“在經(jīng)濟困難面前,信心比黃金和貨幣更重要?!蔽覈樌麘?yīng)對金融危機的信心表現(xiàn)在哪些方面?應(yīng)該進一步采取哪些具體對策呢?
改革開放30年讓我們充滿底氣和信心
金融危機雖對經(jīng)濟造成了一定程度的沖擊,但經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展和創(chuàng)新,我國內(nèi)生性經(jīng)濟增長正在占據(jù)主導(dǎo)地位,從而已經(jīng)具有較強的抵御風(fēng)險能力和強勁活力,使我們應(yīng)對目前的金融危機充滿了底氣和信心。
經(jīng)濟發(fā)展方式正在轉(zhuǎn)變。黨的十七大前瞻性地提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的思路,要求促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,把經(jīng)濟發(fā)展根植于國內(nèi)需求特別是居民消費需求,形成消費與投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的格局。目前,我國正在有條不紊地推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,出臺了一系列刺激國內(nèi)需求的政策,正在有效地緩解金融危機造成的出口下降的壓力。
宏觀調(diào)控能力健全有效。改革開放以來,我國已經(jīng)初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制,市場機制在資源配置過程中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。但毋庸諱言,與美國相比,我國仍處在“強政府”時代,政府掌握的經(jīng)濟資源比較多,進行宏觀調(diào)控的能力比較強。我國政府出臺了一些救市政策,政策效力正在發(fā)揮作用。
國內(nèi)金融體系依然穩(wěn)健。在這次金融危機中,我國的銀行業(yè)并沒有受到直接沖擊,金融危機對我國金融體系的影響有限。目前來看,我們主要應(yīng)研究如何減小世界金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響。
外貿(mào)進出口結(jié)構(gòu)富有彈性。近幾年來,我國大力推進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了良性變化,外貿(mào)貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。因此,盡管我國外貿(mào)進出口額增速減緩,但外貿(mào)基本面仍然良好,保持了穩(wěn)定增長。
當(dāng)務(wù)之急是減少金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響
世界性的金融危機還在蔓延,我國的經(jīng)濟增長已經(jīng)開始受到?jīng)_擊,必須迅速采取措施來應(yīng)對危機,減少金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響。
應(yīng)對危機的當(dāng)務(wù)之急是將經(jīng)濟增長的重點轉(zhuǎn)向消費。應(yīng)對金融危機的關(guān)鍵是解決產(chǎn)能過剩問題,要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,將經(jīng)濟增長的驅(qū)動力轉(zhuǎn)向投資、出口和消費,采取有效措施擴大內(nèi)需,特別是消費需求。目前應(yīng)重點解決好食品安全、社會保障、收入分配、農(nóng)村經(jīng)濟等問題,重振消費者的消費信心,解除消費者的后顧之憂,增加居民的可支配收入,改善收入分配結(jié)構(gòu),開發(fā)農(nóng)村的消費潛力。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大服務(wù)業(yè)發(fā)展力度。必須把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推動發(fā)展的主線,加速發(fā)展服務(wù)業(yè),實現(xiàn)服務(wù)業(yè)由慢變快,使經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。
擴大投資,將儲蓄順利轉(zhuǎn)化為消費。除了擴大內(nèi)需以外,要渡過目前的危機還必須通過投資拉動經(jīng)濟。同時,要解決經(jīng)濟失衡,使國內(nèi)過高的儲蓄率轉(zhuǎn)化為實際的消費。當(dāng)然,在新的形勢下,要進一步研究擴大投資的方式,防止再回到過度依賴投資、粗放式增長的老路上去。
救助中小企業(yè),緩解生產(chǎn)經(jīng)營困難。需要相關(guān)部門在融資、出口退稅、技術(shù)革新等方面出臺更多的政策進行扶持,幫助企業(yè)渡過難關(guān),引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型。(作者為南京財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長、教授)