根據(jù)國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》,從2008年6月1日起,在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋,在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料購物袋。
各方反應(yīng)不一
“限塑令”一出,全國各大超市賣場反應(yīng)積極,有的超市賣場甚至表示,不用等到6月1日這一“大限”,從現(xiàn)在就開始有償提供塑料購物袋。但記者連日來在北京市一些農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)集市走訪時卻發(fā)現(xiàn),比起超市的熱情,農(nóng)貿(mào)市場中的攤主、顧客對“限塑令”表現(xiàn)出更多的擔(dān)憂。
在采訪北京城鄉(xiāng)結(jié)合部的多家農(nóng)貿(mào)市場、集市后,記者發(fā)現(xiàn),提起出臺不久的“限塑令”,盡管絕大多數(shù)攤販表示理解和支持,但他們還是擔(dān)心政策是否能真正執(zhí)行到位。
在北京大興區(qū)瀛海農(nóng)貿(mào)市場賣菜的李師傅告訴記者:“我也不想用這么多袋子,既增加成本又制造污染。可是,現(xiàn)在的顧客都習(xí)慣用塑料袋,我的攤上不提供,顧客會去其他可以給塑料袋的攤上買菜。”
受訪的攤販們不約而同地告訴記者,盡管“限塑令”已經(jīng)出臺一段時間,但到目前為止,“批發(fā)塑料袋還是很方便,也沒聽批發(fā)市場的人說,以后塑料袋不讓賣了”。他們表示,生產(chǎn)塑料袋的渠道不斷,使用的環(huán)節(jié)當(dāng)然不好管。
家住福建省福州市電建社區(qū)的李梅金生活已離不開各種塑料袋,從早晨在攤點買早點、在超市買菜,到晚上在商場買日用品,她用的都是塑料袋。
李梅金給記者算了算:一天至少要用掉10個塑料袋。買一次饅頭、油條等早點一般要用三個白色超薄塑料袋;買菜要用四至五個塑料袋;如果遇到節(jié)日,買的生鮮魚肉要比平常多,用到分類包裝的手撕塑料袋也就更多;買各式日用品一般需要塑料袋兩至三個。“我存了十多年的塑料袋,邊存邊用,現(xiàn)在存起來的塑料袋還可以供家里裝垃圾好幾年?!?br/> 新華網(wǎng)的一項調(diào)查顯示,八成多的網(wǎng)民認為,限制使用塑料袋的政策,推行起來有點難度或者難度很大。至于執(zhí)行困難的原因,近七成網(wǎng)民認為是替代品不充足、配套措施不到位,兩成多的網(wǎng)民認為是民眾不習(xí)慣。
環(huán)保消費“走樣”
福州大學(xué)人文社科院院長許斗斗教授認為,塑料購物袋收費制度在國外有許多的成功經(jīng)驗,但單純以經(jīng)濟手段來降低塑料袋的消費需求是比較困難的。因此,國務(wù)院辦公廳發(fā)出的“限塑令”還強調(diào),采取從源頭限產(chǎn)、限銷塑料購物袋以及提高廢塑料的回收利用水平等措施,綜合治理白色污染。目前的現(xiàn)實是,在全民環(huán)保意識還普遍薄弱的情況,環(huán)保消費往往就“走樣”。
福建泉州市鯉城區(qū)伍堡社區(qū)黨支部書記康黎英告訴記者,社區(qū)已連續(xù)好幾年每月不間斷地開展環(huán)保宣傳,但居民隨手扔塑料袋等垃圾的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
大多數(shù)商家未自覺地將環(huán)保消費意識貫穿經(jīng)營全過程。廈門市市民顏全文告訴記者,廈門市早從2006年開始就發(fā)起“無塑料袋日”活動,不少商家借機對塑料袋實行收費,增加消費者的付出。目前,許多超市免費提供的塑料袋,其費用實際已分攤到每件商品價格上。如果商家對塑料袋再收費,就不能重復(fù)計入其經(jīng)營成本,商家應(yīng)適當(dāng)降低商品價格,但現(xiàn)在有哪個商家真正愿意以實際行動來實踐這一環(huán)保消費的理念?
至去年9月以來,7zdti2WVzUJ8jl+OB7U2rVrC2LO6YzYHO31stPezCWc=福州市多個部門聯(lián)合向市民發(fā)出倡議,減少在購物環(huán)節(jié)使用塑料袋,推廣使用環(huán)保購物袋。同時,市區(qū)一些大型超市商家開始對塑料購物袋實行收費。福州市環(huán)境監(jiān)察支隊的一位負責(zé)人雖然樂觀估計,塑料購物袋收費政策得到全面落實后,福州市塑料袋使用量有望減少80%。 但親身參與“減袋行動”的福建省環(huán)保志愿者協(xié)會秘書長鄭棣健卻看到了不夠和諧的一幕:福州推廣環(huán)保購物袋已推行多月,卻絲毫未降低市民購物使用塑料袋的熱度。
對此,專家認為,普通百姓大都知道塑料袋難降解、損害環(huán)境,也理解國家政策的用意。但如果只是單方面限制,甚至禁止生產(chǎn)和有償提供塑料購物袋,卻沒有及時推出另外一種替代產(chǎn)品,便很容易使商家和普通百姓陷入“塑料袋想用不能用,如果不用卻不知道用什么”的尷尬境地。
專家指出,解決這一問題的關(guān)鍵是要找到綠色環(huán)保、功能性更強、更加便宜的替代品。這樣既不影響人們便利的生活方式,又為使用者降低成本,還實現(xiàn)了環(huán)保。
塑料購物袋生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的環(huán)保塑料袋多數(shù)不“環(huán)?!?。中國塑料協(xié)會降解塑料專業(yè)委員會副會長丁少忠認為,限制非環(huán)保塑料購物袋使用的核心問題是尋找可替代產(chǎn)品。目前,塑料袋生產(chǎn)行業(yè)仍然缺乏環(huán)保標(biāo)準,降解塑料概念模糊不清,且受到低價回收塑料的不利影響,一些企業(yè)長期生產(chǎn)假降解塑料袋,隱藏在塑料袋里的有毒物質(zhì)反而更易被人體吸收。
丁少忠建議,淀粉基塑料和全生物降解塑料都是優(yōu)良的可替代品,但這些塑料袋的生產(chǎn)受到技術(shù)限制,成本較高,國家有關(guān)部門應(yīng)考慮對生產(chǎn)環(huán)保塑料的此類企業(yè)加大政策扶持力度。
重在消費意識
事實上,不論采取何種措施解決塑料袋問題,歸根到底要把增強環(huán)保消費意識擺在首位??道栌⒔ㄗh,學(xué)校應(yīng)加強對學(xué)生拒絕使用塑料袋的“綠色教育”,讓學(xué)生把在學(xué)校里受到的“綠色教育”帶回家,帶回社區(qū),帶動全家共同參與,這樣的效果會比依靠社區(qū)的宣傳作用更好。同時,有關(guān)部門和商場在對購物塑料袋實行收費后,應(yīng)向消費者免費提供更多的環(huán)保購物袋,減少消費者的購物支出。
顏全文建議,購物塑料袋實行收費之后,越來越多的消費者可能會挎著籃子或提著布袋進一些商場特別是超市購物,超市經(jīng)營者應(yīng)允許消費者帶著籃子或布袋進入購物,而不應(yīng)限制他們必須在超市進入口處寄存所帶的籃子或布袋。
記者了解到,為了保證“限塑令”執(zhí)行到位,有關(guān)部門也正在醞釀新的措施。北京市大興區(qū)工商管理分局有關(guān)人士介紹,考慮到市場、集市上攤販們長期以來的收費習(xí)慣,讓攤販“有償提供塑料袋”的確存在困難,弄不好就會使政策“形同虛設(shè)”。因此,工商部門設(shè)想,未來由市場服務(wù)來統(tǒng)一提供塑料袋,“這樣執(zhí)行起來就容易得多了”。此外,相關(guān)部門還要加大宣傳力度,在社區(qū)廣泛開展宣傳,鼓勵市民轉(zhuǎn)變觀念,幫助大家養(yǎng)成新的購物習(xí)慣。
?。ㄎ恼戮C合來自:《消費日報》2008年2月14日版 《經(jīng)濟參考報》2008年1月30日版 編輯/劉麗琴)