【摘要】當(dāng)前，全球化是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，全球化是經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全球化。全球化不僅會(huì)影響中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派及其二者關(guān)系，同時(shí)會(huì)深刻影響中國(guó)政黨制度民主化、制度化、現(xiàn)代化進(jìn)程。

【關(guān)鍵詞】全球化；中國(guó)共產(chǎn)黨；多黨合作制

一、全球化是什么

全球化是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，但什么是全球化，至今有不同的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)全球化就是資本主義生產(chǎn)方式、生活方式和政治制度的全球化；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)全球化就是美國(guó)化，美國(guó)憑借其優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)地位和科技優(yōu)勢(shì)，不斷地向其他國(guó)家進(jìn)行滲透，實(shí)現(xiàn)自己的利益，并建立以自己為首的世界秩序，按照美國(guó)的要求來重新整和世界，實(shí)現(xiàn)美國(guó)的利益；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)全球化就是經(jīng)濟(jì)全球流動(dòng)；第四種觀點(diǎn)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際是市場(chǎng)的全球化，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家創(chuàng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則、制度在全球范圍內(nèi)滲透和影響；第五種觀點(diǎn)認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)全球化是經(jīng)濟(jì)生活國(guó)際化的一個(gè)階段，是指不斷科技革命和生產(chǎn)國(guó)際化的推動(dòng)下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴，相互滲透日益加深而形成的統(tǒng)一的不可分割的有機(jī)體。經(jīng)濟(jì)全球化最早可以追溯到新航路的開辟，工業(yè)革命直接造就了世界市場(chǎng)。正如馬克思、恩格斯指出的那樣：“資產(chǎn)階級(jí)由于開拓了世界市場(chǎng)，使一切國(guó)家的消費(fèi)都具有世界性的了——過去的那種地方的和民族的自給自足的閉關(guān)自守的狀態(tài)，被各民族的各方面的相互往來所代替了，物質(zhì)生產(chǎn)如此，精神生產(chǎn)也是如此?！?[1]當(dāng)19世紀(jì)末，資本主義由自由資本主義發(fā)展到壟斷資本主義后，“自由競(jìng)爭(zhēng)開始造成大生產(chǎn)排擠小生產(chǎn)——以致產(chǎn)生著卡特爾、辛迪加、托拉斯等壟斷組織，以至這些壟斷組織溶和起來的十來家支配著幾十億資金的銀行資本”[2]重新開始瓜分世界，把全球納入資本主義生產(chǎn)體系。20世紀(jì)90年代隨著因特網(wǎng)、金融和世界貿(mào)易的一體化，新科技的運(yùn)用，使經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)入了一個(gè)更新更高的階段，即全球化的階段。

本文所指的全球化就是指20世紀(jì)90年代以來隨著新科技的運(yùn)用而帶來的全球化。假如把16世紀(jì)叫做貿(mào)易的全球化，18、19世紀(jì)叫做工業(yè)生產(chǎn)的全球化，現(xiàn)階段的全球化是真正意義上的全球化。全球化不僅是經(jīng)濟(jì)上的，而且是政治、文化上的全球化，全球化意味著世界多種社會(huì)制度，不同文明之間的競(jìng)爭(zhēng)和整合。

二、全球化對(duì)我國(guó)政黨制度的影響

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是馬克思主義政黨學(xué)說同我國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是我國(guó)政治制度的一大特點(diǎn)。全球化的大趨勢(shì)必然對(duì)我國(guó)的政黨制度有深刻的影響。

（一）全球化對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的影響

中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)又是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨變成執(zhí)政黨。現(xiàn)階段，黨所面臨的世情、國(guó)情、黨情發(fā)生了很大的變化，全球化不可避免地影響這一組織。

第一，從黨員的來源上：建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制首先要培育多種市場(chǎng)主體，以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分并存并長(zhǎng)期發(fā)展的制度，必然帶來新的社會(huì)階層的興起，因此中國(guó)共產(chǎn)黨要保持自己的先進(jìn)性，就必須把黨的群眾性和階級(jí)性有機(jī)結(jié)合起來，把那些能夠代表先進(jìn)生產(chǎn)力，在思想上先進(jìn)的分子吸收到黨組織的內(nèi)部，這樣黨員的來源多樣化，新的社會(huì)階層不僅完善了黨的內(nèi)部成份結(jié)構(gòu)，而且給黨帶來新的活力。

第二，對(duì)黨的指導(dǎo)思想的影響：我們黨的指導(dǎo)思想是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想，全球化的市場(chǎng)模式所產(chǎn)生的平等、效率觀念、開放意識(shí)會(huì)對(duì)我黨的指導(dǎo)思想產(chǎn)生影響。我們一方面要堅(jiān)持馬克思主義，另一方面要發(fā)展馬克思主義，要使馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)。

第三，對(duì)黨的組織的影響：我們黨的組織原則是民主集中制。在全球化影響下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的市場(chǎng)主體的自主性，平等觀念，盡管黨內(nèi)關(guān)系不是市場(chǎng)主體之間的關(guān)系，但這種觀念會(huì)以各種方式影響到黨內(nèi)，對(duì)原來過多強(qiáng)調(diào)集中有所改變，內(nèi)部民主會(huì)增強(qiáng)，黨員個(gè)人的權(quán)利會(huì)得到保障，強(qiáng)調(diào)尊重多數(shù)人原則。因特網(wǎng)的普及，組織內(nèi)部的交流方式多樣化，同時(shí)也使黨組織內(nèi)部民主化和開放化，更須加強(qiáng)黨的紀(jì)律，維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。

第四，對(duì)黨的作風(fēng)的影響：全球化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)調(diào)按價(jià)值規(guī)律辦事，實(shí)行等價(jià)交換原則。等價(jià)交換會(huì)誘發(fā)“一切向錢看”，“拜金主義”思想，容易使執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部滋長(zhǎng)以權(quán)謀私，權(quán)錢交易的腐敗現(xiàn)象，瓦解黨的政治生活準(zhǔn)則，商品經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)原則，會(huì)導(dǎo)致小團(tuán)體主義觀念，私有觀念，極端個(gè)人主義的膨脹，形成特殊的利益集團(tuán)，脫離人民群眾。加上全球化中的資本主義利用他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)通過多種媒體特別是網(wǎng)絡(luò)傳播他們的思想觀念，也使黨的作風(fēng)面臨新的嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

第五，對(duì)執(zhí)政黨合法性的影響：主流意識(shí)形態(tài)的相對(duì)淡化。意識(shí)形態(tài)是政黨政治合法性的一個(gè)重要資源。中國(guó)共產(chǎn)黨的政權(quán)權(quán)威的確立在很大程度上得益于對(duì)意識(shí)形態(tài)的正確把握與高度重視。然而，對(duì)外開放和全球化必然會(huì)使西方的各種意識(shí)形態(tài)滲透進(jìn)來人民不再盲目地信仰某種主義。全球化使一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)大為全世界的競(jìng)爭(zhēng)，某些傳統(tǒng)的特權(quán)階層與壟斷行業(yè)的政治、社會(huì)地位與經(jīng)濟(jì)利益將受到威脅，新型人才會(huì)迅速致富，而在外來經(jīng)濟(jì)沖擊下被邊緣化的下層成員也將增多。這種不同階級(jí)、階層間經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)政治地位的變動(dòng)所帶來的摩擦與激蕩勢(shì)必表現(xiàn)出對(duì)共產(chǎn)黨合法性權(quán)威的沖擊。全球化使中國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中面臨著西方現(xiàn)代化國(guó)家的多種多樣的參照。這種參照的正效應(yīng)是給我們提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但是另一面正如亨廷頓所指出的：所謂先行實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家給后來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家所起的榜樣作用不過是先吊起他們的胃口，接著就使他們失望。社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾沖突的加劇。其中最難處理的是腐敗的嚴(yán)重和貧富分化的加劇。如果不能采取有效的措施解決這些問題，就會(huì)使那種“散布性支持”喪失殆盡。

第六，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的影響。黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主是一致的。在全球化背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和完善，信息的暢通，西方資本主義適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的文明包括執(zhí)政黨的執(zhí)政規(guī)律對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式提出了新的要求。

政治領(lǐng)導(dǎo)方面：要處理好黨與人民的關(guān)系，黨要通過法定的程序上升為國(guó)家的意志。在同人民關(guān)系上，不能以黨的意志代替人民的意志，要把依法治國(guó)同人民當(dāng)家作主有機(jī)地結(jié)合起來；黨同國(guó)家關(guān)系上，黨不能凌駕于國(guó)家和法律之上，也不能把黨“寓于”國(guó)家之中代替國(guó)家職能，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)要法制化，有法可依，有法必依，黨和政府的職能分開，不能以黨代政。

組織領(lǐng)導(dǎo)方面，全球化影響下，要求對(duì)黨組織推薦的候選人進(jìn)行公開，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，保證廣大人民群眾的知情權(quán)，而不是黨組織說了算，要有開放性，要發(fā)揚(yáng)人民民主，健全監(jiān)督制度和選舉制度，不能用黨管干部“虛化”人民選舉權(quán)，要使黨員和黨的組織置于群眾的監(jiān)督之下，防止利用手中的的權(quán)力來獲取更多的市場(chǎng)資源和物質(zhì)財(cái)富。

思想領(lǐng)導(dǎo)方面，既要堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想，又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)思想觀念的多元化，學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，傾聽不同的利益需求，繁榮科學(xué)與文化，保證廣大人民群眾包括政治活動(dòng)和思想表達(dá)在內(nèi)的多種自由，黨的思想更具有包容性。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。要民主執(zhí)政，科學(xué)執(zhí)政。

（二）全球化對(duì)中國(guó)政黨制度的影響

第一，全球化對(duì)參政黨和執(zhí)政黨與參政黨關(guān)系的影響。對(duì)參政黨的影響：全球化的發(fā)展使中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型，新的社會(huì)階層的出現(xiàn)既為民主黨派自身的發(fā)展提供了廣闊的空間，也使民主黨派面臨著前所未有的壓力，原來民主黨派成員以高、中知識(shí)分子為主體的知識(shí)分子群體，現(xiàn)在國(guó)家改革開放帶來的新的社會(huì)階層的出現(xiàn)給原有的參政黨帶來壓力，如何適應(yīng)性的新的變化，發(fā)展自己的組織，強(qiáng)化自己的功能，能把新的社會(huì)階層吸收進(jìn)入民主黨派組織，對(duì)民主黨派發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政功能的發(fā)揮將起到巨大的促進(jìn)作用。

全球化是一個(gè)不斷發(fā)展的歷史過程，在這個(gè)過程中原有的政黨結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些變化，盡管中國(guó)的黨際關(guān)系上是穩(wěn)固的、協(xié)調(diào)的，這種關(guān)系是在患難與共的基礎(chǔ)上建立的，是經(jīng)過歷史考驗(yàn)的，但從一定程度上講，戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境、政治運(yùn)動(dòng)客觀上促進(jìn)了融合。全球化的背景下新的社會(huì)階層產(chǎn)生了新的利益需求，新興的階層是否組成政黨，要求自己利益的表達(dá)，原有的政治結(jié)構(gòu)能否滿足需求，直接影響到我國(guó)的政黨關(guān)系，因此需要重新整合，以保證社會(huì)的穩(wěn)定。

執(zhí)政黨與各參政黨的黨際關(guān)系必須和諧。國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，促使著黨際關(guān)系也隨之發(fā)生變化。然而，現(xiàn)實(shí)的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，目前的黨際關(guān)系是處在和平與發(fā)展的世界背景之下，是處在改革開放條件下搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史新時(shí)期，一大批新的領(lǐng)導(dǎo)人走上了執(zhí)政黨和參政黨的領(lǐng)導(dǎo)崗位。這就意味著現(xiàn)階段的黨際關(guān)系處在一個(gè)不同于戰(zhàn)爭(zhēng)年代政治無序時(shí)代的環(huán)境之中，執(zhí)政黨和參政黨都將面臨一個(gè)在新的時(shí)代背景下如何更好地風(fēng)雨同舟、肝膽相照的大問題。

第二，對(duì)政黨制度的影響：政黨制度要法制化，綜觀世界，自從英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后，政黨制度走過了一個(gè)從無須到有序，進(jìn)而法制化的過程，二戰(zhàn)后，多數(shù)國(guó)家把政黨活動(dòng)納入法制化的軌道。對(duì)中國(guó)各民主黨派來講，作為與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的政治力量，由于他的成員來自不同的社會(huì)階層和群體，能夠更多地代表和反映所聯(lián)系的那部分群眾的利益，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政有利，要通過法律規(guī)范政黨的行為，至今我們沒有一部《政黨法》出臺(tái)，這勢(shì)必會(huì)影響政黨作用的發(fā)揮，影響政黨結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，影響政黨制度的建設(shè)。

政黨制度要民主化，全球化帶來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，社會(huì)階層的日益分化，利益群體的不斷壯大，必然產(chǎn)生政治參與的要求。如果這些階層的要求長(zhǎng)期得不到滿足，就可能造成政治壓力的積累，如果遇到特定的政治環(huán)境就可能成為政治不穩(wěn)定因素。西方國(guó)家把中國(guó)看成是另類，作為“西化”“分化”重點(diǎn)，把多黨合作制作為突破口。我們存在很多挑戰(zhàn)，客觀上比任何時(shí)候都更嚴(yán)峻，中國(guó)共產(chǎn)黨怎樣適應(yīng)民主化、規(guī)范化、程序化，依法治國(guó)和依法執(zhí)政，多黨合作遇到了新問題，需要理論上的創(chuàng)新和實(shí)踐上的創(chuàng)新，人民的思想也多元化、多樣化、多分化，無論在民主黨派內(nèi)部還是在中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部，在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，有的人提出了政治上也要和國(guó)際接軌，學(xué)西方的政黨制度。要回答并且做到有說服力，有許多問題需要研究。比如多黨合作內(nèi)部共產(chǎn)黨和參政黨的互動(dòng)關(guān)系是什么？參政黨的存在要監(jiān)督執(zhí)政黨，要作批評(píng)，要當(dāng)摯友，要講諍言，怎樣從制度上進(jìn)行保障，怎樣做才能使這種批評(píng)是補(bǔ)臺(tái)而非拆臺(tái)。參政黨在參政議政、獻(xiàn)言獻(xiàn)策圍繞著政府關(guān)注的問題做，這樣可能造成資源的浪費(fèi)，應(yīng)該圍繞著民主黨派所代表的人群和所聯(lián)系的群眾的政治訴求來研究。執(zhí)政黨建設(shè)發(fā)展而參政黨建設(shè)滯后，這樣多黨合作可能受到威脅，參政黨建設(shè)執(zhí)政黨應(yīng)組織力量進(jìn)行研究。

政黨制度要要現(xiàn)代化，全球化的載體是信息，信息交流的暢通，有利于減少社會(huì)的摩擦和矛盾，我國(guó)政黨制度要適應(yīng)新技術(shù)的要求，在發(fā)展和完善我國(guó)的政黨制度中，中國(guó)共產(chǎn)黨要提高自己執(zhí)政的合法性就要提高自己的執(zhí)政效率，要建立電子黨務(wù)、電子政務(wù)、電子社區(qū)，網(wǎng)絡(luò)支部，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高辦事效率。用現(xiàn)代化的技術(shù)架起一條和人民群眾密切聯(lián)系的橋梁，把黨和人民群眾的血肉聯(lián)系鞏固好。借鑒西方政黨制度做法成功的經(jīng)驗(yàn)。西方政黨的出現(xiàn)及政黨制度的發(fā)展，對(duì)資本主義民主政治建設(shè)所起的積極作用是主要的。因?yàn)樗粌H是民主政體合乎邏輯的發(fā)展，而且也為民主政體的運(yùn)行提供了一個(gè)有效的具體運(yùn)行機(jī)制。在近代西方政黨出現(xiàn)后，議會(huì)、政黨、分權(quán)、法制等因素就始終在一起交互作用之中。而這些作用的合力，在一般情況下將使資本主義國(guó)家有較穩(wěn)定的政治結(jié)構(gòu)和政治發(fā)展進(jìn)程。難怪英國(guó)政治學(xué)家密利本德十分自信地宣稱，資本主義最顯著的特點(diǎn)之一，正在于它有一定的恢復(fù)力及其政治體制承受危機(jī)、沖突和混亂的能力。毛澤東在50年代比較蘇聯(lián)政治體制與西方政治體制時(shí)就察覺到這一點(diǎn)，指出斯大林嚴(yán)重破壞社會(huì)主義法制的事件，顯然這是對(duì)西方國(guó)家政治體制的認(rèn)可。

完善人民政協(xié)。中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派合作經(jīng)過了幾十年的風(fēng)風(fēng)雨雨，其間有順利，也有挫折，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在處理同民主黨派的關(guān)系上更應(yīng)該主動(dòng)，在西方政黨制度模式中，來自執(zhí)政黨外部的監(jiān)督起著決定的作用，我們要開發(fā)我國(guó)黨際監(jiān)督的資源，遏制執(zhí)政黨內(nèi)部的腐敗，真正發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督職能。真正做到共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨參政，完善我們的政黨制度，使之適應(yīng)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，但絕不照搬西方的政黨制度。

【參考文獻(xiàn)】

[1]馬克思恩格斯選集[M].人民出版社，1972.

[2]列寧選集[M].人民出版社，1972.

【作者簡(jiǎn)介】傅社敏，洛陽理工學(xué)院講師，中國(guó)人民大學(xué)碩士，研究方向：中國(guó)特色社會(huì)主義。