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31個省份實現(xiàn)“新農(nóng)合”全覆蓋

2008-12-29 00:00:00毛群安
中國經(jīng)濟周刊 2008年27期


  截至目前,全國有31個省、市、自治區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全覆蓋的目標。2008年2月,國務(wù)院在北京召開了全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療(下稱“新農(nóng)合”)工作會議。各地認真?zhèn)鬟_會議精神,根據(jù)中央的總體部署,加大工作力度,積極落實新農(nóng)合制度。
  一是確保實現(xiàn)全面覆蓋。
  今年新啟動的縣較多的省(區(qū))加強對新開展地區(qū)的指導和支持力度,要求新開展新農(nóng)合的地方學習先行開展地區(qū)的成功經(jīng)驗,認真組織宣傳發(fā)動,建立領(lǐng)導和經(jīng)辦機構(gòu),落實工作經(jīng)費,選聘專業(yè)人員,健全規(guī)章制度,做好啟動工作。截至2008年3月底,全國已經(jīng)開展新農(nóng)合的縣(市、區(qū))數(shù)達2679個,占應開展(有農(nóng)業(yè)人口)縣(市、區(qū))數(shù)的98.17%,占全國總縣(市、區(qū))數(shù)的93.57%。參加合作醫(yī)療人口8億,參合率為91.05%。截至6月底,全國31個省份已全部實現(xiàn)了全面覆蓋,提前實現(xiàn)了今年全覆蓋的目標。目前參合人數(shù)正在統(tǒng)計之中。
  二是千方百計增加補助。
  各地黨委、政府按照中央2008年新農(nóng)合財政補助標準翻一番的要求,積極安排財政預算,認真落實相關(guān)籌資政策,體現(xiàn)出了切實推進新農(nóng)合工作的堅定決心。截止到目前,全國有12個省(區(qū)、市)人均籌資水平達到或超過100元,它們分別是東部地區(qū)的北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建和廣東及中西部地區(qū)的安徽、重慶、青海和新疆。未達到100元籌集水平的省份都將在2009年至少提高到100元。
  三是及時調(diào)整完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補償方案,使參合農(nóng)民盡快從籌資增長中受益。
  各地還利用籌資水平增長的契機,明確提出在搞好大病統(tǒng)籌的同時,合理劃出一部分新農(nóng)合基金,用于開展門診統(tǒng)籌,使更多的農(nóng)民感受到新農(nóng)合帶來的實際利益,增強新農(nóng)合的吸引力。多數(shù)省份還通過合理調(diào)整起付線,探索實行保底補償,擴大抗性病門診補償種類等措施,有效擴大了受益面。
  四是完善服務(wù)措施,加強定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。
  目前,全國大部分省(區(qū)、市)都已實現(xiàn)參合農(nóng)民在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)藥費用即時結(jié)報。各地還注重充分發(fā)揮農(nóng)村醫(yī)療救助與新農(nóng)合的整體功能和綜合效益,建立協(xié)調(diào)工作機制,實行“一站式服務(wù)”,實現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療救助與新農(nóng)合無縫銜接,使醫(yī)療救助對象在享受新農(nóng)合報銷補償和農(nóng)村醫(yī)療救助的過程中得到極大方便。各地還加強醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理,控制醫(yī)藥費用不合理增長,減輕參合農(nóng)民負擔。
  下一步,衛(wèi)生部將繼續(xù)深入貫徹落實全國會議精神,指導各地進一步做好新農(nóng)合工作。
  衛(wèi)生部將會同有關(guān)部門加快關(guān)于新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)置和編制配備的研究,推動各地新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)的規(guī)范建設(shè);將會同有關(guān)部門指導各地及時調(diào)整完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補償方案,并不斷完善新農(nóng)合基金監(jiān)管措施,從體制上、機制上保證基金安全、有效運行;各地按照修訂后的新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)基本規(guī)范來指導、推進各地的新農(nóng)合信息化建設(shè),使信息化建設(shè)速度跟上新農(nóng)合工作的快速發(fā)展;我們還將會同有關(guān)部門抓緊研究切實可行的穩(wěn)定和培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的政策措施。
 ?。ǜ鶕?jù)2008年7月10日衛(wèi)生部舉行例行新聞發(fā)布會現(xiàn)場發(fā)言整理,標題為編者所加。)

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