張宗輝

2007年10月28日，全國人大常委會通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》，修改后的民事訴訟法將于2008年4月1日起施行。新的民事訴訟法將申請執(zhí)行的期間延長至兩年，并適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定，更加有利于債權(quán)人保護債權(quán)。

新的民事訴訟法中執(zhí)行時效

制度呈現(xiàn)三大變化

與修改前相比，本次修改的內(nèi)容主要有三大變化：一是統(tǒng)一了主體，明確不再將當事人區(qū)分為公民與單位，所有當事人一視同仁；二是統(tǒng)一了期限時間，即統(tǒng)一規(guī)定為兩年；三是延長了執(zhí)行時效期限，將申請執(zhí)行期限由除斥期間修改為訴訟時效期間，統(tǒng)一規(guī)定為兩年，并且可以中止、中斷，大大延長了申請執(zhí)行的期間，有利于債權(quán)人維護自身權(quán)益。

銀行業(yè)機構(gòu)如何運用新的

執(zhí)行時效制度維護金融債權(quán)

組織員工開展學習，加強新的民事訴訟法知識培訓。一是領(lǐng)導重視，狠抓落實。二是組織全員學習，普及民事訟訴法知識。三是組織骨干力量，集中學習培訓，做到重點突出。四是認真做好與法院部門的溝通聯(lián)系工作，為銀行業(yè)機構(gòu)有效維護金融債權(quán)創(chuàng)造有利條件。

正確適用中止、中斷。

關(guān)于中止，民法通則第一百三十九條規(guī)定：“在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算?！眳⒄找?guī)定，申請執(zhí)行時效中止的事由包括兩類情況：一是不可抗力，即不能預見、不能避免和不能克服的客觀情況、自然災害；二是其他障礙，即致使權(quán)利人不能行使權(quán)利或者嚴重影響債權(quán)人行使權(quán)利的其他情形，如權(quán)利人為無行為能力人、限制行為能力人而無法定代理人或者法定代理人不能行使代理權(quán)，權(quán)利人患重病不能準確表達自己的意志等。中止事由必須是發(fā)生在時效期間的最后六個月內(nèi)，在此之前發(fā)生的事由不能引起時效中止。中止的法律效果是，不將中止事由發(fā)生的時間計入時效期間，中止事由消除后時效期間繼續(xù)計算。

關(guān)于中斷，民法通則第一百四十條規(guī)定：“訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算?！眳⒄沾艘?guī)定，申請執(zhí)行時效中斷的事由包括四類情況：一是債權(quán)人向人民法院申請強制執(zhí)行，二是債權(quán)人向債務人主張債權(quán)，三是債權(quán)人和債務人達成和解協(xié)議，四是債務人表示同意履行義務。申請執(zhí)行時效中斷的法律效果是，中斷事由發(fā)生后，已經(jīng)經(jīng)過的時效期間全部作廢，從中斷事由發(fā)生后重新計算兩年申請執(zhí)行時效期間。法律對中斷的次數(shù)沒有限制性規(guī)定，可以多次中斷。

正確起算時效期間。修改后的民事訴訟法規(guī)定，“前款規(guī)定的期間，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計算；法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計算”。一審判決、裁定沒有上訴的自訴期限屆滿之日起生效，二審和最高法院的判決、裁定自送達之日生效，仲裁裁決書自作出之日起生效。

收集和保存時效中止、中斷的事實證據(jù)。依照民事訴訟法的規(guī)定，證據(jù)有七種，即書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結(jié)論和勘驗筆錄。國家機關(guān)、社會團體依職權(quán)制作的公文書證的證明力一般大于其他書證；物證、檔案、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄或者經(jīng)過公證、登記的書證，其證明力一般大于其他書證、視聽資料和證人證言；原始證據(jù)的證明力一般大于傳來證據(jù)；直接證據(jù)的證明力一般大于間接證據(jù)；證人提供的對與其有親屬或者其他密切關(guān)系的當事人有利的證言，其證明力一般小于其他證人證言。在實際生活中，書證和物證證明效力較大，容易保存，應當注意收集和保存，證人證言證明力較低，隨意性大，不宜過分依賴。（作者單位：重慶市萬州商業(yè)銀行）