如果說(shuō),前三十年我們的使命是突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的桎梏,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛,那么當(dāng)下我們正面臨新的使命,就是從單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),轉(zhuǎn)向社會(huì)的均衡發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。
發(fā)展模式的這種轉(zhuǎn)換,無(wú)疑阻力重重。作為后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家,我們需要吸取歷史教訓(xùn),避免走人家走過(guò)的彎路,這個(gè)邏輯人盡皆知,卻很難落到實(shí)處。新興產(chǎn)業(yè)為什么難以取代粗放產(chǎn)業(yè)?原因就在于嚴(yán)厲的產(chǎn)業(yè)管制,或者換句話說(shuō),就在于這種管制背后的利益結(jié)構(gòu)——很多粗放產(chǎn)業(yè)早已經(jīng)是政績(jī)和尋租的主要源泉。
強(qiáng)勢(shì)群體的特殊利益阻礙著人民的自由創(chuàng)造,阻礙著社會(huì)的進(jìn)步,這是一個(gè)明顯的例證。
管制是權(quán)力的本能,這種本能在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代有淋漓盡致的展現(xiàn),其結(jié)果是人民創(chuàng)造能力的全面衰退,是物質(zhì)財(cái)富的全面匱乏,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的全面凋敝。改革開(kāi)放的每一個(gè)重大進(jìn)展,都是自由秩序的擴(kuò)展,都是管制的式微,都是民間智慧的勝利。
但是,我們走向自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程,畢竟很大程度上是政府主導(dǎo)。政府主導(dǎo)的必然結(jié)果,是國(guó)民財(cái)富大量聚集于政府手中。而由于缺乏相應(yīng)的制衡機(jī)制,取之于民未必用之于民,就導(dǎo)致了天價(jià)行政成本。天價(jià)行政成本本質(zhì)上無(wú)非一種管制暴利。巨額co07n+xWuId9+z9MVWfPo/yDpGUQRfJbLorQLfz61Qw=國(guó)民財(cái)富轉(zhuǎn)化為管制暴利,嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的擴(kuò)大再生產(chǎn);另一方面,也刺激了特殊利益者強(qiáng)烈的管制崇拜。哪里有暴利可圖,就下一道禁令,把哪里圈占起來(lái);哪里管理成本太高,無(wú)利可圖,也下一道禁令,徹底封殺,臟水跟孩子一起潑掉。
前三十年我們主要突破了對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制,經(jīng)濟(jì)自由創(chuàng)造了三十年持續(xù)增長(zhǎng)的奇跡。那么從現(xiàn)在起的后三十年,我們的主要任務(wù)就是突破對(duì)社會(huì)的管制,讓發(fā)展的自由回歸絕大多數(shù)普通國(guó)民手中。
現(xiàn)代化模式迄今大致不外兩種。一種是分散型的發(fā)展模式,通過(guò)均權(quán)推動(dòng)均富,使發(fā)展的紅利為絕大多數(shù)普通國(guó)民所分享。這種發(fā)展是均衡的,也就是永續(xù)的。另一種則是如二十世紀(jì)前半葉德國(guó)、日本那樣的集中型發(fā)展模式,少數(shù)精英壟斷發(fā)展權(quán),主導(dǎo)發(fā)展方向,這樣的發(fā)展模式不可能均衡,而社會(huì)力量又無(wú)從為不均衡的發(fā)展糾偏,發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)成本就無(wú)從控制。普世價(jià)值的缺席,使得急劇膨脹的物質(zhì)力量不能得到理性的平衡,也就不能遏止國(guó)家機(jī)器的野蠻沖動(dòng)。單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)埋下無(wú)窮隱患,最終不僅給本國(guó)人民,也給世界人民帶來(lái)災(zāi)難。
發(fā)展當(dāng)然是硬道理,經(jīng)歷百年坎坷,現(xiàn)代化進(jìn)程屢屢被打斷的中國(guó)渴望發(fā)展,原本是再正常不過(guò)的事情。關(guān)鍵不是要不要發(fā)展,關(guān)鍵是要什么樣的發(fā)展。從集中型的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)向分散型的發(fā)展模式,依靠社會(huì)自身力量的發(fā)展模式,即從僅僅著眼于國(guó)家力量的強(qiáng)大,轉(zhuǎn)而更著眼于人民的強(qiáng)大,將國(guó)家的強(qiáng)大奠基于人民的強(qiáng)大,正是當(dāng)下中國(guó)的急務(wù)。
這就需要新的思想解放。人民的強(qiáng)大奠基于人民的自由。自由是發(fā)展的靈魂,自由也是發(fā)展的尺度。但哪里有管制崇拜,哪里就沒(méi)有自由,哪里就沒(méi)有生機(jī),哪里就沒(méi)有永續(xù)的發(fā)展。新的思想解放從哪里下手?就從破除管制崇拜下手。政府不僅要在經(jīng)濟(jì)上從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出來(lái),還要開(kāi)放社會(huì)的自我治理,開(kāi)放社會(huì)的意見(jiàn)市場(chǎng),開(kāi)放公民的有序參與,讓公民不僅可以分享財(cái)富,更可以分享權(quán)利??傊?,是讓我們的社會(huì)更自由更開(kāi)放,那么民間智慧一定會(huì)充分涌流,人民的創(chuàng)造一定會(huì)充分涌流,人民的強(qiáng)大就會(huì)為社會(huì)的永續(xù)發(fā)展提供澎湃不竭的動(dòng)力。新的思想解放必須基于這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),才是對(duì)癥下藥。
而這一切需要起點(diǎn),這個(gè)起點(diǎn),不妨從清理那些束縛民間智慧、束縛人民自由創(chuàng)造的各種清規(guī)戒律開(kāi)始。(摘自:《南方周末》2008年1月24日)