梁　昱

自2007年以來(lái)，中國(guó)物價(jià)上漲的大潮就在洶涌，CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))連創(chuàng)新高。從豬肉到方便面、蔬菜，從糧價(jià)到油價(jià)、電價(jià)……一連串事關(guān)民生的價(jià)格上漲，已成為當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的突出問(wèn)題。

2008年初，由于受南方罕見(jiàn)的雨雪冰凍天氣影響，全國(guó)多數(shù)地區(qū)鮮菜供應(yīng)、煤炭供應(yīng)以及電力供應(yīng)出現(xiàn)不同程度短缺，多數(shù)生活用品特別是農(nóng)產(chǎn)品和食品價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲。到了2月份，居民消費(fèi)價(jià)格總水平在1月份同比上漲7.1％的基礎(chǔ)上再次沖高，同比上漲8.7％，創(chuàng)近12年來(lái)的最高紀(jì)錄。據(jù)有關(guān)專家預(yù)計(jì)，近期物價(jià)運(yùn)行仍將高位，第一季度CPI漲幅將超過(guò)7％，創(chuàng)十年單季新高。

面對(duì)2月份8.7％的上漲幅度，人們不免擔(dān)憂了：物價(jià)漲得有點(diǎn)危險(xiǎn)!物價(jià)與老百姓日常生活息息相關(guān)，稍有波動(dòng)，就會(huì)牽動(dòng)許多人的心。從2007年5月份開(kāi)始，物價(jià)就成為人們茶余飯后談?wù)撟疃嗟脑掝}，成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)之一。CPI這個(gè)經(jīng)濟(jì)專有名詞，也在全國(guó)的一片漲聲中，“浸潤(rùn)”著老百姓的生活，甚至構(gòu)成其日常用語(yǔ)的一部分。

本輪的物價(jià)上漲，由多重因素推動(dòng)。從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看：

第一，糧食價(jià)格上漲，它是構(gòu)筑此輪通脹的基礎(chǔ)力量。2007年，國(guó)外生物燃料消耗大量糧食，致使國(guó)際糧價(jià)上漲、我國(guó)糧食出口大幅增加，再加上我國(guó)工業(yè)的糧食消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，從而推動(dòng)國(guó)內(nèi)糧價(jià)的上漲，進(jìn)而影響其他食品的價(jià)格。

第二，我國(guó)資產(chǎn)價(jià)格膨脹。2007年我國(guó)房地產(chǎn)與股票市場(chǎng)達(dá)到了異常繁榮的狀態(tài)，全社會(huì)貸款中，以房屋和土地作為抵押物的已超過(guò)一半；股票市場(chǎng)2007年12月27日收盤時(shí)，滬深兩市總市值為32.93萬(wàn)億元。這意味著不到兩年半的時(shí)間，滬深總市值翻了10倍，我國(guó)的資產(chǎn)證券化率已經(jīng)接近150％。

第三，外匯儲(chǔ)備規(guī)模漲幅有增無(wú)減。截至2007年12月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為1.53萬(wàn)億美元。全年國(guó)家外匯儲(chǔ)備增加4619億美元，同比多增2144億美元。2007年外貿(mào)順差高速增長(zhǎng)，全年累計(jì)貿(mào)易順差達(dá)到2622億美元。

從國(guó)際影響來(lái)看：

第一，全球金融一體化下的流動(dòng)性過(guò)剩。到2006年底，全球金融資產(chǎn)達(dá)到167萬(wàn)億美元，比2005年增長(zhǎng)17％；全球金融衍生品市場(chǎng)已達(dá)到20萬(wàn)億美元，是兩年前的三倍。2008年，全球金融衍生產(chǎn)品的交易還將要增長(zhǎng)50％以上。另外，無(wú)論是美國(guó)，還是歐元區(qū)國(guó)家，有越來(lái)越多的股票和債券由海外投資者所擁有。國(guó)際上金融資產(chǎn)交叉持有，使得市場(chǎng)流動(dòng)性在最近30年有驚人的增加：已經(jīng)從7500億美元增加到32萬(wàn)億美元。

第二，國(guó)際石油等能源價(jià)格上升。自1993年我國(guó)成為原油凈進(jìn)口國(guó)之后，對(duì)外依存度迅速提高，國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和物價(jià)影響明顯加大。除原油外，我國(guó)對(duì)鐵礦石、氧化鋁的對(duì)外依存度分別也達(dá)到41％和43％，鎳和天然橡膠更是高達(dá)55％以上。全球商品期貨的整體性上漲帶來(lái)了較大幅度度的物價(jià)上漲，加大了通脹壓力。

第三，美元貶值下的輸入性通脹及全球普遍存在的通脹壓力。美元作為世界上最主要的貨幣，這幾年來(lái)一直在貶值，而且幅度相當(dāng)大。由于國(guó)際大宗商品主要以美元標(biāo)價(jià)，不斷貶值的美元使得大宗商品的價(jià)格上漲。全球能源、農(nóng)產(chǎn)品、原材料、貴金屬價(jià)格居高不下，會(huì)在很大程度上沖擊我國(guó)的價(jià)格體系。

我國(guó)CPI目標(biāo)調(diào)整到4.8％，意味著今年物價(jià)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，表明政府對(duì)目前通貨膨脹預(yù)期加強(qiáng)，也折射出我國(guó)宏觀調(diào)控將會(huì)被賦予新的意義。

鑒于當(dāng)前物價(jià)上漲原因較為復(fù)雜，無(wú)論是從國(guó)內(nèi)還是國(guó)際的角度來(lái)分析，相關(guān)因素在短期內(nèi)難以消除，單拿今年2月份CPI上漲8.7％來(lái)說(shuō)，我國(guó)把CPI目標(biāo)從3％調(diào)整到4.8％是務(wù)實(shí)而理性的。調(diào)高CPI控制目標(biāo)不代表緊縮政策的轉(zhuǎn)變，而是對(duì)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確判斷，有助于矯正“感受通脹”與實(shí)際通脹的偏差，采取針對(duì)性措施逐步化解通脹壓力。

所以，4.8％左右的物價(jià)漲幅目標(biāo)創(chuàng)近年來(lái)新高并不可怕。當(dāng)前，關(guān)鍵在于防止物價(jià)形勢(shì)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)明顯的通貨膨脹，這是物價(jià)調(diào)控的主要任務(wù)。具體來(lái)看，今年的價(jià)格調(diào)控工作需要注意以下四個(gè)方面：

一是增加糧食產(chǎn)量，繼續(xù)穩(wěn)定和完善糧食最低價(jià)收購(gòu)政策。在適當(dāng)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)的同時(shí)，要防止糧價(jià)出現(xiàn)過(guò)大波動(dòng)。同時(shí)密切關(guān)注國(guó)外糧食生產(chǎn)、流通和市場(chǎng)價(jià)格變化情況。

二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源價(jià)格改革，充分考慮各方面的承受力。根據(jù)我國(guó)人均GDP水平、居民收入水平、企業(yè)盈利水平、政府財(cái)政支出能力量力而行，合理安排，防止出現(xiàn)搭車和輪番漲價(jià)局面。

三是做好重要商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和調(diào)控工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食、食用油、肉蛋菜等與百姓生活密切相關(guān)的生活必需品的價(jià)格監(jiān)測(cè)，科學(xué)分析和判斷未來(lái)價(jià)格變化趨勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布重要食品的購(gòu)銷、庫(kù)存和價(jià)格信息，正確引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。

四是對(duì)城鄉(xiāng)低收入階層采取保障措施。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障補(bǔ)助水平，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)困難居民的臨時(shí)救助，保證其生活水平不因物價(jià)上漲而大幅度下降。

(摘自2008年第4期《黨員干部之友》)