鐘　霖　瞿　靜　杜春龍　任保國(guó)

摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料調(diào)研、調(diào)查訪問(wèn)和論證分析法，從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育的概念及其內(nèi)涵、新農(nóng)村社區(qū)體育的特點(diǎn)、新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)的目標(biāo)及其實(shí)施步驟等方面進(jìn)行理論探討，分析社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育對(duì)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的重要意義，闡述以人為本的社會(huì)主義新農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的原則及其具體目標(biāo)內(nèi)涵，并對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展提出了分段建設(shè)、循序漸進(jìn)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村社區(qū)體育的方針與步驟，對(duì)于新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村體育的發(fā)展具有代表性意義。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；社區(qū)體育；發(fā)展；原則；目標(biāo)；步驟

中圖分類號(hào)：G812.42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-3612(2008)07-0895-03

我國(guó)是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，根據(jù)2006年中國(guó)年末，中國(guó)總?cè)丝跒?31448萬(wàn)人。其中，我國(guó)農(nóng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2006村人口7.37億，占全國(guó)人口的56.1%［1］。農(nóng)村社區(qū)體育問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本問(wèn)題，也是我國(guó)群眾體育發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，農(nóng)村社區(qū)體育不發(fā)展，農(nóng)民沒(méi)有機(jī)會(huì)參加體育活動(dòng)，中國(guó)的群眾體育永遠(yuǎn)不能問(wèn)鼎現(xiàn)代化，也永遠(yuǎn)不能稱為全民健身。怎樣從理論上深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)的重要意義，如何確定我國(guó)新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)的原則與目標(biāo)，怎樣結(jié)合當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村體育的發(fā)展現(xiàn)狀實(shí)施具有中國(guó)特色的新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)，這是擺在我們面前的必須從理論上加以回答的幾個(gè)重要問(wèn)題。

1社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育的特點(diǎn)

社區(qū)體育分為城市社區(qū)體育、城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)體育和農(nóng)村社區(qū)體育三種類型。農(nóng)村社區(qū)體育是改革開放以來(lái)，特別是城鎮(zhèn)化推廣以來(lái)的產(chǎn)物。

1.1參與對(duì)象的廣泛性和開展活動(dòng)的艱巨性新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)必須以全體農(nóng)民為主體，如此才能充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度下，農(nóng)民真正擁有與享用參加體育的權(quán)利和政府部門積極維護(hù)與保障農(nóng)民享有的體育的權(quán)利，也充分說(shuō)明了人民生活有了明顯的提高。新農(nóng)村社區(qū)體育是以7.37億農(nóng)民為對(duì)象，且農(nóng)民有著眾多的少數(shù)民族，同時(shí)又分布在全國(guó)各地，具有廣泛性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，發(fā)展極為不平衡，不少地區(qū)既缺乏體育活動(dòng)的場(chǎng)所和必要的體育器材，又缺少組織引導(dǎo)：農(nóng)民受教育程度不高，農(nóng)村干部和群眾對(duì)體育的功能缺乏正確地認(rèn)識(shí)。要使農(nóng)民自覺(jué)地、科學(xué)地、有組織的開展健身活動(dòng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。

1.2各區(qū)域性發(fā)展的不平衡由于體育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一樣具有明顯的區(qū)域性和多元化特征。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是新農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性是導(dǎo)致社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展不平衡的主要因素。東西部地區(qū)、沿海與內(nèi)地，內(nèi)地與邊遠(yuǎn)地區(qū)之間以及新農(nóng)村社區(qū)體育每個(gè)層面呈現(xiàn)出參差不齊的發(fā)展層次。這種不平衡主要表現(xiàn)在農(nóng)民的體育意識(shí)、場(chǎng)地設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入、科學(xué)指導(dǎo)等方面較為突出［5］。這種不平衡形成了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的主要特征之一。

1.3農(nóng)村社區(qū)體育活動(dòng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含星低，生產(chǎn)以畜力和手工勞動(dòng)為主，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大，這就使農(nóng)民的勞動(dòng)與農(nóng)村社區(qū)體育密切的聯(lián)系起來(lái)。農(nóng)村社區(qū)體育與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，況且我國(guó)人部分地區(qū)的農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為土，一年四季，春耕夏管，秋收冬藏，體力勞動(dòng)量大，就產(chǎn)生了具有農(nóng)村社區(qū)體育與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)特色的農(nóng)村體育項(xiàng)目。

1.4參與時(shí)間的隨意性和季節(jié)性農(nóng)民的工作時(shí)間不像其他職業(yè)一樣有上下班的固定時(shí)間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有農(nóng)忙和農(nóng)閑之分，每天的農(nóng)活有重、輕之分，這就形成了農(nóng)村社區(qū)體育活動(dòng)時(shí)間具有隨意性和季節(jié)性的特點(diǎn)。農(nóng)閑和農(nóng)活量小的時(shí)間是開展農(nóng)村社區(qū)體育活動(dòng)較好的時(shí)機(jī)。

1.5活動(dòng)的地域性和民俗性我國(guó)地域遼闊，具有56個(gè)民族，不同的民族有著不同的風(fēng)俗。因此當(dāng)?shù)剞r(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的社區(qū)體育項(xiàng)目也就不盡相同。中華民族的傳統(tǒng)體育簡(jiǎn)便易行，健身、健心等有民族和民俗特色的體育項(xiàng)目深受農(nóng)民喜愛(ài)。

2社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的原則與目標(biāo)

2006 年初，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，提出了推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的具體任務(wù)。新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)和發(fā)展是在推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的基礎(chǔ)上，隨著新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的深入開展、體育社會(huì)化程度的提高、人民生活水平的不斷改善、健身意識(shí)的不斷增強(qiáng)而逐步發(fā)展起來(lái)的。新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)和發(fā)展是由社會(huì)體育需求的變化、經(jīng)濟(jì)體制的改革、社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，以及老齡人口增多等因素引起的。在我國(guó)學(xué)者關(guān)于農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)的眾多論著和論文中，“以人為本”都被置于一個(gè)核心地位，人本或人文精神成為大家共認(rèn)的農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)宗旨或原則。按照這一原則精神，新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞人這個(gè)中心主題，以人為出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)，在新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)的一切活動(dòng)中都應(yīng)以個(gè)人生活需求的滿足與個(gè)性的全面發(fā)展為旨?xì)w，以人的生活質(zhì)量、個(gè)性發(fā)展作為新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)的基本評(píng)價(jià)指標(biāo)，在充分滿足個(gè)人的生活需要與個(gè)性的全面發(fā)展的前提下，兼及其他社會(huì)功能的滿足，而不是相反。本著以人為本的原則，新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)具體實(shí)施過(guò)程中應(yīng)遵循以下幾個(gè)具體原則，即民主自治原則、滿足需要原則、基層自發(fā)原則、大眾參與原則、社區(qū)合作原則。在新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)過(guò)程中充分發(fā)揮居民的主體作用，充分調(diào)動(dòng)居民的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，使新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)的過(guò)程成為新農(nóng)村社區(qū)居民主動(dòng)參與的過(guò)程，使新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)活動(dòng)成為農(nóng)村社區(qū)居民以自己的努力解決自身生活問(wèn)題的自覺(jué)活動(dòng)，成為依靠農(nóng)村社區(qū)自身力量以民主方式達(dá)成自我管理、白我發(fā)展的過(guò)程。明確了新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)的原則精神，我們就可以進(jìn)一步確定新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)的目標(biāo)指向、活動(dòng)內(nèi)容以及指標(biāo)界限，從而為新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)的目標(biāo)界定一個(gè)基本的范圍。新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)是一個(gè)綜合性、多層次的體系。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期我國(guó)新農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的主要日標(biāo)是：1） 適應(yīng)新農(nóng)村體育工作的需求，加強(qiáng)新農(nóng)村社區(qū)體育組織和社區(qū)居民體育自治組織建設(shè)。建立起以地域性為特征、以認(rèn)同感為紐帶的新型的農(nóng)村社區(qū)體育，構(gòu)建親農(nóng)、便農(nóng)、利農(nóng)的新農(nóng)村社區(qū)體育服務(wù)體系。2） 以拓展新農(nóng)村社區(qū)體育服務(wù)為龍頭，不斷豐富新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)的內(nèi)容，增加新農(nóng)村社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展的項(xiàng)目，促進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。建設(shè)好新農(nóng)村社區(qū)居民健身場(chǎng)地，方便新農(nóng)村社區(qū)居民就地近參加體育活動(dòng)；努力提高新農(nóng)村居民體育生活質(zhì)量，不斷滿足新農(nóng)村社區(qū)居民對(duì)體育的需求。3） 加強(qiáng)新農(nóng)村社區(qū)體育組織管理，理順新農(nóng)村社區(qū)體育與社會(huì)各方面的關(guān)系。完善新農(nóng)村社區(qū)體育組織功能，改革新農(nóng)村社區(qū)體育基層管理體制，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村社區(qū)體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。健全新農(nóng)村居民社區(qū)體育活動(dòng)組織，建立新農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員工作隊(duì)伍和社會(huì)化的大眾體育活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。4） 堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會(huì)共同參與相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮新農(nóng)村社區(qū)力量，合理配置社區(qū)體育資源，大力發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)體育事業(yè)，不斷提高）廣大農(nóng)民的身體素質(zhì)和整個(gè)社區(qū)體育的文明程度。努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、活動(dòng)便利，舉辦經(jīng)常性的農(nóng)村居民體育活動(dòng)，豐富新農(nóng)村體育文化生活。

3社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的方針與步驟

新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育工作不僅是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展不可或缺的重要內(nèi)容，而且對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要作用。有關(guān)新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)的階段劃分與內(nèi)容安排，我們可以作初步的科學(xué)規(guī)劃，即三個(gè)階段的新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)計(jì)劃，按此計(jì)劃，第一階段的新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)重點(diǎn)在改革新農(nóng)村社區(qū)體育基層組織管理體制，通過(guò)強(qiáng)化縣級(jí)教育文化體育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站和村委會(huì)的管理、服務(wù)職能，確立新農(nóng)村社區(qū)體育組織作為基層社會(huì)單位的主體地位。第二階段，把發(fā)掘新農(nóng)村社區(qū)體育資源、發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)各項(xiàng)體育事業(yè)、提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量作為主要建設(shè)內(nèi)容。第三階段，將新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)成組織完善、功能全面的自治體制。我們也可以把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展劃分為4個(gè)階段：即新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)前期、新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)初期、新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)發(fā)展期和新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)成熟期。前期和初期以農(nóng)村社區(qū)體育組織管理體制由行政單位型向村居主體型的轉(zhuǎn)換為主要內(nèi)容，發(fā)展期側(cè)重農(nóng)村社區(qū)體育各項(xiàng)功能的建構(gòu)、各類社區(qū)體育社團(tuán)組織的培育等方面。成熟期的主要標(biāo)志是農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)自治地位的確立和自治組織體系的完備。

上述新農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的階段劃分著重強(qiáng)調(diào)了新農(nóng)村社區(qū)體育組織管理體制轉(zhuǎn)換的重要意義，并希望通過(guò)農(nóng)村社區(qū)體育組織管理體制的逐漸建構(gòu)帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)和其他建設(shè)事項(xiàng)的配套跟進(jìn)，使農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)由表及里、循序漸進(jìn)。需要補(bǔ)充的是，在新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村居民的主體作用與全面參與是至關(guān)重要的一個(gè)因素，它既是新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)貫穿始終的主題，也是衡量新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)階段性成果一個(gè)重要指標(biāo)。據(jù)此，我們認(rèn)為，將新農(nóng)村社區(qū)居民的社區(qū)體育意識(shí)和社區(qū)凝聚力作為一個(gè)參照系來(lái)劃分社區(qū)體育發(fā)展的階段，似乎更能體現(xiàn)新農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的原則精神與目標(biāo)要求。

由此我們把新農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展劃分為如下二個(gè)階段。

第一階段，塑造新型農(nóng)村社區(qū)體育意識(shí)、逐步改革現(xiàn)行農(nóng)村社區(qū)體育管理體制。把農(nóng)村社區(qū)居民體育意識(shí)的培養(yǎng)作為第一階段的重要內(nèi)容，既貫徹了“以人為本”的建設(shè)原則，又是基于我國(guó)當(dāng)前新農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的實(shí)際?？茖W(xué)規(guī)范的管理是新農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的保障。在管理運(yùn)行上建立責(zé)權(quán)分明的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理機(jī)構(gòu)，形成上下協(xié)調(diào)，左右溝通的決策系統(tǒng)。注重目標(biāo)的導(dǎo)向機(jī)制，過(guò)程的制約機(jī)制，科學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制和廣泛的參與機(jī)制?？h、鄉(xiāng)政府和派出所應(yīng)聯(lián)合對(duì)社區(qū)體育設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)應(yīng)將社區(qū)體育場(chǎng)地器材建設(shè)列入政府行為，如場(chǎng)地的規(guī)劃，用地辦證的手續(xù)由政府職能部門作為特殊事來(lái)辦，從而保證該項(xiàng)工作的順利進(jìn)展，為促進(jìn)體育場(chǎng)地器材建設(shè)，用好管好體育場(chǎng)地器材，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委應(yīng)同時(shí)制定各項(xiàng)制度。就我國(guó)新農(nóng)村社區(qū)體育現(xiàn)狀而言，政府倡導(dǎo)與支持起著關(guān)鍵性作用，但關(guān)鍵作用或主導(dǎo)作用并不等于政府過(guò)度參與甚至包辦代替，而應(yīng)是充分利用政府權(quán)威倡導(dǎo)、動(dòng)員、恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)支持和政策支持、以及對(duì)新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)予以監(jiān)督、評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)推廣，從而激活社區(qū)各類體育資源，使之成為新農(nóng)村社區(qū)體育后續(xù)建設(shè)的持久內(nèi)在動(dòng)力。

第二階段，健全新農(nóng)村社區(qū)體育組織體系、全面發(fā)展社區(qū)各項(xiàng)體育事業(yè)。相對(duì)前一階段，這一時(shí)期的社區(qū)體育建設(shè)突出的任務(wù)是健全與完善社區(qū)體育組織體系。具體而言，社區(qū)體育管理組織進(jìn)一步由行政主導(dǎo)型向社團(tuán)自治型轉(zhuǎn)換，培育并發(fā)展各類由居民參與組成的公共事務(wù)管理機(jī)構(gòu)和自治組織；大力建設(shè)農(nóng)村社區(qū)體育社團(tuán)組織，主要包括滿足農(nóng)村居民體育活動(dòng)需要的服務(wù)組織、協(xié)會(huì)組織、娛樂(lè)組織等。初步形成圍繞著農(nóng)民權(quán)益、以滿足農(nóng)村居民體育活動(dòng)需要為目的的層次多樣、門類齊全的新農(nóng)村社區(qū)體育組織體系，為新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。與此同時(shí)，為滿足農(nóng)村居民體育活動(dòng)需要、實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)人文目標(biāo)的各項(xiàng)事業(yè)相應(yīng)建立起來(lái)，如新農(nóng)村社區(qū)體育環(huán)境、社區(qū)體育基金、社區(qū)體育醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)文化體育娛樂(lè)、社區(qū)體育教育、社區(qū)體育公共活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)體育保障、社區(qū)體育活動(dòng)秩序與安全控制等等。

進(jìn)一步完善新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)功能、增強(qiáng)新農(nóng)村社區(qū)體育整合。新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)以“人本”為旨?xì)w，以人文發(fā)展目標(biāo)為最高追求，新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)的最終成果要以農(nóng)民體育生活的全面提高和個(gè)性全面發(fā)展為評(píng)價(jià)指標(biāo)。為此，新農(nóng)村社區(qū)體育功能的進(jìn)一步完善顯得至關(guān)重要，新農(nóng)村社區(qū)體育功能的完善沒(méi)有固定的標(biāo)準(zhǔn)，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的指標(biāo)。它必須與社會(huì)體育發(fā)展的實(shí)際狀態(tài)相關(guān)聯(lián)。有一點(diǎn)可以肯定，盡管我們不能對(duì)新農(nóng)村社區(qū)體育的功能完善制定一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，然而它總是通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、體育等各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展得以表現(xiàn)，更重要的是通過(guò)農(nóng)村居民生活質(zhì)量的全面提高、農(nóng)村居民人文素質(zhì)的全面提高、農(nóng)村居民凝聚力的不斷增強(qiáng)以及社區(qū)體育文化的繁榮而表現(xiàn)出來(lái)。

4結(jié)論與建議

4.1結(jié)論

1） 新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展是一項(xiàng)持續(xù)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，也是一項(xiàng)涉及廣泛的社會(huì)系統(tǒng)工程，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種資源、特別是發(fā)揮政府、農(nóng)村社區(qū)組織、農(nóng)村社區(qū)居民二者的作用，使之在農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中各盡其職、上下配合、協(xié)調(diào)一致乃是農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展順利進(jìn)行的根本保證。政府作為農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)和發(fā)展的倡導(dǎo)者、支持者、規(guī)劃者其作用自不待言，社區(qū)組織是農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)和發(fā)展的承擔(dān)者和執(zhí)行者，其作用也不可小視。而農(nóng)村社區(qū)居民的主動(dòng)參與尤為重要，因?yàn)樗麄兗仁寝r(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)和發(fā)展的參與者、監(jiān)督者，又是農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)和發(fā)展成果的主要享受者，他們的主動(dòng)性與創(chuàng)造性參與既是農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)和發(fā)展的根本動(dòng)力，又是農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)和發(fā)展的基本目標(biāo)所在。因此，構(gòu)建政府、農(nóng)村社區(qū)組織、社區(qū)居民三方合作，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)文化三種資源共同支持的農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)和發(fā)展及其保障體系，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的必然要求。

2） 良好的健身環(huán)境是新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)的目標(biāo)，也是新農(nóng)村社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的健身活動(dòng)的內(nèi)在需求。它反映出社區(qū)社會(huì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)文化、社區(qū)生態(tài)環(huán)境的和諧程度，對(duì)于社區(qū)體育可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)重要影響。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的不斷增加，農(nóng)民的體育活動(dòng)類型逐漸由消除疲勞主導(dǎo)型向精神型享受主導(dǎo)型過(guò)渡，體育將成為提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要手段。農(nóng)民對(duì)社區(qū)體育的需求不僅滿足于場(chǎng)地器械等物質(zhì)條件．追求健身環(huán)境的優(yōu)良也逐漸成為農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)。

4.2建議

1） 我國(guó)新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)的均衡發(fā)展主要是從二個(gè)方面來(lái)考慮的，即東西部、沿海與內(nèi)地，內(nèi)地與邊遠(yuǎn)地區(qū)之間農(nóng)村社區(qū)體育三方面的不平衡性。我國(guó)城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、貧富差別在短期內(nèi)不可能消除，這三個(gè)層次的農(nóng)村社區(qū)體育面臨的條件和水平各不相同，采取均衡發(fā)展戰(zhàn)略。新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)的非均衡發(fā)展模式有三種可能：一是優(yōu)先建設(shè)東部沿海地區(qū)新農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展速度，帶動(dòng)內(nèi)地新農(nóng)村社區(qū)體育和西部新農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展速度，是一種“彗星建設(shè)發(fā)展模式”；二是快速建設(shè)內(nèi)地新農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展速度，推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)，向東部沿海地區(qū)新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)看齊，是一種“波浪建設(shè)發(fā)展模式”；三是大力發(fā)展西部邊遠(yuǎn)地區(qū)新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)速度，輻射沿海地區(qū)新農(nóng)村社區(qū)體育和內(nèi)地新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)，是一種“橄欖建設(shè)發(fā)展模式”。

2） 科學(xué)的新農(nóng)村社區(qū)健身環(huán)境評(píng)價(jià)體系的建立對(duì)新農(nóng)村社區(qū)體育健身環(huán)境的影響起到導(dǎo)向、診斷和激勵(lì)作用，對(duì)新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)的投放決策更為科學(xué)合理，使新農(nóng)村社區(qū)體育資源得到更為合理地配置和充分有效地利用，使新農(nóng)村社無(wú)體育的組織措施更加得力，從而使新農(nóng)村社區(qū)體育產(chǎn)生更大的社會(huì)效益起到積極的推動(dòng)作用。

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