本刊訊

2007年12月5日23時15分，山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司（位于洪洞縣左木鄉(xiāng)紅光村原新窯煤礦）井下發(fā)生瓦斯爆炸事故，奪走了105個礦工的生命。

礦難爆炸的煙塵已經(jīng)落定，105具鮮活的身軀已經(jīng)冷卻。在震驚、悲痛之外，這起事故留給人們的思索還有很多。山西省代省長孟學農(nóng)說：“不能讓鮮活的生命就這樣逝去。我們要痛定思痛，舉一反三，堅決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生?！?/p>

貽誤搶救時機，再釀災難

12月5日23時15分左右，新窯礦井下發(fā)生瓦斯爆炸。當時，看守風機的人員發(fā)現(xiàn)回風里有一股黑煙，判定發(fā)生了事故。

礦區(qū)內(nèi)根據(jù)開采的不同深度編號，2號煤層下面是9號，再下面是3號、11號，每個煤層平均3米多高，本來應(yīng)該在2號煤層工作，卻違規(guī)越層開采，挖到了9號，爆炸地點正是9號煤層。出事時，正逢兩個班交接工作，每個班有五六十號人，大多數(shù)都沒生還。

事發(fā)后，三名礦長孔會平、秦三順、高建民與任天會（另一小負責人）4個人緊急集中在調(diào)度室里開會，商討報不報警。結(jié)果是不報警，孔會平說：“只要咱們保住了老板，咱們就都保住了?！比绻麍缶脑?，會影響到老板。

礦方不僅不按照規(guī)定及時報告事故，而且盲目組織37人在沒有任何防護措施的情況下下井冒險搶救，幾個礦長又叫其他人也下去，把井下的密閉打開，由于一氧化碳毒氣漫到了2號煤層，下去的人員中有15人沒回來，造成次生事故，擴大了事故死亡人數(shù)。

時間一直延續(xù)到凌晨5點鐘，30多名憤怒的工人把孔會平圍在調(diào)度室里，先砸玻璃，又把孔會平打了一頓。其中幾個工人的親屬還在井下，如礦工趙建鑫的父親趙興書就在2號煤層。礦工們大喊著質(zhì)問孔會平：“你為什么不報警？”有罵的，有打的，鬧成一片。

孔會平被打得臉上青一塊紫一塊，他被包圍著，跪在地上，拿手機放在耳邊哭著說：“我報，我報！”

此時，距事故發(fā)生已5個多小時。

6點多鐘，救援的車陸續(xù)趕來，7點時礦下停滿了車輛，專業(yè)的救護大隊正式組織搶救工作。

“這就貽誤了最佳的搶救時機，加重了事故的傷亡?！鄙轿魇∶罕O(jiān)局總工程師徐占成說。

臨汾市礦山救護隊至6日上午10時多，還從2號煤層的配電室救得5人生還。如果及早報告，更多礦工將有生還的機會。

煤礦惡意盜采，管理混亂

“什么六證齊全，是五毒俱全！”12月9日上午在國務(wù)院調(diào)查組成立大會上，國家安監(jiān)總局局長李毅中氣憤地說。

“這次事故是2006年以來全國發(fā)生的死亡人數(shù)最多的特大事故，共造成105人遇難，傷亡慘重，損失巨大?！?/p>

洪洞瑞之源煤業(yè)有限公司，其前身是鄉(xiāng)辦煤礦。1998年建成投產(chǎn)，批準的開采煤層是2號煤層。然而，礦主“吃著碗里，看著鍋里”。2000年該礦改擴建時，就在礦井設(shè)置中把煤倉布置到9號煤層，并將主斜井打到9號煤層。2004年，該煤礦改制，改為現(xiàn)在的瑞之源公司。9號煤層從2005年開始掘進，2006年2月開始生產(chǎn)，并通過井下打臨時密閉制造假象，井上圖紙和資料弄虛作假，逃避監(jiān)管。

在2號煤層和9號煤層上下之間有一個通道，有人檢查時，礦上就用鋼板蓋住通道口，上面再堆上煤，而且用柵欄圍著，遠遠看像一個煤倉。檢查人員走了，就開柵、鏟煤打開通道，馬上恢復生產(chǎn)。當?shù)卣嘘P(guān)部門在11月進行過多次檢查，均未能揭穿。據(jù)臨汾市有關(guān)領(lǐng)導介紹，監(jiān)察人員分別在11月21日、26日、29日對這個煤礦進行了3次檢查，最后一次檢查距出事故只有6天。

事故發(fā)生后，專家發(fā)現(xiàn)，9號煤層沒有進行過瓦斯等級鑒定，沒有安裝瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)。沒有正規(guī)采煤工作面，完全以掘代采。沒有獨立的通風系統(tǒng)，屬無風微風作業(yè)。井下礦工大多數(shù)沒有配備自救器。

礦方非法發(fā)包，以每噸煤55元的價格承包給工頭。工頭又以每噸煤53元轉(zhuǎn)包給直接采煤者。當前煤價高，而自9月到事發(fā)，礦方卻拖欠礦工3個多月的工資未發(fā)放。

事故發(fā)生時，9號煤層有10個包工隊在10個掘進頭出煤。為加緊盜采出煤，礦方非法使用的非防爆機動三輪車多達54輛。李毅中指出，在瓦斯聚集的地方，每個機動三輪車可能就是一個點火器。

嚴重超定員超生產(chǎn)能力生產(chǎn)

“該煤礦不僅非法盜采，而且管理混亂、嚴重超員?！崩钜阒袣鈶嵉卣f。

新窯礦核定生產(chǎn)能力為年產(chǎn)21萬噸，但國家安監(jiān)部門查知，該礦去年實際出煤50多萬噸。

2007年，該礦實際生產(chǎn)只有7個月，已經(jīng)產(chǎn)煤達20多萬噸。

據(jù)包工頭交代，僅2007年1月至10月，一共盜采6萬多噸。

按山西省煤管部門規(guī)定，年產(chǎn)21萬噸的礦井，井下作業(yè)人員每班不得超過61人，但該礦井下工人多達447人。事故發(fā)生時，該礦井下作業(yè)人員達128人，超過最高限員一倍多。

礦方將井下生產(chǎn)非法承包給了來自河北、重慶以及當?shù)氐?個包工隊。而后又層層分包。事故發(fā)生后，在核查礦井人數(shù)時竟找不到一份全礦的職工花名冊。

據(jù)記者了解，公安部門已控制了35名相關(guān)責任人，其中21人被刑事拘留，移交司法機關(guān)8人（其中兩人已批捕）。對礦主和煤礦的實際控制人發(fā)出全國通緝令，正在追捕中。

國家安監(jiān)總局對煤礦安全提出五點要求

國家安監(jiān)總局局長李毅中說，這起特別重大事故充分暴露出礦主無視國家法律、無視政府監(jiān)管、無視礦工生命和違法頂風作案等嚴重問題，同時也反映出該地區(qū)監(jiān)管執(zhí)法不嚴、打擊非法違法行為不力的問題，令人觸目驚心。國務(wù)院事故調(diào)查組一定要認清這起事故性質(zhì)的嚴重性，堅決把問題查清查實，依法嚴懲事故責任人，給社會和遇難礦工家屬一個交代，也對得起遇難的礦工兄弟。

國家安監(jiān)總局專門針對“12·5”事故教訓，發(fā)出了通報，對煤礦安全提出五點要求。

一是嚴厲打擊超層越界、非法盜采行為，鼓勵職工、群眾和各類媒體舉報煤礦非法違法生產(chǎn)行為。二是加大煤礦整頓關(guān)閉工作力度，對已公告關(guān)閉而尚未關(guān)閉的礦井，要立即依法吊銷相關(guān)證照，按要求在年內(nèi)必須關(guān)實關(guān)死，不要留后患。同時派出專人進行監(jiān)督，鼓勵大集團公司收購、兼并、托管、整合地方小煤礦。三是切實加強“一通三防”管理，堅決做到先抽后采，不抽不采。四是切實加強勞動組織管理，尤其嚴禁在井下使用非礦用機電設(shè)備和非防爆機動三輪車。五是加大安全監(jiān)管監(jiān)察工作力度，目前正逢地方換屆選舉時期，各煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)和煤炭行業(yè)管理部門，特別要集中精力、心無旁騖地抓好隱患排查治理專項行動，嚴密防范瓦斯、透水、火災、煤塵、頂板等事故災害發(fā)生。