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“限塑令”動(dòng)了誰的奶酪

2008-12-29 00:00:00劉麗琴
中國市場(chǎng) 2008年25期


  6月1日起,我國就禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋。對(duì)于這個(gè)被外界稱之為“限塑令”的政策一經(jīng)實(shí)施,必然會(huì)對(duì)我國的塑料袋企業(yè)提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
  
  大量小企業(yè)關(guān)門停產(chǎn)
  
  就在不久前,國內(nèi)最大的塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)漯河華強(qiáng)塑膠有限公司宣布解散,并宣布退出塑料袋制造行業(yè)。漯河華強(qiáng)塑膠有限公司是廣州南強(qiáng)塑膠公司1998年在河南省漯河市投資的全資子公司,是我國最大的塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè),它生產(chǎn)的塑料購物袋,約占全國60%的市場(chǎng)份額。
  “根據(jù)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》中的相關(guān)規(guī)定,漯河華強(qiáng)塑膠有限公司約90%的產(chǎn)品,都在禁止之列?!痹┞氂阡鸷尤A強(qiáng)塑膠有限公司的王紅兵說,目前,該公司管理人員和職工都已解散,僅留下清算組和保安隊(duì)伍。
  此外,同是廣州南強(qiáng)塑膠公司全資子公司的遂平華強(qiáng)塑膠有限公司也于近日停產(chǎn)。遂平華強(qiáng)塑膠有限公司從1995年開始在河南省遂平縣開工生產(chǎn),年銷售額最高時(shí)曾達(dá)12億元。宣布停產(chǎn)時(shí)注冊(cè)用工約5000人。
  “廠雖小,卻五臟俱全,我們廠主要以生產(chǎn)超薄塑料袋為主,廠里近70%的業(yè)務(wù)都是生產(chǎn)超薄塑料袋?!睆V州的蔡先生2000年開始經(jīng)營這家塑料袋廠,用他自己的話說,前幾年的生意做得“風(fēng)生水起”,但沒持續(xù)多久,生意就急轉(zhuǎn)直下,“其間停了三年時(shí)間,去年回來重新經(jīng)營塑料袋生意,發(fā)現(xiàn)形勢(shì)一下就變了?!?br/>  也就是從去年底開始,蔡先生的塑料袋廠開始入不敷出,“這個(gè)行業(yè)比以前競(jìng)爭(zhēng)激烈多了,利潤卻在不斷降低?!薄跋匏芰睢卑l(fā)出后,蔡先生廠的產(chǎn)量更是減少了近六成。
  “塑料袋市場(chǎng)蛋糕變小,企業(yè)的生意急轉(zhuǎn)直下。已經(jīng)有跟我一起出來做的小廠家把廠子轉(zhuǎn)賣掉了,”蔡先生苦笑道,自己還在堅(jiān)持,是因?yàn)檫€想再等等機(jī)遇,“不行就只好轉(zhuǎn)型,做環(huán)保塑料袋,不想把自己苦心經(jīng)營多年的廠子賣給別人?!?
  記者在采訪中還發(fā)現(xiàn),主要以生產(chǎn)超薄塑料袋的廠家日子不好過,而生產(chǎn)超薄塑料袋并不占較大份額的廠家卻也一樣“難熬”,用廣州市恒豐塑料包裝廠負(fù)責(zé)人林先生的話說就是——“蛋糕變小了,但是人卻一樣多。”
  “全國生產(chǎn)塑料購物袋的企業(yè)有6萬家,但年產(chǎn)量1000噸以上的規(guī)模企業(yè)僅1500家。由于行業(yè)門檻過低,整個(gè)行業(yè)以中小企業(yè)為主?!敝袊軈f(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長董金獅認(rèn)為,“限塑令”一出,確實(shí)使一些企業(yè)招架不住,“這將成為新的市場(chǎng)門檻,很多企業(yè)將因此淘汰。”
  廣東省塑料工業(yè)協(xié)會(huì)理事長符岸也表示,隨著6月1日“大限”的正式到來,將會(huì)有大批的中小塑料袋企業(yè)倒閉。他說,由于要求增加厚度及收費(fèi),塑料袋的生產(chǎn)數(shù)量肯定減少?!澳壳?,塑料行業(yè)已經(jīng)開始了整體調(diào)整?!?br/>  
  “限塑令”的阻力與推力
  
  在5月15日商務(wù)部、國家發(fā)改委、工商總局聯(lián)合發(fā)布《商品零售場(chǎng)所塑料購物袋有償使用管理辦法》之際,國家發(fā)改委的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,限制塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售及使用,不會(huì)影響百姓正常生活需要。這位負(fù)責(zé)人同時(shí)解讀說,由于超薄塑料購物袋和普通塑料購物袋的生產(chǎn)工藝基本相同,禁止生產(chǎn)超薄塑料購物袋,對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)不會(huì)有多大影響,對(duì)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定基本不會(huì)產(chǎn)生影響。
  廖曉義女士是北京地球村文化中心主任,也是2008北京奧運(yùn)會(huì)的環(huán)境保護(hù)顧問。她認(rèn)為,國家此番正式發(fā)布的《商品零售場(chǎng)所塑料購物袋有償使用管理辦法》,確實(shí)是對(duì)我國商場(chǎng)乃至商品流通領(lǐng)域使用塑料袋做出的一個(gè)十分正確的引導(dǎo)性措施。
  “盡管它還存在著執(zhí)行方面的缺陷,但是相信后期的修訂工作一定會(huì)迅速跟進(jìn)?!痹诹螘粤x女士看來,上述《管理辦法》相比于國家發(fā)改委此前修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》而言,更具體、方向更明晰。她認(rèn)為,這二者的深遠(yuǎn)意義在于,它們從國家戰(zhàn)略的角度將超薄塑料購物袋列為“淘汰類產(chǎn)品”,并禁止在全國生產(chǎn)、銷售和使用——這也就意味著,一個(gè)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)面臨淘汰。
  董金獅副會(huì)長則表示,我國最大的塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)廣州南強(qiáng)塑膠公司旗下兩家全資子公司——漯河華強(qiáng)塑膠和遂平華強(qiáng)塑膠于近期分別宣布解散和停產(chǎn),正是由于“限塑令”開始發(fā)力,并引發(fā)行業(yè)優(yōu)勝劣汰的一個(gè)鮮活案例。他認(rèn)為,上述兩家公司的遭遇,勢(shì)必對(duì)行業(yè)形成沖力和推力,引導(dǎo)行業(yè)朝著政策引導(dǎo)的方向發(fā)展。
  “換一個(gè)角度說,在國家執(zhí)行‘限塑令’的過程中,這個(gè)面臨淘汰的產(chǎn)業(yè)中的眾多企業(yè)定然會(huì)基于自身利益的考慮,在短期內(nèi)對(duì)執(zhí)法制造不小的阻力?!绷螘粤x女士同時(shí)認(rèn)為,這種阻力和壓力都應(yīng)該是暫時(shí)的,畢竟新的政策對(duì)于塑料制品行業(yè)的大企業(yè)、正規(guī)企業(yè)來說是個(gè)“利好”。
  深圳正旺塑料制品有限公司總經(jīng)理張堅(jiān)紅也認(rèn)為,“限塑令”對(duì)于1000多家正規(guī)企業(yè)是利好。他說,自“限塑令”政策的風(fēng)聲傳出至今,全國很多的大型百貨、超市及正規(guī)集貿(mào)市場(chǎng)等都在訂購新的符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,這部分訂單多半流入正規(guī)企業(yè),“北京及河北已有企業(yè)反饋消息稱,訂單倍增。而這些企業(yè)以往備受中小企業(yè)做‘薄’產(chǎn)品的沖擊。”
  “目前全國每天使用的塑料袋超過30億個(gè),僅買菜一項(xiàng),每天就要用掉10億個(gè)塑料袋?!敝袊軈f(xié)再生利用專業(yè)委員會(huì)副秘書長王旺告訴記者,雖然市場(chǎng)的消費(fèi)需求,依然是眾多塑料袋生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)生存下去的指標(biāo),但是隨著“限塑令”的正式實(shí)施,“市場(chǎng)將完全斷掉對(duì)超薄塑料袋的需求,這也就成為一部分原先生產(chǎn)超薄塑料袋企業(yè)的威脅?!?br/>  王旺副秘書長可謂一語中的。據(jù)了解,目前全國塑料加工制品廠家有6萬多家,而僅僅廣東省估計(jì)就有近萬家,其中很多制造超薄塑料袋的企業(yè)投資規(guī)模小。
  “因?yàn)樗狈Y金,所以真正受打擊的是這些小企業(yè),它們將逐步被淘汰。但對(duì)整個(gè)塑料袋生產(chǎn)行業(yè)來說也是一個(gè)重新洗牌的機(jī)會(huì)?!彼治稣f,“‘限塑令’將給上規(guī)模的塑料袋企業(yè)一個(gè)占領(lǐng)新市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。況且有些塑料制品企業(yè),也不單一生產(chǎn)塑料袋,它們還生產(chǎn)其他塑料制品,所以影響也不會(huì)很大?!?br/>  
  環(huán)保塑料袋步入舞臺(tái)
  
  盡管目前依然有不少商家、消費(fèi)者選擇通過某些方式沿用超薄塑料袋購物,但是,在“限塑令”的政策導(dǎo)向下,更多的行業(yè)巨頭、大型商家必然通過大訂單等方式,對(duì)整個(gè)社會(huì)消費(fèi)文明注入新的基因——換言之,環(huán)保型塑料袋更寬廣、更深入地介入我國商品交易市場(chǎng)、以及廣大民眾的消費(fèi)空間,已是大勢(shì)所趨。
  “對(duì)于要想生存下去,轉(zhuǎn)型成了塑料袋生產(chǎn)廠家的不二法寶。”董金獅副會(huì)長告訴記者,據(jù)他了解,自政策此前釋放出“限塑令”之初,就已經(jīng)有不少塑料制品企業(yè)率先啟動(dòng)了轉(zhuǎn)型工程,其中,廣州的眾多生產(chǎn)廠家就已將重心轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)環(huán)保塑料袋上。
  廣州宏利塑料包裝公司的負(fù)責(zé)人告訴記者,目前該公司已經(jīng)積極調(diào)整戰(zhàn)略,以生產(chǎn)超過0.025毫米的厚塑料購物袋為主,并著手生產(chǎn)無紡袋。
  “我們廠要從長遠(yuǎn)占領(lǐng)市場(chǎng),還是要響應(yīng)國家號(hào)召,做環(huán)保塑料袋?!睆V州恒豐塑料包裝廠的林先生也表示,“限塑令”下來后,許多以前以經(jīng)營超薄塑料袋為主的廠家紛紛轉(zhuǎn)型,改為經(jīng)營厚一些或者環(huán)保型的塑料袋,“飯還是那么多,但是吃的人多了,分到每個(gè)人手里的飯自然就會(huì)減少?!彼f,現(xiàn)在雖然還會(huì)有生產(chǎn)超薄塑料袋的訂單,但他們已經(jīng)不接了,“‘限塑令’來了,誰還敢頂風(fēng)來做?”
  “限塑令真正影響的是那些生產(chǎn)設(shè)備無法適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè),他們的產(chǎn)品退出市場(chǎng)就成為必然?!敝袊軈f(xié)再生利用專業(yè)委員會(huì)副秘書長王旺說。

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