【摘 要】 本文從高速公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響出發(fā)，考慮了環(huán)境保護(hù)在高速公路建設(shè)中的重要性，并分別從設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營過程中提出了一系列高速公路建設(shè)過程中環(huán)境保護(hù)措施與對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 高速公路；環(huán)境保護(hù)；環(huán)保對(duì)策オ

近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，公路建設(shè)飛速發(fā)展，特別是高速公路的建設(shè)速度更是驚人，連接國內(nèi)全部特大城市和93%的大城市的高速公路網(wǎng)絡(luò)已初步形成。目前，由12條高等級(jí)公路組成的“五縱七橫”國道主干線將基本建成，國家高速公路網(wǎng)（簡稱“7918網(wǎng)”）也在快速的建設(shè)中，建成后高速公路總規(guī)模將達(dá)到8.5萬公里。高速公路建設(shè)在給沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活帶來改善的同時(shí)，也一定程度地破壞了自然生態(tài)環(huán)境。因此我們要樹立環(huán)境意識(shí)和注意環(huán)境質(zhì)量，研究探討高速公路建設(shè)中環(huán)境保護(hù)對(duì)策。

一、高速公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的主要影響

1、對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響

高速公路穿越不同的省、市、縣，路線對(duì)現(xiàn)有的行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)布局、農(nóng)田用地及其排水灌溉系統(tǒng)，林場及水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等造成分割，從而影響到路線兩側(cè)的人際交往和信息傳遞，原料及農(nóng)田生產(chǎn)和居民生活，還有可能占用灌溉或養(yǎng)殖業(yè)的水域，影響農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)及自然環(huán)境。

2、對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

生態(tài)環(huán)境是生物本身的生存條件和生存環(huán)境，即生物賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。高速公路建設(shè)項(xiàng)目因開發(fā)建設(shè)和營運(yùn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響包括以下幾方面：

（1）對(duì)生物及棲息地的影響。公路建設(shè)會(huì)使沿線地區(qū)一向有特殊要求的生物群向偏遠(yuǎn)地方或其他地區(qū)遷移，使動(dòng)物的活動(dòng)區(qū)域縮小，領(lǐng)地被重新劃分，造成種群變小，種群間交流減少。如野兔和一些鳥類至少要遠(yuǎn)離公路500米；兩棲動(dòng)物難以越過寬闊的高速公路；夜間車輛燈光使許多喜歡光的昆蟲在路側(cè)的種群和數(shù)量明顯增多，從而影響生態(tài)平衡。

（2）水土流失的影響。公路建設(shè)項(xiàng)目中的水土流失主要指由風(fēng)雨侵蝕的水土流失和由于公路建設(shè)破壞植被引起的水土流失。其中，破壞植被引起的水土流失更為嚴(yán)重。

（3）汽車排放物中含鉛化合物對(duì)農(nóng)業(yè)土壤與農(nóng)作物的影響。目前的車用汽油中一般均加有鉛的化合物。高速公路營運(yùn)中每日萬輛甚至數(shù)萬輛機(jī)動(dòng)車的流量在運(yùn)行過程中大量鉛隨廢氣排出，有相當(dāng)數(shù)量沉積在公路兩側(cè)的農(nóng)田中，隨著時(shí)間的推移，這種積累將會(huì)逐漸增加，嚴(yán)重時(shí)會(huì)影響農(nóng)作物生長和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，進(jìn)而影響食用者的健康。

（4）水環(huán)境影響。高速公路建設(shè)施工過程中，水文擾動(dòng)會(huì)導(dǎo)致水流與數(shù)量的變化，進(jìn)而影響路邊甚至離路較遠(yuǎn)地區(qū)的動(dòng)植物；筑路會(huì)增加水的流失，會(huì)使水里攜帶許多污染。

3、對(duì)環(huán)境空氣影響

公路在建設(shè)過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵和通車以后車輛排放的污染。在施工過程中，開挖土地造成的粉塵污染是相當(dāng)嚴(yán)重的。在公路運(yùn)營期間，污染主要來源于汽車尾氣。

4、對(duì)環(huán)境噪聲的影響

噪聲是一種公害，影響著人們的生活和身體健康。公路產(chǎn)生的噪聲來源于兩方面，一是施工期間各種機(jī)械產(chǎn)生的噪聲和營運(yùn)車輛在公路上行駛產(chǎn)生的噪聲；公路噪聲除發(fā)動(dòng)機(jī)和車體所產(chǎn)生的噪聲外，還有車輛高速行駛車輪與地面強(qiáng)烈摩擦產(chǎn)生的聲音，加上路堤提高，聲音能傳播到很遠(yuǎn)的地區(qū)。

5、對(duì)自然景觀的影響

主要表現(xiàn)在公路構(gòu)造物與自然景觀的相互協(xié)調(diào)。尤其是公路穿越旅游區(qū)和自然景觀區(qū)時(shí)，如何協(xié)調(diào)一致。因此，在公路設(shè)計(jì)中運(yùn)用美學(xué)，提高公路質(zhì)量，改善公路及其周圍環(huán)境，增進(jìn)交通安全和為司機(jī)、乘客提供舒適的旅行環(huán)境，減少對(duì)原來自然環(huán)境的破壞，點(diǎn)綴和豐富道路兩側(cè)的自然景觀是十分重要的。

二、高速公路環(huán)保對(duì)策

在高速公路項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工及營運(yùn)階段，對(duì)環(huán)境的影響各不相同，因而采取的對(duì)策也就不同。

1、規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段的環(huán)保對(duì)策

（1）合理利用土地資源。在項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)對(duì)沿線的土地資源：如耕地、荒山、草原、灘地等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)區(qū)劃及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃，合理確定路線位置。盡量少占良田、耕地。

（2）水體和天然水系的保護(hù)。首先不得占用城鎮(zhèn)居民的飲水源區(qū)，避讓距離小于100米；其次對(duì)于滿足灌溉及養(yǎng)殖水產(chǎn)品用的水庫、魚塘等也要注意避讓，必須通過時(shí)宜將路線布設(shè)于水體下游，并采用綠化等隔離措施保護(hù)水質(zhì)免受污染；對(duì)有重要經(jīng)濟(jì)、旅游、保健價(jià)值的水體：如溫泉、礦泉、瀑布等，更要注意避讓。

對(duì)于天然水系，盡量不改變水流方向，不壓縮過水?dāng)嗝?，更不得阻塞、阻隔水流。設(shè)計(jì)路線排水系統(tǒng)時(shí)，要注意水流方向，路面水、邊溝水排入一定的水域，不得隨意排入公路兩側(cè)的水體或土壤中，以免污染周圍的水土資源。

（3）控制路線布設(shè)走向。公路選線、方案選擇、變更設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，采“靠而不近，離而不遠(yuǎn)”的原則，既不干擾城鎮(zhèn)規(guī)劃，有便于車輛進(jìn)出城鎮(zhèn)，應(yīng)避開學(xué)校、醫(yī)院、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)、濕地和棲息地，精密儀器及軍事設(shè)施等環(huán)境敏感區(qū)；無法遠(yuǎn)離居民區(qū)的高速公路應(yīng)設(shè)計(jì)相應(yīng)的隔聲屏障。

（4）合理選擇取土場及堆放棄土。在平原區(qū)，高速公路平均填土高度較大，土源較困難，不能圖方便直接在路兩側(cè)取土，以免道路建成后，兩側(cè)形成溝塘，破壞天然排水系統(tǒng)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃選擇貧瘠地段集中取土，取土?xí)r仍應(yīng)注意保護(hù)當(dāng)?shù)氐闹脖患八临Y源，將取土坑與地方水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田灌溉結(jié)合起來，綜合利用。

在山區(qū)，高速公路要達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，雖然注意到縱向土石方平衡，但挖掘工程仍較大，會(huì)產(chǎn)生較多的廢方。為此，施工棄土應(yīng)盡量減少毀壞植被，侵占農(nóng)田，并不得阻塞排水系統(tǒng)或污染水體。應(yīng)對(duì)棄土堆及時(shí)整平復(fù)墾或綠化，以提高其使用價(jià)值。

2、施工階段環(huán)保對(duì)策

（1）植被保護(hù)。①加強(qiáng)施工管理，減少植被損壞。植被是土壤及其水分的保護(hù)層，公路施工應(yīng)加強(qiáng)管理，提倡文明施工，盡量減少公路以外的植被損壞。②林地補(bǔ)償。我國森林覆蓋率很低，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，每個(gè)項(xiàng)目因工程占地面砍伐樹積幾十畝至數(shù)百畝不等，因此每年因公路建設(shè)損失的森林面積十分可觀的。目前我國對(duì)工程占用林地采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式，但我們應(yīng)該變經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償轉(zhuǎn)為林地面積補(bǔ)償，這對(duì)生態(tài)環(huán)境及公路景觀方式均有益。

（2）水土保持。我國高速公路的路基防護(hù)工程及排水工程的力度較強(qiáng)，因而公路施工期的水土流失主要不產(chǎn)生在線內(nèi)，而是在線外工程。為有效地防治施工期間的水土流失，保護(hù)土地資源，應(yīng)禁止沿線分散取、棄土方式，選擇合適地點(diǎn)集中取土，并設(shè)計(jì)水土報(bào)紙措施，使施工期的水土流失降至最小程度。

（3）水環(huán)境防治措施。施工單位人員的生活污水應(yīng)建立臨時(shí)化糞池進(jìn)行集中處理，嚴(yán)禁直接排入水體；施工材料（如瀝青、油料、化學(xué)品等）應(yīng)遠(yuǎn)離地面水，并提供環(huán)型排水溝和滲水坑以防止意外溢出污染地面；對(duì)于路基、橋涵等構(gòu)造物施工中的泥漿，必須回收到陸地上進(jìn)行處理或運(yùn)到指定地點(diǎn)倒棄，嚴(yán)禁直接拋入河道引起二次污染或堵塞河道。

（4）大氣污染防治措施。對(duì)運(yùn)輸車輛和施工路段定時(shí)灑水，一般路段每天2～3次，靠近村鎮(zhèn)處每天4～5次，一減少起塵量；運(yùn)輸車輛特別是運(yùn)輸粉性材料（如水泥、石灰等）的車輛和施工現(xiàn)場堆積的筑路材料，必須加蓋篷布，以免風(fēng)吹起塵；瀝青混合材料應(yīng)采用集中式的廠拌方式，其拌和機(jī)應(yīng)配備有除塵設(shè)備，拌和廠應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)和敏感點(diǎn)。

（5）噪聲的防治措施。對(duì)有噪聲的施工作業(yè)，在村莊、居民區(qū)路段22：00～06：00停止施工；加強(qiáng)機(jī)械維護(hù)，保證運(yùn)輸車輛和施工機(jī)械處于良好工作狀態(tài)；施工機(jī)械和工作人員發(fā)放耳塞進(jìn)行自身保護(hù)。

（6）文物保護(hù)。公路項(xiàng)目所經(jīng)地段存有文物時(shí)，在工程施工前必須先進(jìn)行考古發(fā)掘清理。在施工過程中發(fā)現(xiàn)文物時(shí)，立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場并報(bào)告監(jiān)理工程師和當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T，并積極配合文物部門進(jìn)行清理和發(fā)掘保護(hù)工作，等文物清理、保護(hù)工作完成后再繼續(xù)施工。

3、營運(yùn)期的環(huán)保管理對(duì)策

（1）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。項(xiàng)目建成營運(yùn)后，必須常年進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。監(jiān)測頻率按照國家環(huán)保局有關(guān)環(huán)境監(jiān)測要求執(zhí)行，按年度編制頻率質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告，并分析交通運(yùn)輸汽車尾氣污染和行駛噪聲在公路兩側(cè)的變化趨勢，對(duì)污染超標(biāo)路段提出防治措施，如加設(shè)隔音墻等，服務(wù)區(qū)生活污水和生產(chǎn)廢水水質(zhì)應(yīng)定期監(jiān)測，確保所排放廢水均符合國家達(dá)標(biāo)排放的要求。

（2）營運(yùn)期環(huán)境影響后評(píng)估。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后進(jìn)行評(píng)價(jià)水平年環(huán)境影響后評(píng)估目的是：①對(duì)項(xiàng)目前期環(huán)境影響評(píng)價(jià)預(yù)測情況檢驗(yàn)并對(duì)預(yù)測的誤差提出修正；②檢查項(xiàng)目執(zhí)行過程中對(duì)環(huán)保工程措施執(zhí)行落實(shí)情況，對(duì)執(zhí)行不力和效果不好的要提出加強(qiáng)和改進(jìn)措施；③總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以利改進(jìn)對(duì)新項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作和環(huán)保管理，最大限度地實(shí)現(xiàn)公路交通環(huán)?？偰繕?biāo)。

三、結(jié)束語

高速公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響是多方面的，我們必須兼顧到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在高速公路建設(shè)的不同階段可采取不同的環(huán)保措施，從而將由于公路建設(shè)造成的環(huán)境破壞降低到最低限度，讓高速公路成為“綠色走廊”，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

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邢潤岐（1967-），男，陜西岐山人，1990年畢業(yè)于天津大學(xué)工程力學(xué)專業(yè)，2000年~2003年在長安大學(xué)橋梁與隧道專業(yè)參加在職研究生學(xué)習(xí)，現(xiàn)在陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院成教部工作，講師職稱．