喬　霞　黃　嬙

企業(yè)統(tǒng)計改革和創(chuàng)新經(jīng)歷了較長的過程，但總體效果不甚理想。我們認為制約企業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)新的因素很多，但政府統(tǒng)計創(chuàng)新、民間統(tǒng)計的發(fā)展、企業(yè)信息化程度、企業(yè)統(tǒng)計理論的滯后、企業(yè)高級管理者和領(lǐng)導(dǎo)者對統(tǒng)計創(chuàng)新的認知程度、對統(tǒng)計創(chuàng)新的理解以及統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)和統(tǒng)計教育、再教育等八個方面是制約企業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)新的主要因素。

與整體經(jīng)濟迅猛發(fā)展之勢相比，我國的企業(yè)統(tǒng)計似乎就走進了一個漫長的下滑通道，企業(yè)統(tǒng)計改革所取得的成績更顯得讓人汗顏。

政府統(tǒng)計創(chuàng)新

從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟時代，在我國企業(yè)統(tǒng)計與政府統(tǒng)計都有著千絲萬縷的聯(lián)系，政府統(tǒng)計體制的改革創(chuàng)新程度直接關(guān)系到企業(yè)統(tǒng)計的改革和創(chuàng)新。雖說市場經(jīng)濟體制下政企分開，企業(yè)是獨立自主和自負盈虧的經(jīng)濟實體，不再象計劃時代那樣依附政府，但整個域的統(tǒng)計體系設(shè)計從內(nèi)容到形式無不關(guān)系企業(yè)統(tǒng)計，這是眾所周知的事情。毋庸諱言，當理論界提出企業(yè)統(tǒng)計服務(wù)大方向由原來“吃自家飯干別家事”轉(zhuǎn)移到以服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營管理為主，滿足政府宏觀需要為輔上來的時候，我們仿佛看到了我國企業(yè)統(tǒng)計的再生。幾多年過去，盡管報表種類在減少、指標數(shù)量在減少（調(diào)查中許多基層統(tǒng)計人員抱怨說這少那多，差不多），可目前企業(yè)統(tǒng)計的很多工作內(nèi)容、人員配備和時間安排都受到來自政府統(tǒng)計需要的制約（如政府定期和不定期的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)等），而且越是往基層走，這種現(xiàn)象就越嚴重。以至于當你置身于稍顯偏遠的基層統(tǒng)計工作的環(huán)境中，真有一種“沒有多大變化”的感覺。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和社會大眾對企業(yè)統(tǒng)計工作、功能的認識，似乎也沒有一個質(zhì)的變化。除了另外一些因素外，與政府統(tǒng)計創(chuàng)新程度不高不快、企業(yè)統(tǒng)計的作用不大無不相關(guān)。從這一點上看，政府統(tǒng)計創(chuàng)新工作應(yīng)進一步加強，以政府（域）統(tǒng)計創(chuàng)新直接推動企業(yè)統(tǒng)計的創(chuàng)新，為企業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)新提供有益的指導(dǎo)和寬松的環(huán)境。

民間統(tǒng)計的發(fā)展民間統(tǒng)計是我國經(jīng)濟社會統(tǒng)計中的新生力量，但發(fā)展還不夠成氣候。隨著政策的開放和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，民間調(diào)查統(tǒng)計將會有較大的發(fā)展空間。企業(yè)統(tǒng)計與民間統(tǒng)計是互補關(guān)系，民間統(tǒng)計的發(fā)展會極大促進企業(yè)統(tǒng)計的創(chuàng)新，也為企業(yè)統(tǒng)計信息提供有效信息來源和擴展空間。在信息社會化和商品化的社會里，民間統(tǒng)計組織數(shù)量多少和統(tǒng)計力量的大小直接或間接刺激和促進著企業(yè)統(tǒng)計組織的發(fā)展和創(chuàng)新。由于體制、觀念和市場因素發(fā)育等方面的影響，我國的民間統(tǒng)計至今沒有形成較強的社會統(tǒng)計力量。這在某種程度上也使得企業(yè)統(tǒng)計改革和創(chuàng)新征程中缺少了來自民間統(tǒng)計的“刺激”作用。

企業(yè)信息化程度現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)新離不開企業(yè)統(tǒng)計信息化。從某種意義上講，企業(yè)信息化的加強為企業(yè)統(tǒng)計的技術(shù)創(chuàng)新提供條件保障。企業(yè)信息化程度是指企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，捕捉有關(guān)信息的及時性、準確性、系統(tǒng)性和全面性能力的強弱程度。這與統(tǒng)計工作要求不謀而合，有著較多的共性?？陀^上講，加入WTO后的企業(yè)經(jīng)營和決策由于受到國內(nèi)外市場競爭壓力，必然更加重視統(tǒng)計信息的數(shù)量和質(zhì)量。我們也因此設(shè)想，隨著全球經(jīng)濟一體化步伐的加快以及信息化社會的客觀要求，統(tǒng)計走出低谷指日可待。（客觀上）為了適應(yīng)日益激烈的市場競爭，從政府到企業(yè)（主觀上）都有盡快加強企業(yè)信息化的迫切愿望，但實際情況卻是由于企業(yè)競爭壓力不同，對信息化認知程度不同，專業(yè)技術(shù)人才的匱乏以及整體信息化滯后等因素，很大程度上羈絆著企業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)新步伐。

高層管理者對統(tǒng)計的認知程度企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)和管理者對統(tǒng)計工作的認知程度很多時候是停留在傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計服務(wù)于政府的層面上，對統(tǒng)計尤其是現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計的信息咨詢和監(jiān)督功能的認知很少。如果說某項技術(shù)的改進或某工藝材料的改變會給企業(yè)節(jié)約成本降低能耗和提高利潤的話，他們會很感興趣或深信不疑，也會想盡辦法籌集資金和組織人力和物力，而對企業(yè)統(tǒng)計人員提出的統(tǒng)計改革和創(chuàng)新方案就不是那么熱心。對企業(yè)統(tǒng)計的投入不會給企業(yè)帶來利潤的片面認識直接表現(xiàn)為對企業(yè)統(tǒng)計關(guān)注不多、重視不足和投入不夠。

在企業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)新中,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和高層管理者要真正了解市場體制下企業(yè)統(tǒng)計潛在的巨大作用,清醒認識到統(tǒng)計創(chuàng)新的必要性和緊迫性。重視統(tǒng)計改革創(chuàng)新工作,為統(tǒng)計創(chuàng)新吶喊助威,協(xié)調(diào)關(guān)系,掃清障礙。創(chuàng)造有利條件,并在人財物方面給予實實在在(并非口頭)的支持,尤其是在統(tǒng)計人才的招聘和使用上給予特殊政策,力爭在最短時間里提高統(tǒng)計隊伍的專業(yè)水平,加快企業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)新進程。從這一角度講，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)統(tǒng)計的認知程度是統(tǒng)計創(chuàng)新工作順利進行的一個前提條件。

企業(yè)統(tǒng)計的理論研究

十一屆三中全會提出“大統(tǒng)計”方略后，我國統(tǒng)計理論和實踐都有了不少的新變化，有些理論上的研究很值得肯定。同時我們也注意到另外一個現(xiàn)象是：國內(nèi)統(tǒng)計部門、專家學(xué)者似乎更多的關(guān)注于政府宏觀統(tǒng)計的改革，而基層企業(yè)統(tǒng)計方面的理論研究明顯不足。統(tǒng)計理論研討會、統(tǒng)計媒體上常見統(tǒng)計方面的文章大作，細看很少涉及企業(yè)統(tǒng)計的。一個不容置疑的問題是我國近年來企業(yè)統(tǒng)計理論研究不景氣。具體表現(xiàn)為從事企業(yè)統(tǒng)計研究的人數(shù)在減少、文章質(zhì)量在下降；倒是玩數(shù)學(xué)符號推數(shù)理公式的大有人在，似乎不把簡單的事理搗鼓成抽象、玄虛得很難讓人看懂的東西，就怕人恥笑不是統(tǒng)計不是“家”似的，浮華之風日現(xiàn)彰顯。企業(yè)統(tǒng)計改革和創(chuàng)新的偉大實踐，離不開科學(xué)的統(tǒng)計創(chuàng)新理論作指導(dǎo)，而在這種理論環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計如何創(chuàng)新，怎能創(chuàng)新？

統(tǒng)計創(chuàng)新隊伍在企業(yè)統(tǒng)計改革和創(chuàng)新中，統(tǒng)計人員的工作成績大小，直接影響著領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計作用的認識，同時，統(tǒng)計的作用大小與領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計改革的重視程度高低之間有著緊密的聯(lián)系。企業(yè)統(tǒng)計改革與創(chuàng)新離不開一支高素質(zhì)的創(chuàng)新團隊。由于企業(yè)高層管理者和決策者對統(tǒng)計工作、作用等方面認知程度的影響，加之企業(yè)統(tǒng)計的地位和工作環(huán)境的條件限制，一般企業(yè)很難形成一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的理論和實踐兼優(yōu)的企業(yè)統(tǒng)計人才隊伍。調(diào)查表明，大凡企業(yè)統(tǒng)計有所作為，領(lǐng)導(dǎo)重視，創(chuàng)新得力的企業(yè)，都有一支理論扎實、技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富、朝氣蓬勃的統(tǒng)計隊伍。企業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)新是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個持久性的工作，人才匱乏和流失很難保證企業(yè)統(tǒng)計改革和創(chuàng)新工作順利開展和持續(xù)進行。

對企業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)新的認識

觀念先于行動，認識錯誤或不到位，很難獲得理想的實踐效果。對企業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)新的理解，首先應(yīng)把握好“創(chuàng)新”二字。美籍奧地利經(jīng)濟學(xué)家熊彼特最早提出的“創(chuàng)新”一詞，是指在生產(chǎn)體系中引入新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件形成一種“新的組合”。我們認為企業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)新就是根據(jù)統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)特點，使統(tǒng)計積極適應(yīng)不斷發(fā)展變化著的客觀實際，根據(jù)新情況、新問題、新實踐、新需求，對傳統(tǒng)的統(tǒng)計管理體制、統(tǒng)計理論、統(tǒng)計制度方法、統(tǒng)計技術(shù)手段、統(tǒng)計服務(wù)方式、管理方法、統(tǒng)計工作環(huán)境等影響統(tǒng)計工作的各方面因素進行變革、揚棄和不斷豐富和發(fā)展的過程，并非對傳統(tǒng)統(tǒng)計手段和方法的全盤否定[2]。不僅是發(fā)明創(chuàng)造或開拓未知的統(tǒng)計領(lǐng)域，還應(yīng)包括對傳統(tǒng)手段、方法的改革、完善。從廣義的角度來理解統(tǒng)計創(chuàng)新,其內(nèi)容是比較寬泛的，影響統(tǒng)計工作正常開展的各個方面因素的改革、完善以及新的發(fā)展創(chuàng)造都屬于統(tǒng)計創(chuàng)新的內(nèi)容。企業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)新的內(nèi)容包括觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、理論知識創(chuàng)新、技術(shù)手段創(chuàng)新、制度方法創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和統(tǒng)計環(huán)境創(chuàng)新等。在企業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)新的過程中，只有正確理解和深刻領(lǐng)會統(tǒng)計創(chuàng)新的概念、內(nèi)涵，明確統(tǒng)計創(chuàng)新的主要內(nèi)容和創(chuàng)造成果的主要標志，才有可能明確創(chuàng)新目標，進而卓有成效地組織統(tǒng)計創(chuàng)新并提高統(tǒng)計創(chuàng)新的效率。

高等企業(yè)統(tǒng)計教育和再教育

這一因素對企業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)新的影響也是明顯的，統(tǒng)計教育與統(tǒng)計理論對統(tǒng)計創(chuàng)新實踐的影響有著相似的一面。這里講的企業(yè)統(tǒng)計教育主要指的是高等統(tǒng)計教育課程設(shè)置中的問題。計劃經(jīng)濟時期的高等統(tǒng)計教育多是偏向于部門統(tǒng)計（主要是工業(yè)、建筑、商業(yè)統(tǒng)計等）和經(jīng)濟統(tǒng)計。學(xué)生在學(xué)校接受的是各種企業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計，盡管方法不多不深倒也實用，到企業(yè)后很快適應(yīng)統(tǒng)計崗位工作，也算學(xué)以致用了。經(jīng)過幾年的調(diào)整改造,我國高等統(tǒng)計教育有了較大的改善。統(tǒng)計教育已經(jīng)由過去圍繞政府(部門)統(tǒng)計報表,千篇一律一個模式的“行業(yè)特點+報表指標”式的“指標教育”,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查分析與預(yù)測的“方法教育”。應(yīng)該說這是科學(xué)的轉(zhuǎn)向，值得肯定。但同時出現(xiàn)了另一方面的偏激：許多高校的與企業(yè)相關(guān)的統(tǒng)計課程也從此銷聲匿跡。從走訪調(diào)查的情況看，越是大牌名牌高校，微觀（企業(yè)）統(tǒng)計教育，越顯不足。本科專業(yè)教育如此，研究生教育中的企業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計研究方向教育更是鳳毛麟角。這樣的直接結(jié)果是，高等統(tǒng)計教育教師中從事企業(yè)統(tǒng)計教學(xué)研究的人員在減少，而從事統(tǒng)計專業(yè)教學(xué)的數(shù)學(xué)教師在增加；學(xué)生學(xué)的統(tǒng)計方法多了，懂得企業(yè)經(jīng)濟運行的少了；數(shù)學(xué)理論學(xué)得多了，解決實際問題的能力下降了。加之許多高校由于課程多、課時緊張，擠壓甚至取消實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致重理論方法輕實踐教學(xué)現(xiàn)象的泛濫，加重了高素質(zhì)企業(yè)統(tǒng)計人才的匱乏。

另外，實踐中企業(yè)統(tǒng)計人員的后續(xù)再教育的層次不高，提高不大，效果不明顯也是造成企業(yè)無法形成高素質(zhì)統(tǒng)計隊伍的重要因素。高等統(tǒng)計教育方向的偏失和企業(yè)統(tǒng)計人員后續(xù)教育的不足直接影響著企業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)新的力度和持續(xù)性。

綜上所述，影響企業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)新的因素很多，我們認為以上八大因素是目前制約我國企業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)新的主要方面。其中領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計創(chuàng)新的認知程度、對統(tǒng)計創(chuàng)新的理解可以概括為認識上的因素；企業(yè)理論研究的不足、統(tǒng)計高等教育的偏離以及統(tǒng)計人才隊伍等因素可以歸結(jié)為理論教育上的因素；但這兩方面又可以進一步概括為觀念問題，或者說是一個“人”的問題，這是制約企業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)新工作的關(guān)鍵。相比較而言，其他因素如民間統(tǒng)計發(fā)展、政府統(tǒng)計創(chuàng)新程度和企業(yè)統(tǒng)計信息化等因素應(yīng)屬另一層次上的問題。（作者單位 喬霞：煙臺港集團有限公司技術(shù)處黃嬙：山東工商學(xué)院社科部）