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構(gòu)建高等學(xué)?,F(xiàn)代學(xué)籍管理體系的研究與實(shí)踐

2008-12-29 00:00:00楊大圣
中國(guó)市場(chǎng) 2008年26期


  摘要:學(xué)籍管理是學(xué)校在教育教學(xué)過(guò)程中的常規(guī)管理,我們通過(guò)幾年的研究與實(shí)踐建立了一整套行之有效的現(xiàn)代學(xué)籍管理辦法。在實(shí)踐中取得了較好效果。學(xué)籍管理是教育行政部門和學(xué)校在教育教學(xué)管理過(guò)程中最基本的常規(guī)管理,它包含著學(xué)生從入學(xué)條件,學(xué)習(xí)考核,到畢業(yè)資格的審核,管理的全部過(guò)程,最終承擔(dān)著學(xué)校、社會(huì)對(duì)受教育者是否己經(jīng)達(dá)到了其規(guī)定的各項(xiàng)教育要求的評(píng)價(jià)任務(wù),因此,構(gòu)建高等學(xué)?,F(xiàn)代學(xué)籍管理體系是教育教學(xué)工作者的責(zé)任和義務(wù)。
  關(guān)鍵詞:現(xiàn)代學(xué)籍管理;研究;實(shí)踐
  
   “籍”的原意是書(shū)籍、冊(cè)子,在現(xiàn)代漢語(yǔ)中已被引申為個(gè)人對(duì)國(guó)家、組織、區(qū)域、團(tuán)體、單位等之間的隸屬關(guān)系。個(gè)人對(duì)國(guó)家的隸屬關(guān)系稱國(guó)籍; 黨員對(duì)黨組織的隸屬關(guān)系稱黨籍; 員工與工廠的隸屬關(guān)系稱廠籍等等。因此,作為在學(xué)校接受教育的學(xué)生,學(xué)生對(duì)學(xué)校的隸屬關(guān)系即為學(xué)籍。研究高等教育的現(xiàn)代學(xué)籍管理體系,首先應(yīng)建立在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、高等教育大眾化教育教學(xué)的基礎(chǔ)上。這二者具體表現(xiàn)為:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要大量的、多樣化的、高素質(zhì)的勞動(dòng)者;高等教育大眾化表現(xiàn)為人們對(duì)高等教育的需求急劇擴(kuò)大,人們有更多的根據(jù)市場(chǎng)需求選擇接受高等教育的權(quán)利和途徑,學(xué)生對(duì)自主學(xué)習(xí)、自我成長(zhǎng)、自我管理需要更大的個(gè)性化空間,要求學(xué)校更加注重對(duì)學(xué)生求學(xué)權(quán)利的落實(shí)和對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程的管理,柔化過(guò)去較為剛性的管理措施。學(xué)校在二者的關(guān)系中更多的要強(qiáng)調(diào)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和受教育者服務(wù),要在適應(yīng)兩者需求的基礎(chǔ)上,樹(shù)立以人為本的辦學(xué)理念,努力深化教育教學(xué)改革,探索、建立現(xiàn)代學(xué)籍管理體系,最終實(shí)現(xiàn)教育的服務(wù)功能。
  
  一、現(xiàn)代學(xué)籍管理體系的內(nèi)容
  
  “體系”是指“若干有關(guān)事物或某些意識(shí)相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)整體”。因此,就學(xué)籍管理體系的建立而言,應(yīng)該將凡屬影響學(xué)籍管理工作的有關(guān)因素均要考慮進(jìn)來(lái),并根據(jù)這些因素在學(xué)籍管理工作中所起的影響、作用進(jìn)行有機(jī)的組合,從而構(gòu)成一個(gè)整體。這些因素的分析、獲取可以從兩個(gè)途徑進(jìn)行:一是從學(xué)籍管理的縱向?qū)用?,即學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)整個(gè)在校全過(guò)程中所包括的學(xué)籍管理內(nèi)容或環(huán)節(jié)。二是從學(xué)籍管理的橫向?qū)用妫捶矊偕婕皩W(xué)籍管理的學(xué)校有關(guān)制度、措施、手段、行為、組織機(jī)構(gòu)、人員等。兩個(gè)層面的因素相互影響、相互關(guān)聯(lián)、有機(jī)組合而形成完整的學(xué)籍管理體系。在建立現(xiàn)代學(xué)籍管理體系時(shí),任何一個(gè)因素的缺省或不作為都會(huì)影響學(xué)籍管理工作的成效。我們認(rèn)為,建立一個(gè)現(xiàn)代學(xué)籍管理體系應(yīng)在對(duì)用人單位、兄弟高校廣泛調(diào)研和比較研究的基礎(chǔ)上,遵照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定與制度,結(jié)合本校的實(shí)際情況,應(yīng)著力從學(xué)籍管理理論、制度、過(guò)程、手段、行為、組織系統(tǒng)等方面進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與創(chuàng)新。在建立過(guò)程中,要有系統(tǒng)和全局意識(shí),既要有各環(huán)節(jié)具體、可行方案,更要考慮到學(xué)籍管理是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的整體過(guò)程,要在環(huán)環(huán)相扣的基礎(chǔ)上,著力實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化。
  
  二、構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)籍管理體系的實(shí)踐
  
  1.規(guī)范學(xué)籍管理過(guò)程
  (1)規(guī)范的配套制度。我們從學(xué)生入校注冊(cè)到畢業(yè),制定有相應(yīng)的學(xué)籍管理?xiàng)l例;對(duì)于在學(xué)習(xí)中有突出表現(xiàn)的學(xué)生,制定有獎(jiǎng)勵(lì)制度;對(duì)于學(xué)生在考試、考查中的違紀(jì)行為,制定有學(xué)生違紀(jì)處理辦法制度;對(duì)于在學(xué)習(xí)中有困難而無(wú)法繼續(xù)跟班學(xué)習(xí)的學(xué)生制定有學(xué)籍處理辦法。對(duì)于學(xué)生要求調(diào)換專業(yè),制定有專業(yè)異動(dòng)制度;對(duì)于學(xué)生因各種原因要求休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)等,制定有其相應(yīng)的條例與記載辦法。
 ?。?)規(guī)范的配套表冊(cè)。學(xué)籍管理中的表冊(cè)是過(guò)程管理的重要載體,是原則性條文的具體化,必須做到規(guī)范化。為做好此方面的各項(xiàng)工作,教務(wù)處有關(guān)學(xué)籍、考務(wù)管理人員從方便學(xué)生和按程序化工作角度出發(fā),根據(jù)工作內(nèi)容的不同,都建立起了各種配套的表冊(cè)等。
 ?。?)規(guī)范的配套工作程序。工作程序是一項(xiàng)工作所要求的各環(huán)節(jié)按秩序的有機(jī)組合。如果工作不按程序進(jìn)行,必然會(huì)出現(xiàn)工作環(huán)節(jié)的缺陷、倒置等,最終出現(xiàn)工作失誤。因此我們對(duì)學(xué)籍管理,做到了程序規(guī)范、手續(xù)清楚,逐級(jí)把關(guān)。
 ?。?)規(guī)范的學(xué)籍管理檔案。這是學(xué)籍管理的重要工作之一,具有歷史見(jiàn)證、信息貯存等作用,必須引起足夠重視。為了做到各類學(xué)籍處理有據(jù)可查,我們做到了將教學(xué)文件與教學(xué)資料、考試試題與學(xué)生考試試卷、教學(xué)課表、學(xué)生學(xué)籍注冊(cè)及異動(dòng)等資料作為教務(wù)處資料存檔保管。其規(guī)范性主要指確定入檔的內(nèi)容范圍、保管期限、分類立卷等。立卷歸檔、分類整理到卷宗移交等整個(gè)工作都做到了有效而及時(shí)。
  2.靈活的學(xué)籍管理行為
 ?。?)堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一,把握好嚴(yán)與活的關(guān)系。學(xué)籍管理行為的嚴(yán)與活,我們從兩個(gè)方面考慮:一方面在原則問(wèn)題上決不能姑息。考試成績(jī)不合格達(dá)到留降級(jí)者必須嚴(yán)格執(zhí)行,照章辦事。對(duì)已達(dá)到留級(jí)或退學(xué)條件的學(xué)生,不論是誰(shuí)都做到了一事同仁,該留級(jí)的留級(jí),該退學(xué)的退學(xué)。另一方面在具體的處理問(wèn)題上則根據(jù)具體情節(jié)區(qū)別對(duì)待,靈活掌握。對(duì)學(xué)生考試作弊的處理,過(guò)去規(guī)定考試舞弊嚴(yán)重者作退學(xué)處理,沒(méi)有改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì),現(xiàn)在改為視違紀(jì)的程度分級(jí)、分層次做出紀(jì)律處分,從而達(dá)到了教育的目的。
 ?。?)以人為本,適應(yīng)社會(huì)需求,不斷調(diào)整學(xué)籍管理行為。任何時(shí)候制定的學(xué)籍管理制度都是有著當(dāng)時(shí)歷史背景的產(chǎn)物,雖然不能朝令夕改,但也不是一成不變。在新的歷史時(shí)期,還會(huì)出現(xiàn)許多新情況,我們必須根據(jù)這些新情況,探索新規(guī)律,以人為本,適應(yīng)社會(huì)需求,不斷調(diào)整學(xué)籍管理行為。
  3.權(quán)威的學(xué)籍管理組織
  學(xué)籍管理制度具有“學(xué)校法律”的性質(zhì),其制訂、實(shí)施從一定意義上講,具有法的約束力,因此,必須要賦予其權(quán)威的組織系統(tǒng)來(lái)貫徹執(zhí)行,所以我們:一是建立了協(xié)調(diào)而權(quán)威的組織管理系統(tǒng)。學(xué)籍管理工作涉及到學(xué)校的方方面面。其中教務(wù)處和各個(gè)系(部)是主要的學(xué)籍管理部門;教務(wù)系統(tǒng)與學(xué)生系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、后勤系統(tǒng)會(huì)相互作用。學(xué)生系統(tǒng)負(fù)責(zé)學(xué)生管理,與教務(wù)系統(tǒng)的學(xué)籍管理有許多交叉關(guān)系甚至?xí)霈F(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,人事系統(tǒng)負(fù)責(zé)教師信息管理人員的管理工作,教師及管理人員的情緒和管理水平直接影響到學(xué)籍管理工作的成敗;后勤系統(tǒng)負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活環(huán)境的管理,其管理質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度同樣影響學(xué)生的心理活動(dòng),進(jìn)而影響學(xué)籍管理的質(zhì)量和效益。因此各方面相互關(guān)聯(lián),必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一。所以我們首先明確了教務(wù)處代表學(xué)校行使主要學(xué)籍管理權(quán)。各教學(xué)系(部)按照教務(wù)處的安排具體組織實(shí)施,學(xué)生、人事、后勤等系統(tǒng)相互配合、步調(diào)一致;按照學(xué)籍管理特點(diǎn),各系統(tǒng)、各部門明確工作職責(zé),照章辦事、失職必糾;定期召開(kāi)碰頭會(huì),交流學(xué)籍管理信息,交換看法、增進(jìn)了解和信任,營(yíng)造了一個(gè)和諧、理解、支持的學(xué)籍管理工作系統(tǒng)。二是維護(hù)學(xué)籍管理制度本身的嚴(yán)肅性。規(guī)章制度一經(jīng)建立就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,避免有章不循現(xiàn)象的發(fā)生。鑒于學(xué)校目前的現(xiàn)狀,我們主要抓了幾點(diǎn):
 ?。?)“四統(tǒng)四查”嚴(yán)把考試關(guān)。考試是檢查、評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)情況的重要手段,也是實(shí)行學(xué)籍管理的基礎(chǔ)性依據(jù),維護(hù)考試的嚴(yán)密性既是學(xué)籍管理健康運(yùn)行的前提,也是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵?!八慕y(tǒng)”即:統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一組考、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一登分。統(tǒng)一制卷,做好試卷的保密工作;統(tǒng)一組考,便于集中學(xué)院有限的人力、物力資源,保證考試按章有序進(jìn)行;統(tǒng)一閱卷,通過(guò)密封試卷和集中改卷,避免教師閱卷受人干擾,減少閱卷不公現(xiàn)象,又便于實(shí)行多名教師流水閱卷,提高閱卷速度;統(tǒng)一登分,消除閱卷教師登分中出現(xiàn)的人情分現(xiàn)象。最終保證所有考試成績(jī)能盡早及時(shí)告知學(xué)生本人。“四查”即:查試卷命題、查考場(chǎng)紀(jì)律、查試卷批改、查登分。每門課程試卷在教師命題后都要經(jīng)過(guò)教研室主任、教學(xué)主任的檢查、審核、簽字后,方可交教務(wù)處制卷,以保證試題的嚴(yán)密、科學(xué)、準(zhǔn)確;每次考試,都安排有專門的考試巡視員,檢查學(xué)生考試紀(jì)律,并督查教師的監(jiān)考,以保證全院考試紀(jì)律;每本試卷批改完后,閱卷老師必須審查、填寫試卷份數(shù)、批改情況,并在試卷封面上簽名,登分組登分后要對(duì)整本試卷進(jìn)行核查,以保證學(xué)生考試成績(jī)無(wú)誤;每個(gè)班每門課成績(jī)登分后,專門安排成績(jī)核查員,對(duì)登分冊(cè)和試卷進(jìn)行再檢查,防止登分過(guò)程中的遺漏和錯(cuò)誤。學(xué)生考試分?jǐn)?shù)進(jìn)入計(jì)算機(jī)后,如要進(jìn)行改動(dòng),不論是教師閱卷中的失誤還是登分中的失誤,必須由原出錯(cuò)人寫出書(shū)面更正申請(qǐng),由教務(wù)處長(zhǎng)審查簽字后,才能進(jìn)行更改。
 ?。?)獎(jiǎng)懲分明,嚴(yán)把學(xué)籍處理關(guān)。教務(wù)處是學(xué)籍管理的主要執(zhí)行部門,在學(xué)院各部門的大力支持與配合下,使得教務(wù)處的學(xué)籍管理工作少受干預(yù),能夠?qū)W(xué)生獎(jiǎng)懲分明,嚴(yán)把學(xué)籍處理關(guān)。按照學(xué)籍管理辦法,達(dá)到什么獎(jiǎng)勵(lì)就給什么獎(jiǎng)勵(lì);該留級(jí)就留級(jí),該退學(xué)就退學(xué);該什么處分就給什么處分,堅(jiān)決杜絕說(shuō)情風(fēng)。每學(xué)期都能嚴(yán)格按照學(xué)籍管理?xiàng)l例進(jìn)行學(xué)生的學(xué)籍處理。
 ?。?)“三嚴(yán)四審”,嚴(yán)把畢業(yè)證發(fā)放關(guān)。畢業(yè)證的發(fā)放是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作,此項(xiàng)工作做得好與壞,不僅影響到學(xué)生在校學(xué)習(xí)的積極性,更關(guān)系到學(xué)校聲譽(yù)。為此教務(wù)處在發(fā)放畢業(yè)證書(shū)時(shí)嚴(yán)格按“三嚴(yán)”“四審”程序進(jìn)行。①嚴(yán)格辦證制度:對(duì)辦證的責(zé)任人明確了辦證紀(jì)律與要求,做到既有專人負(fù)責(zé)又有領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的工作制,不論是誰(shuí),都必須嚴(yán)格按制度辦事,從源頭上消除辦人情證的現(xiàn)象。②嚴(yán)格辦證程序:畢業(yè)證的辦理與發(fā)放,必須層層把關(guān),堅(jiān)持按學(xué)籍-+成績(jī)-+各類過(guò)級(jí)(英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)過(guò)級(jí))要求離校手續(xù)_程序進(jìn)行。③嚴(yán)格審核:對(duì)辦證程序中的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的審核。做到一審學(xué)籍、二審成績(jī)、三審學(xué)生過(guò)級(jí)(英語(yǔ)、計(jì)算機(jī))要求、四審學(xué)生離校手續(xù)。
  作者單位:湖南冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處
  
  參考文獻(xiàn):
  [1]張振平.淺論高校學(xué)風(fēng)建設(shè)[J].中國(guó)高

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