余勝良

山西太原五一機(jī)械廠站臺(tái)旁邊，一個(gè)寫著“煙酒”字樣的小商店燈箱牌，大白天也依舊閃爍著;柳巷路龍城歌舞廳的霓虹燈徹夜亮著，老遠(yuǎn)就能看到;繁華路段專賣店的冷氣吹得讓人發(fā)抖。

“我們這里缺電？誰說的？”面對(duì)記者的詢問，這里的居民大多這樣反問。山西省6月份曾爆出大規(guī)模電荒，但是在保奧運(yùn)用電的背景之下，電荒似乎已經(jīng)消失。

業(yè)內(nèi)人士分析，就山西來說，因?yàn)槊簝r(jià)上漲過快，如果想讓電力企業(yè)有邊際利潤(rùn)，電價(jià)每度還得再調(diào)高4.5分錢。最近國(guó)家發(fā)改委將全國(guó)火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)每度提高2分錢，而這也只能暫時(shí)緩解電力企業(yè)的虧損狀況。

目前，全國(guó)各地煤炭商人云集山西，煤炭緊缺短期內(nèi)依然無法改變，電荒隱患尚未消除。

政府“接管”電力企業(yè)

為了撲滅電荒，山西當(dāng)?shù)爻斯?jié)電，還制定措施對(duì)電企、煤企“威逼利誘”。山西省經(jīng)委主任洪發(fā)科表示，對(duì)電煤供應(yīng)做得好的煤炭企業(yè)，優(yōu)先保證電力和運(yùn)力供應(yīng)；對(duì)電煤供應(yīng)做得差的煤炭企業(yè)，一律停止非重點(diǎn)煤炭發(fā)運(yùn)。對(duì)電力企業(yè)發(fā)電進(jìn)行考核，好的在項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)電指標(biāo)上給予支持；對(duì)不積極主動(dòng)做好電煤采購(gòu)、造成缺煤停機(jī)的電力企業(yè)，原則上不再在山西省內(nèi)新批電力建設(shè)項(xiàng)目。

在奧運(yùn)會(huì)期間，保證供電順暢成為政治需要。電力供應(yīng)和政績(jī)掛鉤，調(diào)動(dòng)了官員和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的積極性。當(dāng)?shù)刂饕禾亢碗娏ζ髽I(yè)均屬國(guó)有性質(zhì)。

“現(xiàn)在他們態(tài)度都很好?！贝筇铺姀S燃料公司經(jīng)理鄭耀生表示，“煤炭企業(yè)愿意供給我們煤，鐵路部門愿意給我們調(diào)撥車皮。”從6月份大面積爆發(fā)電荒開始，政府開始強(qiáng)勢(shì)介入，有關(guān)人士甚至用“接管”來形容政府部門對(duì)電企的貼身幫助，一些企業(yè)無法解決的問題，政府出面之后便迎刃而解。

太原二電廠是太原的主要電廠，擁有105萬千瓦發(fā)電能力。因?yàn)殡娀?，電廠成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，鄭耀生則是焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)，因?yàn)槟壳捌髽I(yè)面臨的最重要問題是“沒有錢，還要買到煤”，他要負(fù)責(zé)將煤買回來。

政府介入之前，鄭耀生的工作很難做，因?yàn)槊禾砍跃o，外省來買煤都是用現(xiàn)金，而且價(jià)格也高，而太原二電廠不但給的價(jià)格低，結(jié)款也在3個(gè)月之后。“煤礦不愿意供煤，也是可以理解的?！编嵰硎尽?/p>

盡管有政府支持，鄭耀生依然是個(gè)大忙人，他的日常工作地點(diǎn)不是在自己辦公室，而是東山煤礦、西山煤礦，太原市經(jīng)委，當(dāng)?shù)罔F路部門，每個(gè)部門都要協(xié)調(diào)到，一個(gè)會(huì)議連著一個(gè)會(huì)議。

盡管如此，他協(xié)調(diào)回來的煤炭也只夠當(dāng)天用，電廠每天需要煤炭1.2萬噸，目前存煤是7萬噸，只夠燒6天，正常情況應(yīng)該保證14天的儲(chǔ)煤量?！拔椰F(xiàn)在想把儲(chǔ)量提高一點(diǎn)，但一直提不上來。”鄭耀生表示。

據(jù)了解，一噸發(fā)熱量7000大卡的標(biāo)準(zhǔn)煤進(jìn)電廠的均價(jià)是650元，煤炭成本占企業(yè)支出的70%左右，也就是說，1噸標(biāo)準(zhǔn)煤發(fā)出的電力要賣到928.57元才能盈利，而1噸標(biāo)準(zhǔn)煤能發(fā)電2703度，以上網(wǎng)電價(jià)每度0.295元計(jì)算，每噸煤發(fā)出的電只能賣797.39元。

“每個(gè)月回來的電款還不夠買煤，現(xiàn)在電廠把所有的支出都停止了，也還是無法維持運(yùn)營(yíng)?！编嵰硎荆澳壳肮と斯べY已經(jīng)不能按時(shí)發(fā)放，5、6兩個(gè)月的工資到7月才發(fā)出來。下一次工資也不知道什么時(shí)候能發(fā)?！?

全省電企上半年已虧40億

“我們面臨的不是資金鏈吃緊的問題，資金鏈早就已經(jīng)斷了。”鄭耀生表示，目前電廠每個(gè)月虧損7000萬元，國(guó)家6月份上網(wǎng)電價(jià)每度提高1.7分錢，所帶來的盈利只夠彌補(bǔ)一個(gè)月的虧損。目前不但自己已經(jīng)沒有錢，還拖欠供應(yīng)商太原市煤運(yùn)公司4億多。“下一次給供應(yīng)商結(jié)款還不知道到什么時(shí)候。我們只能靠他們撐著，要是他們也撐不下去了，真不知該怎么辦?！?/p>

鄭耀生對(duì)企業(yè)的未來充滿擔(dān)憂，雖然政府介入幫助企業(yè)買到煤，但是企業(yè)畢竟是要盈利的，如果長(zhǎng)期虧損，真不知該怎么維持下去?！艾F(xiàn)在因?yàn)橛姓?，各個(gè)部門都在發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，一旦風(fēng)格發(fā)揚(yáng)完了呢？我看不到希望?！彼f。

業(yè)內(nèi)人士表示，企業(yè)重回政府懷抱中，靠政府協(xié)調(diào)才能運(yùn)營(yíng)，并非長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，對(duì)企業(yè)和政府都是不利的。

據(jù)山西電力行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李建偉介紹，整個(gè)山西省今年上半年已經(jīng)虧損40億元。

太原一電廠目前已經(jīng)開始削減工人工資，3200個(gè)工人以前的年工資總額是1億元，現(xiàn)在削減到7000萬元?！跋鳒p工資帶來的這點(diǎn)資金對(duì)電企來說是杯水車薪，電企需要資金量巨大，太原一電廠每天需要1.5萬噸煤炭，每天買煤就要花700多萬?！崩罱▊ケ硎?，工資支出在電力企業(yè)支出中平均不到10%，新電廠的該項(xiàng)支出僅為2%，起不到根本作用，“而且電廠工人月工資也就2000多元，在太原也不算高?！?/p>

山西省電力公司一工作人員認(rèn)為，這次電力企業(yè)應(yīng)該感謝煤炭企業(yè)，如果不是回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的那種“雙軌制”，或許電企早就無力運(yùn)營(yíng)了。

山西省經(jīng)委能源處處長(zhǎng)溫元偉更是表示，這次電荒解決，煤炭企業(yè)作出了貢獻(xiàn)，政府壓制了煤炭?jī)r(jià)格，強(qiáng)制煤企供煤，才解決燃眉之急。

這是因?yàn)檎鲗?dǎo)的合同價(jià)和市場(chǎng)價(jià)相比，相差100～200元/噸。政府強(qiáng)制性的合同煤供應(yīng)政策，讓一些煤炭企業(yè)損失不少。太原市煤氣化長(zhǎng)溝煤礦年產(chǎn)量30萬噸，工作人員孫志剛介紹，他們煤礦生產(chǎn)煤炭全部運(yùn)往省外，價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)低200余元，如果全部轉(zhuǎn)成市場(chǎng)價(jià)的話，盈利會(huì)增加6000萬元。

中小煤礦損失產(chǎn)能或超預(yù)期

有市場(chǎng)人士認(rèn)為，電荒是因?yàn)槊禾績(jī)r(jià)格上漲，電企不愿意買煤或者買不起煤，發(fā)電量減少導(dǎo)致。而實(shí)際上全國(guó)各地拿著現(xiàn)金買煤的人聚集在山西各個(gè)煤礦，但因?yàn)槊禾抗?yīng)吃緊，電企買煤十分困難。因?yàn)槿泵?，山東、江西等缺煤省份的省部級(jí)官員，頻繁造訪山西。

去年，山西省產(chǎn)煤6.5億噸，然而市場(chǎng)認(rèn)為，雖然官方煤炭產(chǎn)量的數(shù)字還在增長(zhǎng)，但是為數(shù)眾多的小煤礦的大量產(chǎn)能，并不在政府統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)，有統(tǒng)計(jì)認(rèn)為這部分產(chǎn)量達(dá)到1.5億～2億噸。一個(gè)業(yè)內(nèi)人士舉例說，一個(gè)核定年生產(chǎn)能力只有9萬噸的煤礦，實(shí)際年產(chǎn)煤達(dá)到70余萬噸。因?yàn)檎畯?qiáng)制性的“檢修”政策，目前尚不知道有多少產(chǎn)能突然消失。

太原二電廠所在的太原市尖草坪區(qū)，原本有一些小煤礦向其供煤，但是現(xiàn)在都已停產(chǎn)。晉中地區(qū)介休市經(jīng)過整合后有31家煤礦，目前僅有1家還在生產(chǎn)，當(dāng)?shù)靥覉@煤礦工人表示，他們從6月份就開始停產(chǎn)，到現(xiàn)在1噸煤也沒有生產(chǎn)。據(jù)了解，當(dāng)?shù)卣康疥P(guān)鍵時(shí)刻，為了防止事故發(fā)生，就會(huì)“檢修”小煤礦。

太原二電廠鄭耀生對(duì)找不到煤感受深切，他表示，煤炭沒了，大家都拿著錢過來搶，價(jià)格自然就提高了，別說現(xiàn)在這個(gè)價(jià)格沒煤，就是提高到1000元/噸，也照樣沒煤。

本來山西電企70%依靠大煤礦供應(yīng)電煤，但是后來煤炭?jī)r(jià)格放開后，小煤礦電煤價(jià)格優(yōu)勢(shì)更大，本地電廠更愿意用小煤礦的煤，大煤礦供應(yīng)量所占比例只有不到15%，大煤礦電煤大多銷往外地。小煤礦“檢修”之后，大煤礦的產(chǎn)能又大多要保證合同供應(yīng)，并不好買。

去年以來，電場(chǎng)附近的小煤礦關(guān)停很多，發(fā)電廠只得從原來20公里以內(nèi)的距離，擴(kuò)大到幾百公里遠(yuǎn)處去拉煤。運(yùn)費(fèi)也從每噸20～30元，上升到每噸50～240元。大同的幾個(gè)電廠要到內(nèi)蒙古拉煤，晉南的河津、蒲州等電廠要到甘肅、陜西拉煤，距離超過400公里，汽車運(yùn)輸由于限制運(yùn)力，成本很高，費(fèi)用已經(jīng)超過通過鐵路從山西拉煤到上海。

據(jù)了解，建設(shè)一個(gè)百萬噸級(jí)別的煤礦，需要1.5～2年時(shí)間，政府限制小煤礦的政策短期內(nèi)不會(huì)改變，專家估計(jì)，電力企業(yè)近期內(nèi)不要寄望煤炭降價(jià)，煤炭全行業(yè)虧損的年代一去不復(fù)返了，想解決電力行業(yè)問題，只能從電價(jià)上想辦法。

高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快

面對(duì)外界對(duì)山西供應(yīng)煤炭不力的指責(zé)，山西官員顯得非常委屈。

“外界對(duì)山西的妖魔化指責(zé)是沒有根據(jù)的，” 溫元偉表示，“山西上半年煤炭外運(yùn)鐵路運(yùn)輸增長(zhǎng)500萬噸，公路增長(zhǎng)1500萬噸，總的供應(yīng)量是增加的，這個(gè)數(shù)字不會(huì)錯(cuò)，山西人并沒有因?yàn)楸臼‰娏Χ倘本蜏p少對(duì)外省供應(yīng)。”

“煤荒對(duì)山西來說是個(gè)偽命題，山西坐在煤堆上，怎么可能沒煤燒，山西的煤炭就供應(yīng)了外地，大多還是以合同煤的形式，價(jià)格還便宜?！睖卦獋ケ硎荆斐呻娀?，最重要的原因是高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展太快。如果照這樣的速度發(fā)展，煤礦無止境地產(chǎn)煤，其他地方無止境地發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，就會(huì)面臨無煤可挖的困境，現(xiàn)在必須要考慮到50年后該怎么辦，“煤炭也不是想要多少就有多少的?！?

據(jù)了解，2007年和1998年相比，全國(guó)火電發(fā)電量增加了1.8倍，鋼材產(chǎn)量增加了4.3倍，但煤炭同期僅增長(zhǎng)了1倍。

李建偉表示，最近兩年，主管部門在煤電問題上是有失誤的，最近幾年每年新增1億千瓦裝機(jī)容量，相應(yīng)要求增加2億多噸原煤。但是主管部門并沒有將這個(gè)情況及時(shí)傳導(dǎo)到煤炭企業(yè)，才造成今天這樣的被動(dòng)局面。

李建偉認(rèn)為解決目前困境最好的辦法還是理順價(jià)格體系，如果想讓電力企業(yè)有邊際利潤(rùn)，電價(jià)每度還得高4.5分錢?；蛘呙禾?jī)r(jià)格降到330～340元/噸的盈虧平衡點(diǎn)。如果不能理順價(jià)格體系，則要對(duì)電企進(jìn)行補(bǔ)助。

在國(guó)家還沒有新政策之前，有電廠開始找企業(yè)“幫忙”共渡難關(guān)，山西侯馬青田熱電廠和中宇鋼鐵廠簽訂協(xié)議，由中宇鋼鐵每月向電廠繳納一定費(fèi)用，成為電廠的“VIP客戶”，電廠保證向其供電。

因?yàn)闊o力支付煤礦，電力行業(yè)的虧損有可能轉(zhuǎn)化為大型煤礦的應(yīng)收賬款，屆時(shí)如何保證電力供應(yīng)？當(dāng)?shù)毓賳T多不愿回答此問題。

(摘自《證券時(shí)報(bào)》2008年8月20日）