董　琦

摘 要：在新的時(shí)期，如何通過(guò)建立健全思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制，更好地把握干部職工的思想脈搏，引導(dǎo)其正確看待黨政機(jī)關(guān)單位內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)等方面所采取的新辦法、新機(jī)制，牢固樹(shù)立為事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的意識(shí)，發(fā)揮思想政治工作在提升履職能力和推動(dòng)和諧單位中的積極作用，是基層管理者目前亟需解決的一項(xiàng)重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：黨政機(jī)關(guān)；思想政治；基層單位

1 目前基層機(jī)關(guān)單位干部隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀

隨著人們物質(zhì)和精神生活的日益充實(shí)，生活追求也越來(lái)越實(shí)在，思維方式和價(jià)值取向日趨多元化，不輕信、盲從，喜歡獨(dú)立思考的人不斷增加。但也有部分人片面追求物質(zhì)利益，個(gè)人物欲膨脹，享樂(lè)主義、拜金主義，極端個(gè)人主義滋生。從目前干部職工追求來(lái)看也存在著一些問(wèn)題：有求知欲望，愿意學(xué)習(xí)，但又存在不求水平混文憑的現(xiàn)象；有開(kāi)拓創(chuàng)新，愿意實(shí)踐，但又不愿意放棄既得利益的表現(xiàn)；有追求生活品質(zhì)，但又有盲目攀比的傾向；有追求先進(jìn)文化，但又有受舶來(lái)文化等因素影響的表現(xiàn)。這些多元傾向和問(wèn)題表現(xiàn)不能不引起我們的注意和重視。

2 存在問(wèn)題的原因探析

2.1 對(duì)思想政治工作認(rèn)識(shí)不到位，缺乏源動(dòng)力

一些基層單位對(duì)思想政治工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有像抓業(yè)務(wù)工作一樣重視抓思想政治工作，存在“一手硬一手軟”的傾向。一部分同志錯(cuò)誤地認(rèn)為思想政治工作看不見(jiàn)、摸不到，多一點(diǎn)、少一點(diǎn)無(wú)關(guān)緊要，不愿下慢功夫、細(xì)功夫、長(zhǎng)功夫，致使這項(xiàng)工作擺不上應(yīng)有的位置。在工作安排上也有偏向，每當(dāng)政治工作與其它工作發(fā)生矛盾時(shí)，一些基層單位往往是時(shí)間上擠、工作上讓、人員上湊，把思想政治工作看作是“橡皮筋”，使思想政治工作流于形式。

2.2 思想政治工作能力有限，缺乏應(yīng)變力

部分基層單位思想政治工作者受自身能力水平的限制，思想觀念仍然較為陳舊，習(xí)慣于傳統(tǒng)的思想政治工作方法，能力有限，適應(yīng)形勢(shì)變化慢，工作缺乏貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾吸引力和感染力，導(dǎo)致在解決干部職工各種思想實(shí)際問(wèn)題時(shí)顯得力不從心。而作為基層單位的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳部門(mén)也感到無(wú)從下手，心中沒(méi)數(shù)，因而也很難跟干部職工說(shuō)得清楚，只能以傳統(tǒng)的方式加強(qiáng)干部職工的思想政治教育，盡量疏導(dǎo)、化解潛在的矛盾和不穩(wěn)定因素，不能及時(shí)釋疑解惑，做到防微杜漸、未雨綢繆，導(dǎo)致思想政治工作的效果有限。

2.3 思想政治工作聯(lián)系實(shí)際不緊，缺乏吸引力

近些年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展對(duì)員工履職能力提出了更高的要求，基層員工面臨著更大的壓力，隨之而來(lái)的困惑、矛盾和疑慮亟需舒解。但從實(shí)際情況看，個(gè)別部門(mén)和單位思想政治工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)沒(méi)有放在聯(lián)系實(shí)際這個(gè)中心上，解決好大家的現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題，工作中存在著這樣那樣的問(wèn)題。比如有些教育內(nèi)容抽象的多，形象性、知識(shí)性的少，又不注意將上級(jí)布置的教育內(nèi)容具體化，不結(jié)合本單位的思想實(shí)際，教育雖然搞了一個(gè)接一個(gè)，但效果不明顯；有些教育，都是上級(jí)有了號(hào)召和要求，下邊才開(kāi)始動(dòng)起來(lái)，加上層層動(dòng)員，層層提要求，耗時(shí)費(fèi)力效果不佳；有些單位不出問(wèn)題不抓教育，出了問(wèn)題才搞教育，著眼點(diǎn)只是放在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”上；還有些單位等靠依賴(lài)思想比較嚴(yán)重，以文件落實(shí)文件，成了抓教育的“二傳手”；還有就是由于缺乏系統(tǒng)規(guī)范的教育內(nèi)容，基層對(duì)應(yīng)該搞什么教育心中無(wú)數(shù)，搞多少算多少，搞成什么樣算什么樣，沒(méi)有針對(duì)性。

2.4 思想政治工作方法和形式單一，缺乏創(chuàng)新力

但個(gè)別單位把思想政治工作理解的太窄，一說(shuō)開(kāi)展政治思想工作就只知道搞教育，一些好的方法和形式用的少，比如談心談話、走訪慰問(wèn)等。就是搞教育，方法也比較死板，沒(méi)有靈活性，只是一個(gè)模式的念念文件，讀讀報(bào)紙，面對(duì)基層央行改革過(guò)程中出現(xiàn)的很多新情況、新問(wèn)題，思想政治工作還簡(jiǎn)單的停留在“灌輸”和“說(shuō)教”這個(gè)層面上，工作方式單一，缺乏針對(duì)性和靈活性，制約了思想政治工作的效果。

2.5思想政治工作機(jī)制不健全，缺乏約束力

對(duì)上級(jí)開(kāi)展思想政治工作的具體措施和要求，基層單位具體執(zhí)行中情況并不理想，有的教育工作缺乏計(jì)劃性；有的各種登記統(tǒng)計(jì)不健全；有的教育時(shí)間落實(shí)不了；有的教育出勤率比較低等。另外，一些單位和部門(mén)思想政治工作的組織也不健全，領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作“一崗雙責(zé)”制度執(zhí)行不到位，一些行之有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施沒(méi)有落實(shí)，未能形成行之有效的約束力。

3 對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)基層單位思想政治工作的思考

3.1 加強(qiáng)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)

(1)充分認(rèn)識(shí)思想政治工作的重要性和必要性。從以住的教訓(xùn)看，基層行一旦出現(xiàn)問(wèn)題，究其根源絕大部分都是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、思想政治工作沒(méi)有跟上造成的。所以，基層黨委(組)、黨支部要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視思想政治工作。把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密?chē)@機(jī)關(guān)單位的中心工作，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)和安全意識(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好思想政治工作，為依法履行職能提供強(qiáng)有力的思想保證。

(2)進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作“一崗雙責(zé)”制度。要以基層為重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)這一制度，建立完善經(jīng)?；?、制度化的思想政治工作責(zé)任制，一把手要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)。黨委(組)和黨支部要緊密結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)要深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，把干部職工的各種思想問(wèn)題和困惑解決在萌芽狀態(tài)，幫助職工提高思想政治素質(zhì)。

3.2 豐富思想政治工作的內(nèi)容

(1)加強(qiáng)理想信念教育。把用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想武裝職工思想，教育全行干部職工作為思想政治工作的首要任務(wù)。近年來(lái)，基層人行開(kāi)展思想政治工作做了大量工作并取得了一定成績(jī)，但也存在著干部理論學(xué)習(xí)形式主義現(xiàn)象，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決實(shí)際問(wèn)題、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作等方面相對(duì)薄弱。針對(duì)這些問(wèn)題，關(guān)鍵是要做扎實(shí)有效的工作，使理論學(xué)習(xí)不僅反映在口頭上、會(huì)議里、文件中，更應(yīng)該落實(shí)在思想、行動(dòng)中，使之轉(zhuǎn)化為全行干部職工的精神動(dòng)力和物質(zhì)力量。

(2)加強(qiáng)“三新”知識(shí)教育。崇高的思想行為和精神境界，往往與人的學(xué)識(shí)深淺相關(guān)聯(lián)。在人民銀行職能調(diào)整后的今天，思想政治工作更需要拓寬視野，把豐富人的精神世界、陶冶人的高尚情操統(tǒng)統(tǒng)吸納于思想政治工作的內(nèi)容之中，以現(xiàn)代知識(shí)開(kāi)啟職工的心扉，全面提高干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。只有職工的素質(zhì)提高了，工作起來(lái)就會(huì)得心應(yīng)手，精神壓力和心理負(fù)擔(dān)也就相應(yīng)減輕了，這樣才能使廣大干部職工更好地適應(yīng)改革，更好地履行職責(zé)。

(3)加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育。思想政治工作歸根到底是調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，使之釋放出更大的能量。它要求從業(yè)人員必須樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。針對(duì)基層單位實(shí)際，加強(qiáng)干部職工的廉潔勤政教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，找準(zhǔn)實(shí)踐“八榮八恥”重要思想與保持黨員先進(jìn)性的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，使基層干部用社會(huì)主義榮辱觀來(lái)約束自己的行為，做到廉潔自律。

3.3 創(chuàng)新思想政治工作的方法

(1)用正確的輿論導(dǎo)向來(lái)統(tǒng)一職工思想。在開(kāi)展思想政治工作時(shí)，一定要貼近群眾，貼近實(shí)際，貼近生活，認(rèn)真做好典型宣傳，熱點(diǎn)引導(dǎo)，輿論監(jiān)督，增強(qiáng)宣傳教育的吸收力、感染力和說(shuō)服力。同時(shí)大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，單位正氣，把握輿論導(dǎo)向，對(duì)各種錯(cuò)誤思潮和丑惡現(xiàn)象，及時(shí)給予揭露和制止。要因人而易做好職工的政治思想工作，幫助職工樹(shù)立明確的奮斗目標(biāo)，克服因改革引起的負(fù)面影響，切實(shí)把全行職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到工作任務(wù)上來(lái)，營(yíng)造和諧奮進(jìn)的氛圍，同心協(xié)力搞好工作。

(2)注重運(yùn)用先進(jìn)典型影響和帶動(dòng)群眾。榜樣的力量是無(wú)窮的。在基層工作實(shí)踐中，不斷涌現(xiàn)出先進(jìn)集體和先進(jìn)人物。一定要采取多種形式，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)身邊的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，使職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

(3)充分發(fā)揮體制與機(jī)制的作用。要為職工營(yíng)造寬松的工作氛圍，在管理上就要逐漸從重約束向重激勵(lì)轉(zhuǎn)變，建立以信任和尊重為基礎(chǔ)的上下級(jí)關(guān)系和剛?cè)岵?jì)的管理方法及制度規(guī)范，在提高思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)輔以制度強(qiáng)制約束，運(yùn)用獎(jiǎng)懲、業(yè)績(jī)認(rèn)定、崗位考核等手段調(diào)動(dòng)全員的積極性，消除部分職工的消極情緒，提高職工的工作熱情，使職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。

(4)培育職工積極進(jìn)取和自我超越的心態(tài)。職工在享受應(yīng)得到的福利待遇的同時(shí)，感興趣的是政治待遇、受人尊重和領(lǐng)導(dǎo)重視。因此，在現(xiàn)有的條件下，基層黨組織要做的就是替上級(jí)黨委說(shuō)話，通過(guò)自身努力，把黨的路線方針政策和溫暖落實(shí)到群眾中去。同時(shí)替群眾說(shuō)話，把群眾意見(jiàn)和心聲反映給黨組織，為群眾爭(zhēng)得更多的利益。

3.4 提高思想政治工作的實(shí)效

(1)充分運(yùn)用有效載體，探索思想政治工作的新模式。思想政治工作必須依靠形式多樣的受群眾歡迎的載體，與職工的物質(zhì)和文化生活緊密結(jié)合起來(lái)，使其從中受到教育，陶冶情操，提高素質(zhì)。對(duì)于基層單位來(lái)說(shuō)，就是要把積極開(kāi)展創(chuàng)建“文明單位”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、文化建設(shè)等活動(dòng)，作為做好干部職工思想政治工作的主要載體，探索將各類(lèi)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)的新模式，尋求思想政治工作適應(yīng)新形勢(shì)下基層工作需要的有效途徑，探索黨組領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)密切配合、齊抓共管的思想政治工作新格局。

(2)積極開(kāi)辟“四個(gè)陣地”，營(yíng)造思想政治工作的氛圍?！八膫€(gè)陣地”即形成單位、家庭相結(jié)合，以文明員工為主體的教育陣地；以職工活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、體育活動(dòng)場(chǎng)所為主體的文化娛樂(lè)陣地；以書(shū)籍報(bào)刊、黑板報(bào)、宣傳欄為主體的宣傳陣地；以中心組學(xué)習(xí)、支行“學(xué)習(xí)日”學(xué)習(xí)、股室集中和自學(xué)為主體的學(xué)習(xí)陣地。依托這四個(gè)陣地，廣泛開(kāi)展融思想性、知識(shí)、趣味性于一體的職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，把思想教育輻射到單位、家庭，延伸到八小時(shí)之外，使廣大干部職工群眾置身于思想政治工作的濃厚氛圍之中。

(3)擴(kuò)大思想政治工作的覆蓋面，做好滲透工作?；鶎訂挝还ぷ魅蝿?wù)繁重，工作與生活、集體與個(gè)人、單位與家庭有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和沖突。為了解決好這些沖突與矛盾，針對(duì)基層實(shí)際，圍繞在職員工、離退休干部、家屬這三個(gè)群體，將思想政治工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層次上，通過(guò)召開(kāi)老干部座談會(huì)、干部職工家屬座談會(huì)等形式調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，取得各方面的理解與支持。另外要定期走訪干部職工家庭，了解、掌握職工的思想狀況，解決好他們的后顧之憂(yōu)，充分調(diào)動(dòng)干部職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。