館、紀(jì)念館是陳列、展示、宣傳人類(lèi)文化和自然遺存的機(jī)構(gòu),也是人民享受遺產(chǎn)保護(hù)成果的重要場(chǎng)所。

4、博物館是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族宣傳其文明成就和發(fā)展水平的重要窗口，是一個(gè)地區(qū)歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步的形象標(biāo)志。

一座博物館，就是一本教科書(shū)，人們?cè)趨⒂^中穿越時(shí)空的界限，俯瞰歷史的風(fēng)雨滄桑。如今不少博物館還增加了“參與、便捷、娛樂(lè)”等多種功能，以滿(mǎn)足人民群眾的廣泛需求。

博物館免費(fèi)開(kāi)放，由政府財(cái)政來(lái)保障博物館的運(yùn)行，實(shí)在是一個(gè)明智之舉。表面上增加了財(cái)政支出，但是所帶來(lái)的潛在社會(huì)效益無(wú)疑是巨大的。更多的人經(jīng)常靠近博物館，和歷史對(duì)話，和文化親近，就意味著更多人的思想靈魂被升華了，從而變成骨子里的文化歷史涵養(yǎng)，也就提高了個(gè)人素質(zhì)。這對(duì)于建設(shè)精神文明，促進(jìn)和諧社會(huì)的生成，大有裨益。

一座展品豐富、內(nèi)涵深厚的博物館，往往濃縮了一個(gè)城市，一個(gè)地區(qū)，一個(gè)國(guó)家的歷史文化精髓，要認(rèn)識(shí)和融入這個(gè)城市，這個(gè)地區(qū)，這個(gè)國(guó)家，最簡(jiǎn)捷和最好的辦法就是走進(jìn)博物館。博物館免費(fèi)開(kāi)放，無(wú)疑就是盡最大的努力留住歷史和文化的古老根脈。

5、博物館這種基礎(chǔ)性社會(huì)公共設(shè)施表現(xiàn)為社會(huì)設(shè)施精神屬性，其功能是幫助我們“記住”。

和很多國(guó)家相比，我們的博物館無(wú)論是在總量上還是在人均擁有量上都是相對(duì)少的，博物館免費(fèi)開(kāi)放，也就相當(dāng)于相對(duì)增加了博物館的數(shù)量，意味著拓展了博物館這種公共文化產(chǎn)品的服務(wù)空間，增加了吸引性，擴(kuò)大了文化的滲透力和影響力。建設(shè)現(xiàn)代文明社會(huì)，我們需要更多的人文精神塑造。美國(guó)華盛頓兒童博物館的墻上有一則格言：“我聽(tīng)見(jiàn)了就忘記了，我看見(jiàn)了就記住了，我做了就理解了?！泵赓M(fèi)開(kāi)放，將讓越來(lái)越多的公民走進(jìn)博物館，看見(jiàn)歷史，觸摸文化，感受偉大，幫助我們“記住”。

四、博物館免費(fèi)開(kāi)放思考

1、博物館是“非盈利性”文化機(jī)構(gòu)。

博物館的社會(huì)公益屬性，決定了博物館的發(fā)展方向。博物館是社會(huì)全體公民的博物館，是為公眾服務(wù)的，這毫無(wú)疑義。政府投入為主，加上社會(huì)贊助一點(diǎn)，特殊展覽觀眾支付一點(diǎn)，是比較合適的辦館途徑。這樣做，既能滿(mǎn)足各種人群的需求，又可吸引越來(lái)越多的人到博物館來(lái)。有步驟地、有區(qū)別地、分類(lèi)地采取免費(fèi)開(kāi)放,博物館才能做到管而有序，活而不亂。

博物館文化建設(shè)與發(fā)展的目的，是產(chǎn)生出最大的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益，免費(fèi)開(kāi)放只是一項(xiàng)具體措施。把博物館辦成高雅的藝術(shù)殿堂和普及文化的精神家園，讓博物館在陶冶人的情操、提高民族文化素質(zhì)、促進(jìn)對(duì)外文化交流等方面發(fā)揮更大的作用，依然任重而道遠(yuǎn)。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮到一定階段，需要以文化作為內(nèi)源力來(lái)支撐，社會(huì)的文化軟實(shí)力愈加重要。

從社會(huì)科學(xué)理論來(lái)看：當(dāng)一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮到一定階段，則需要以文化作為內(nèi)源力來(lái)支撐，社會(huì)的文化軟實(shí)力愈加重要。社會(huì)公益性文化機(jī)構(gòu)的價(jià)值取向，也無(wú)可避免地要深入影響到國(guó)人的文化人格養(yǎng)成。所以，博物館等免費(fèi)開(kāi)放具有不可低估的意義。

種種跡象表明，我們確有必要以公益性文化機(jī)構(gòu)為主體，通過(guò)有序的公共文化服務(wù)來(lái)完成社會(huì)的文化精神救贖，并借此進(jìn)行必要的揚(yáng)清和重構(gòu)。因此，我們對(duì)全國(guó)大范圍內(nèi)的博物館和紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放寄予厚望。

3、公益性文化設(shè)施創(chuàng)造的社會(huì)效益是不能用金錢(qián)來(lái)衡量的。

公益性文化設(shè)施是進(jìn)行國(guó)民教育的重要資源，“公益性”就是不在于取得經(jīng)濟(jì)效益而在于體現(xiàn)其社會(huì)效益，免費(fèi)是理所當(dāng)然的。當(dāng)然，公益性場(chǎng)館需要養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)，但這筆錢(qián)，說(shuō)白了納稅人其實(shí)已經(jīng)用賦稅交納過(guò)了，因此，沒(méi)有任何理由再向公眾收費(fèi)。

免費(fèi)必然能讓更多的人來(lái)參觀、接受教育，這與收幾個(gè)費(fèi)相比，孰輕孰重？國(guó)家從財(cái)政上大力支持公益性文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好地全面發(fā)展提供有力的精神動(dòng)力，功在當(dāng)代，利在千秋，我們期待著這一得民心、順民意的“善政”盡快落實(shí)到每一個(gè)地方。

4、免費(fèi)開(kāi)放只是形式，教育國(guó)人才是目的。

“時(shí)間不可能彌補(bǔ)一切！”專(zhuān)家對(duì)免費(fèi)前一些博物館門(mén)可羅雀不無(wú)憂(yōu)慮地說(shuō)。無(wú)論什么樣的原因，我們都不能忽視青少年的傳統(tǒng)道德教育。對(duì)于一個(gè)國(guó)家和民族來(lái)說(shuō)，最重要的莫過(guò)于對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展?，F(xiàn)在面臨的最大問(wèn)題，就在于傳統(tǒng)文化的斷裂，對(duì)此我們不容忽視和輕心。

5、我們必須對(duì)博物館免費(fèi)開(kāi)放做充分的物質(zhì)和制度準(zhǔn)備。

現(xiàn)代社會(huì)里的博物館正處在一個(gè)復(fù)雜的文化和休閑產(chǎn)業(yè)氛圍之中。一旦免費(fèi)之后，博物館就不再是待字深閨的“藏寶”機(jī)構(gòu)，而會(huì)被公眾寄予更加深摯的厚望和激情。

在免費(fèi)開(kāi)放后，出現(xiàn)博物館爆棚的現(xiàn)象，這固然表明公共文化服務(wù)欠賬太多，但更是提醒我們，必須正視公眾日益增長(zhǎng)的強(qiáng)勁文化需求。要看到伴隨全國(guó)博物館的大門(mén)洞開(kāi)，涌入博物館的人流勢(shì)必成倍陡增，管理成本也將隨之攀升，政府必須未雨綢繆，妥善處理保護(hù)和利用的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)管理場(chǎng)館與引導(dǎo)公眾的關(guān)系，否則不僅博物館的社會(huì)效益難以達(dá)到，還會(huì)貽害本就稀缺的公共文化資源。

6、博物館免費(fèi)開(kāi)放要做到“三免三不免”。

就如何應(yīng)對(duì)由免費(fèi)帶來(lái)的諸多問(wèn)題，提出了“三免三不免”的觀點(diǎn)，供探討。

第一是指免費(fèi)不免票。免費(fèi)不免票，就是指仍然用票來(lái)控制博物館參觀人數(shù)。

第二是免費(fèi)不免責(zé)。在免費(fèi)開(kāi)放這個(gè)問(wèn)題上，我們要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則。必須強(qiáng)調(diào)公民既有享受文化成果的權(quán)利，同時(shí)也有保護(hù)文化遺產(chǎn)的義務(wù)。對(duì)不講文明等種種行為，要進(jìn)行勸阻，造成嚴(yán)重后果的，要予以處罰，直至承擔(dān)法律責(zé)任。

第三是免稅不免質(zhì)。免費(fèi)，免掉了博物館的門(mén)票收入，由國(guó)家給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼。但是博物館運(yùn)營(yíng)的拮據(jù)，再要通過(guò)對(duì)博物館贏利性項(xiàng)目的適度減免稅收，使博物館能夠服務(wù)能力上有所增強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量上有所提高，未嘗不是件好事。

7、免費(fèi)開(kāi)放更是一次對(duì)政府和市民綜合素質(zhì)的考驗(yàn)。

首先是對(duì)政府的考驗(yàn)。博物館免費(fèi)開(kāi)放了，隨之而來(lái)的問(wèn)題也不容忽視：門(mén)票收入沒(méi)有了，政府需要在公共財(cái)政中撥款進(jìn)行補(bǔ)貼，給予政策傾斜，增加人員編制，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我們有必要在科學(xué)管理上下足功夫，制定一些有效的應(yīng)急措施。如對(duì)人數(shù)進(jìn)行限制，免費(fèi)但不免票；對(duì)于旅游團(tuán)體，要采取提前預(yù)約制度，保證博物館的參觀秩序和鑒賞環(huán)境。

其次是對(duì)市民的考驗(yàn)。其實(shí)，參觀博物館與看歌劇、聽(tīng)交響樂(lè)一樣，是一種高雅的文化行為，是絕對(duì)安靜的。參觀者如果有不文明的行為，會(huì)被其他參觀者“另眼相看”。 嚴(yán)重過(guò)失者，應(yīng)該受到相應(yīng)的處罰。

總之，文化資源的免費(fèi)開(kāi)放既考驗(yàn)政府相關(guān)部門(mén)的管理水平與智慧，也考驗(yàn)著市民的文明素質(zhì)與文化素養(yǎng)。筆者非常期待，雙方都能在考驗(yàn)中獲得進(jìn)步。

（作者單位：浙江省縉云縣博物館）