摘要：本文從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、人力資本以及董事會構(gòu)成幾個方面，分析目前我國高新技術(shù)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中存在的一些問題，并提出相應(yīng)的調(diào)整優(yōu)化建議。
　　關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；內(nèi)部治理；董事會；人力資本；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)
　　
　　公司治理起因于現(xiàn)代企業(yè)中經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離而產(chǎn)生的“委托—代理”問題，公司治理是確保企業(yè)管理機(jī)構(gòu)能夠以股東的利益為基礎(chǔ)，實現(xiàn)企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)的一種企業(yè)組織制度安排和結(jié)構(gòu)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。高新技術(shù)企業(yè)治理機(jī)制相較于傳統(tǒng)企業(yè)的治理機(jī)制表現(xiàn)出不同的特質(zhì)：一是企業(yè)對技術(shù)高度依賴，而技術(shù)作為一種資源與其載體又有天然的不可分割性，導(dǎo)致知識型員工掌握著企業(yè)的核心資源，對企業(yè)具有很大的影響力。
　　
　　一、我國高新技術(shù)企業(yè)治理現(xiàn)狀
　　
　　改革開放20多年來，我國高新技術(shù)企業(yè)利用國內(nèi)有利的經(jīng)濟(jì)和政策條件，迅速走過了創(chuàng)建期和成長期，不斷的發(fā)展壯大，涌現(xiàn)出了一大批像聯(lián)想、海爾這樣的優(yōu)秀而充滿活力的高科技企業(yè)，并成為我國高新技術(shù)企業(yè)崛起并走向世界的坐標(biāo)。但是在面對全球市場廣闊天空的同時，還必須要應(yīng)對殘酷的競爭。目前我國高科技企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中存在的問題主要表現(xiàn)在以下四個方面：
　　1.股權(quán)結(jié)構(gòu)過于集中，治理行為不規(guī)范。股權(quán)集中現(xiàn)象在我國企業(yè)中普遍存在，對于高新技術(shù)企業(yè)來說，股權(quán)集中問題顯得更為突出，這是因為高新技術(shù)企業(yè)具有高投入、高風(fēng)險以及對技術(shù)高度依賴的特性，導(dǎo)致這類企業(yè)的創(chuàng)業(yè)類型一般有兩種：一種是政府直接投資建立。另一種是擁有專利的技術(shù)人員采用合伙集資的方式建立。這兩種方式都不可避免的導(dǎo)致股權(quán)集中的現(xiàn)象，一股獨大或幾股同大問題的直接后果就是少數(shù)股東對企業(yè)具有絕對的控制權(quán)，小股東的意見無法得到反映。大股東實施“隧道行為”的動機(jī)也得不到有效的約束，股東大會只能流于形式。
　　2.激勵機(jī)制不完善，人力資本流失嚴(yán)重。目前我國的許多高新技術(shù)企業(yè)中，物資資本所有者作為企業(yè)的所有者仍然牢牢地控制著企業(yè)，董事長兼任總經(jīng)理的現(xiàn)象也并不鮮見，技術(shù)員工的價值得不到很好的體現(xiàn)。這種現(xiàn)象造成的直接后果就是企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量以及員工忠誠度的低下。對于高新技術(shù)企業(yè)來說，員工的高流失率，對于企業(yè)往往是YkGfu4TVisQbkiqKscw18Rk0NSjV4j/ux4+Rt7kSuwk=致命的。特別是掌握著核心技術(shù)的員工離職，損失的不僅僅是對他個人的培養(yǎng)成本，而很可能是損失了整個企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本。如何正視核心員工的價值，給予相當(dāng)?shù)牡匚缓陀行У募?，保證企業(yè)人力資本的穩(wěn)定性，是高新技術(shù)企業(yè)治理機(jī)制中相當(dāng)重要的問題。
　　3.董事會專業(yè)化程度低，決策質(zhì)量無法保證。董事會作為股東大會代理人的同時又是經(jīng)理人的委托人，在整個治理結(jié)構(gòu)中處于非常關(guān)鍵的地位。它擁有對企業(yè)經(jīng)營過程中的重大事項進(jìn)行決策以及任命和罷免經(jīng)理人的職權(quán)，享有很大的權(quán)力。在傳統(tǒng)的公司治理理論中，一個企業(yè)的董事會是否能夠有效發(fā)揮作用往往就是衡量這個企業(yè)治理水平的標(biāo)志。但是在高新技術(shù)企業(yè)治理模式下，隨著經(jīng)營業(yè)務(wù)的高度專業(yè)化和經(jīng)營環(huán)境的復(fù)雜多變，對企業(yè)決策的科學(xué)性和應(yīng)變能力提出了更高的要求。而與此同時，并不直接參與企業(yè)經(jīng)營的董事會很難掌握到企業(yè)經(jīng)營的第一手資料，不能對多變的經(jīng)營環(huán)境做出迅速的應(yīng)變。
　　4.經(jīng)理人選任制度不規(guī)范，職業(yè)經(jīng)理人市場缺失。高新技術(shù)企業(yè)里，經(jīng)理人在信息和技術(shù)上的優(yōu)勢使其具有了傳統(tǒng)企業(yè)中經(jīng)理人所不能享有的權(quán)力，特別是在首席執(zhí)政官制度（CEO）形成后，這種現(xiàn)象更為顯著。CEO在繼承以往總經(jīng)理全部職權(quán)的同時，還在公司戰(zhàn)略、重大投資、財務(wù)安排等方面擁有很大的權(quán)力。企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營最終是由經(jīng)營層執(zhí)行，一個高素質(zhì)的經(jīng)營團(tuán)隊，是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展好壞的關(guān)鍵，也是企業(yè)資產(chǎn)保值、增值的保障。
　　
　　二、優(yōu)化我國高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的建議
　　
　　1．產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是良好治理的基礎(chǔ)，也是企業(yè)持續(xù)建康發(fā)展的保障。根據(jù)發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗，股權(quán)集中度與治理有效性之間的關(guān)系是倒U型曲線，股權(quán)的過度集中或過度分散都是沒有效率的。針對目前我國高新技術(shù)企業(yè)中的股權(quán)相對集中現(xiàn)象，首先要做的就是對企業(yè)的股權(quán)進(jìn)行稀釋，實現(xiàn)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)合理化。由于我國高新技術(shù)企業(yè)有國有和民營兩種模式，股權(quán)調(diào)整的方式也應(yīng)有所區(qū)別，對于國有控股的高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)適當(dāng)減少國有股份比重，出售或者置換部分比重過大的國有股權(quán)，大膽引入非國有股份，培養(yǎng)多元化的股權(quán)主體。而對于民營高新技術(shù)企業(yè)，可以通過內(nèi)部鼓勵員工持股、外部吸收新股東兩種方式，逐步從一元化產(chǎn)權(quán)向多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
　　2．人力資本治理的優(yōu)化。解決高新技術(shù)企業(yè)人力資本的激勵問題主要是通過實施股權(quán)激勵的措施，將企業(yè)一定的股權(quán)發(fā)放給企業(yè)的核心員工。股權(quán)激勵一般有兩種形式，一種是直接將部分股權(quán)以管理股和技術(shù)股的形式分配給企業(yè)的重要管理人員和技術(shù)人員，使之成為公司股東，將其自身的利益與企業(yè)的利益融為一體，保證核心員工的穩(wěn)定性。另一種是實行股票期權(quán)制度，股票期權(quán)是規(guī)定人力資本在某一段時期內(nèi)按照某一約定的較低價格買進(jìn)企業(yè)股票的權(quán)利。通過發(fā)放股票期權(quán)，經(jīng)營者可以分享企業(yè)長期發(fā)展后的價值增值，這能有效地克服經(jīng)營和決策過程中的短期行為。通過股權(quán)激勵，人力資本在享受企業(yè)發(fā)展所帶來的收益而被充分激勵的同時，也因要承擔(dān)企業(yè)虧損所帶來的損失而更致力于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和價值的提升。這樣人力資本所有者與物質(zhì)資本所有者形成利益共同體，并互相制約、互相促進(jìn)，有利于企業(yè)的長期建康發(fā)展。
　　3．董事會職能的優(yōu)化。為了適應(yīng)高新技術(shù)行業(yè)這一特殊環(huán)境，董事會在職能分工和人員構(gòu)成上都需要做出一定的調(diào)整，可以通過三個方面來進(jìn)行：首先，在職能上，董事會的工作重心要從對企業(yè)經(jīng)營的戰(zhàn)略決策上轉(zhuǎn)向監(jiān)督和控制方向上，將更多自主決策權(quán)轉(zhuǎn)授給經(jīng)營層。其次，調(diào)整董事會人員構(gòu)成，可以通過吸引更多的管理和技術(shù)層人員進(jìn)入董事會以提高董事會的專業(yè)化水平，另外也可以通過增加獨立董事的方式來優(yōu)化董事會人員構(gòu)成。第三，在結(jié)構(gòu)上，可以在董事會下面設(shè)立專門的下屬委員會，如投資決策委員會、R&D控制委員會、審計委員會等，加強(qiáng)在技術(shù)研發(fā)、管理和財務(wù)等方面的監(jiān)督和控制。經(jīng)過調(diào)整的董事會，其決策職能有了一定的削弱，而在監(jiān)督職能上又有了很大的強(qiáng)化。
　　4．經(jīng)理人選任制度的優(yōu)化。對于經(jīng)理人選任制度不規(guī)范問題，需要從內(nèi)部和外部兩個方面入手來解決：首先，在外部，要推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人市場的建設(shè)，形成一個高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人階層，為企業(yè)公開選聘需要的經(jīng)理人奠定人才基礎(chǔ)。其次，在內(nèi)部建立起規(guī)范的經(jīng)理人聘用機(jī)制，從職業(yè)經(jīng)理人市場經(jīng)過競爭機(jī)制挑選出具有相當(dāng)管理才能與專業(yè)技術(shù)的職業(yè)經(jīng)理人來經(jīng)營企業(yè)。通過規(guī)范的選聘制度從經(jīng)理人市場上選擇經(jīng)營者，能夠保證從更廣闊的范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)企業(yè)需要的人才，提高所任命的經(jīng)理人質(zhì)量，相對于靠行政任命和家族繼承方式選出的經(jīng)理人，職業(yè)經(jīng)理人更具有危機(jī)意識，也更專業(yè)。另外，企業(yè)針對職業(yè)經(jīng)理人建立的績效評估機(jī)制，也更能使其專注于企業(yè)的價值創(chuàng)造，增加企業(yè)的長期盈利能力。
　　作者單位：西南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]劉春林.我國公司治理結(jié)構(gòu)模式的選擇[J].企