易學勤

1．人民和公民。人民屬于政治概念，是相對于“敵人”而言的，在不同的國家和各個國家的不同歷史時期，人民有不同的內容。當前，在我國，剝削階級已經被消滅，工人、農民、知識分子以及其他一切擁護社會主義制度和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者都包括在人民的范圍內。人民有時也泛指以勞動者為主體的社會基本成員。公民屬于法律概念，是指具有一國國籍的人，不受年齡、性別、種族、政治信仰等條件的限制。顯然，公民不一定是人民，人民一定是公民。

2．權力和權利。權力屬于政治概念，有兩種含義：一是政治上的強制力，如國家權力；另一種是職責范圍內的支配力量，即職權，如行使大會主席的權力。權利屬于法律概念，是指憲法和法律賦予公民享有的權益和利益，如公民依法享有財產權、人身權、選舉權等。

3．法制和法治。法制是一個名詞，是靜態(tài)意義上的法律和制度的總稱。法治是一個動詞，是依據(jù)國家法律管理國家和社會事務的動態(tài)過程，包括立法、執(zhí)法、守法、用法等過程。

4．違法和犯罪。違法包括違憲行為、刑事違法行為、民事違法行為、行政違法行為。犯罪，是指具有嚴重社會危害性、觸犯刑法并依法應受刑罰處罰的嚴重違法行為。顯然，違法不一定犯罪，犯罪一定違法。

５．拘留和拘役。拘留是公安機關依據(jù)《治安管理處罰法》限制一般違法人人身自由的一種行政處罰。拘役是人民法院依據(jù)《刑法》等法律剝奪犯罪分子人身自由的一種刑罰。

6．罰款和罰金。罰款是由公安機關或其他特定的國家行政機關依法對一般違法的當事人作出的一種行政處罰。罰金是人民法院依法對犯罪分子作出的一種刑事處罰。

7．人大代表和人民代表。人大代表是一個特定的政治術語，專指人民代表大會這一國家權力機關的組成人員。而人民代表往往是針對某一具體事項，由人民群眾推薦、通過一定方式產生，是一定范圍內人民群眾的“代言人”，其含義非常廣泛。顯然，人民代表不一定是人大代表，人大代表當然是人民代表。

8．權力機關和行政機關。我國的權力機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。行政機關是權力機關的執(zhí)行機關，包括中央人民政府和地方各級人民政府。其中，全國人民代表大會是最高國家權力機關，國務院是最高國家行政機關。

9．改革開放和對外開放。改革開放是對內改革和對外開放的總稱，其中，改革是我國社會主義制度的自我完善和發(fā)展，與對外開放結合起來，共同為建設中國特色社會主義提供強大動力。對外開放是我國的一項基本國策，是改革和建設必不可少的條件，是建設中國特色社會主義的必然選擇。

10．民族自治區(qū)和特別行政區(qū)。民族自治區(qū)是為維護民族團結，實現(xiàn)少數(shù)民族當家作主，在少數(shù)民族聚居的地方，建立民族自治機關，實行民族區(qū)域自治制度的少數(shù)民族地區(qū)。民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度。特別行政區(qū)是針對港、澳、臺來講的，在這些地區(qū)實行“一國兩制”基本方針。另外，特別行政區(qū)自治程度比民族自治區(qū)高，具有高度的自治權，除外交和國防事務外，其他事務都可以自主決定。在社會制度上，特別行政區(qū)實行資本主義制度，而民族自治區(qū)是社會主義制度。

11．根本制度和根本政治制度。社會主義制度是我國的根本制度。我國是人民當家作主的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是人民行使當家作主權力的機關，因而，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

12．經濟制度的基礎和基本經濟制度。公有制是我國社會主義經濟制度的基礎。公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度，這是由我國社會的性質和初級階段的國情決定的。