新長(zhǎng)鐵路對(duì)淮安市水路運(yùn)輸?shù)挠绊懛治?/h1>
2008-12-29 00:00:00陸松福
中國(guó)市場(chǎng) 2008年10期
摘要：文章分析了新長(zhǎng)鐵路對(duì)淮安水路運(yùn)輸?shù)挠绊?，認(rèn)為盡管新長(zhǎng)鐵路開(kāi)通分流了部分大宗貨物客源，但淮安經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和由此產(chǎn)生的貨運(yùn)需求的大幅增長(zhǎng)，使得淮安的水路運(yùn)輸需求仍然保持著較快增長(zhǎng)。
關(guān)鍵詞：新長(zhǎng)鐵路；水路運(yùn)輸；影響
中圖分類號(hào)：F713 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、水路運(yùn)輸在淮安綜合交通運(yùn)輸體系中的地位與作用
水運(yùn)主要是利用江、河、湖泊和海洋的"天然航道"來(lái)營(yíng)運(yùn)的，其最大優(yōu)勢(shì)是能耗少、成本低。但與鐵路等運(yùn)輸方式相比，水路運(yùn)輸速度較慢，受自然氣候和條件的影響較大，斷水時(shí)就停航，直接可達(dá)性和準(zhǔn)時(shí)性較差，因此，它最適宜于承擔(dān)運(yùn)量大，運(yùn)距長(zhǎng)，對(duì)時(shí)間要求不太緊，運(yùn)費(fèi)負(fù)擔(dān)能力相對(duì)較低的貨運(yùn)任務(wù)。
淮安素有五水交匯之稱。京杭大運(yùn)河、淮河、鹽河、淮沭新河、蘇北灌溉總渠在此匯集。自隋唐大運(yùn)河開(kāi)筑以來(lái)，這里就成為南北水運(yùn)的中心，與揚(yáng)州、蘇州、杭州并稱為京杭運(yùn)河沿線的“四大都市”。在運(yùn)河擔(dān)當(dāng)運(yùn)輸主要通道的年代，淮安地處運(yùn)河中段，一直享有“南船北馬、九省通衢”的美譽(yù)，特別是明清時(shí)期，漕運(yùn)總督、河道總督均駐節(jié)于此，淮安成為漕運(yùn)指揮中心、漕船制造中心、漕糧儲(chǔ)備中心、河道治理中心和淮北鹽集散中心，成為名副其實(shí)的“運(yùn)河之都”，繁盛一時(shí)，獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。進(jìn)入近代以來(lái)，隨著黃河北徙，南河裁督，海運(yùn)大開(kāi)，以及津浦鐵路的修通，運(yùn)河失去了往日的地位和繁華。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著沿河城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速崛起和對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大，運(yùn)河水運(yùn)以其運(yùn)量大、成本低的優(yōu)勢(shì)再度受到青睞，運(yùn)河的活力重新得到煥發(fā)，蘇北運(yùn)河水路運(yùn)輸業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，航道經(jīng)濟(jì)功能不斷增強(qiáng)，并呈現(xiàn)欣欣向榮、日新月異景象。2006年，蘇北運(yùn)河全線十個(gè)梯級(jí)船閘累計(jì)通過(guò)船舶噸位13.13億噸，通過(guò)運(yùn)河貨物流量1.28億噸。
二、新長(zhǎng)鐵路對(duì)淮安水路運(yùn)輸?shù)挠绊?br/>
新（沂）長(zhǎng)（新）鐵路全長(zhǎng)625公里，淮安境內(nèi)94公里，設(shè)計(jì)總運(yùn)量1000萬(wàn)噸/年，最大通過(guò)能力為2200萬(wàn)噸/年。技改后的新長(zhǎng)鐵路新淮段設(shè)計(jì)速度為160公里/小時(shí)。新長(zhǎng)鐵路向北延伸連通新(鄉(xiāng))石(臼港)線，膠濟(jì)線(濟(jì)南一煙臺(tái))，經(jīng)煙臺(tái)輪渡與哈大線(大連一哈爾濱)相接，向南延伸直達(dá)長(zhǎng)江三角洲，是連接?xùn)|北、環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的陸海大通道的重要組成部分，對(duì)加快實(shí)現(xiàn)蘇北與蘇南的對(duì)接、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)接具有戰(zhàn)略意義。
由于水路運(yùn)輸在承擔(dān)遠(yuǎn)距離、大批量、重噸位的物資運(yùn)輸任務(wù)方面具有與鐵路相近的優(yōu)勢(shì)，但在速度和可達(dá)性方面遠(yuǎn)不如鐵路，這也是水路的最大劣勢(shì)。因此，新長(zhǎng)鐵路開(kāi)通將使淮安水路運(yùn)輸面臨不小的競(jìng)爭(zhēng)壓力和替代威脅，特別是未來(lái)淮宿（州）、淮揚(yáng)、淮連、淮蚌鐵路建成后，對(duì)水路運(yùn)輸?shù)挠绊懣赡軐?huì)是重大的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的。
目前，淮安水路的大宗貨物（如電煤）運(yùn)輸，主要由江蘇省運(yùn)河航運(yùn)有限公司承運(yùn)，鐵路開(kāi)通后將擠占其運(yùn)輸業(yè)務(wù)，如華能淮陰發(fā)電廠擴(kuò)建二、三期后的煤炭運(yùn)輸，鐵路將煤從煤礦運(yùn)至電廠只需要幾個(gè)小時(shí)，而水路運(yùn)輸卻需要幾天，水路只能運(yùn)至港口，還需要重新運(yùn)轉(zhuǎn)，而鐵路可以一次性運(yùn)至電廠，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)十分明顯?；窗彩写笞谪浳镞\(yùn)輸需求主要來(lái)源有：華能淮陰發(fā)電廠電煤需求量420萬(wàn)噸/年（含三期），淮鋼集團(tuán)公司鋼鐵產(chǎn)量200萬(wàn)噸/年，進(jìn)口礦石145萬(wàn)噸/年，江蘇韓泰輪胎有限公司生產(chǎn)斜交胎110萬(wàn)條/年，子午胎150萬(wàn)條/年，淮陰海螺水泥有限公司生產(chǎn)水泥150萬(wàn)噸/年，原料從徐州和江西進(jìn)入，淮陰卷煙廠生產(chǎn)成品煙60萬(wàn)箱/年，銷往全國(guó)各地。新長(zhǎng)鐵路開(kāi)通后，以上各企業(yè)的大宗貨物都希望從鐵路運(yùn)進(jìn)或運(yùn)出。但是目前因鐵路運(yùn)力有限，難以全部承接如此大的貨物量，只能滿足部分大型企業(yè)，如華能淮陰發(fā)電廠、淮鋼集團(tuán)公司等。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，新長(zhǎng)鐵路開(kāi)通前的2003年，水路客運(yùn)占淮安市客運(yùn)總量的0.19%，開(kāi)通后的2004年、2005年，盡管鐵路客運(yùn)份額從0分別占到0.25%和0.87%，起到了一定的分流作用，但水路客運(yùn)份額仍分別占0.21%和0.18%，變化不大，表明水路客運(yùn)由于速度太慢，其在客運(yùn)市場(chǎng)中所占份額很小，新長(zhǎng)鐵路開(kāi)通后水路客源略有下降，但變化不大。貨運(yùn)方面，2004年、2006年、2007年淮安水路貨運(yùn)量分別為1699萬(wàn)噸，1852萬(wàn)噸，2073萬(wàn)噸，呈良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這表明：盡管新長(zhǎng)鐵路開(kāi)通分流了部分大宗貨物客源，但淮安經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和由此產(chǎn)生的貨運(yùn)需求的大幅增長(zhǎng)，使得淮安的水路運(yùn)輸需求仍然保持著較快增長(zhǎng)。
未來(lái)淮安交通運(yùn)輸格局，在需求的刺激下，鐵路運(yùn)輸量將呈現(xiàn)快速增加態(tài)勢(shì)。鐵路設(shè)施建設(shè)方面，“十一五”時(shí)期將完成：新建宿宿淮、淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路；開(kāi)展寧淮鐵路前期工作。遠(yuǎn)景把淮安建設(shè)成為“新長(zhǎng)、宿宿淮、淮揚(yáng)鎮(zhèn)、淮連、寧淮鐵路”等5條鐵路交匯的蘇北鐵路樞紐。但鐵路承擔(dān)的貨運(yùn)量在總量中所占比例要得到較大幅度的提升還將有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，而淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展將不斷引致出對(duì)交通運(yùn)輸?shù)拇罅啃枨?。因此，水路運(yùn)輸在未來(lái)仍將面臨較好的發(fā)展機(jī)遇。
但這并不是說(shuō)水路運(yùn)輸方面由此可以高枕無(wú)憂了。未來(lái)隨著鐵路路網(wǎng)的擴(kuò)展和運(yùn)力的大幅提升，鐵路的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和替代壓力終將對(duì)水路運(yùn)輸產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，水運(yùn)部門(mén)如不能未雨綢繆，早作應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，就可能逐漸失去市場(chǎng)份額。今后淮安水運(yùn)部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)在以下兩方面做出調(diào)整：一是加強(qiáng)航道整治、疏浚、維護(hù)，提高船舶通達(dá)性，打造通江達(dá)海的水運(yùn)通道，將淮安航道網(wǎng)打造成溝通江蘇、安徽兩省的能源水運(yùn)通道，溝通蘇南、上海的黃金水運(yùn)通道，以及與連云港港口直接聯(lián)系的出海水運(yùn)通道，實(shí)現(xiàn)淮安水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)在通道及功能上的突破性飛躍，努力提升水路運(yùn)輸在淮安交通運(yùn)輸體系中的地位和作用。二是大力推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)發(fā)展自航船、頂推船、集裝箱船，發(fā)展大型化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、年輕化船隊(duì)，全面禁止掛槳機(jī)船進(jìn)入京杭運(yùn)河航道，逐步取消掛機(jī)船、小機(jī)隊(duì)、非標(biāo)準(zhǔn)船等，實(shí)現(xiàn)真正意義上的水運(yùn)“高速”。
作者單位：淮陰工學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[1]榮朝和.西方運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2002.156-160.
[2]汪應(yīng)洛.系統(tǒng)工程理論、方法與應(yīng)用[M].北京:高等教育出版社，2001.77-83.
摘要：文章分析了新長(zhǎng)鐵路對(duì)淮安水路運(yùn)輸?shù)挠绊?，認(rèn)為盡管新長(zhǎng)鐵路開(kāi)通分流了部分大宗貨物客源，但淮安經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和由此產(chǎn)生的貨運(yùn)需求的大幅增長(zhǎng)，使得淮安的水路運(yùn)輸需求仍然保持著較快增長(zhǎng)。
關(guān)鍵詞：新長(zhǎng)鐵路；水路運(yùn)輸；影響
中圖分類號(hào)：F713 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、水路運(yùn)輸在淮安綜合交通運(yùn)輸體系中的地位與作用
水運(yùn)主要是利用江、河、湖泊和海洋的"天然航道"來(lái)營(yíng)運(yùn)的，其最大優(yōu)勢(shì)是能耗少、成本低。但與鐵路等運(yùn)輸方式相比，水路運(yùn)輸速度較慢，受自然氣候和條件的影響較大，斷水時(shí)就停航，直接可達(dá)性和準(zhǔn)時(shí)性較差，因此，它最適宜于承擔(dān)運(yùn)量大，運(yùn)距長(zhǎng)，對(duì)時(shí)間要求不太緊，運(yùn)費(fèi)負(fù)擔(dān)能力相對(duì)較低的貨運(yùn)任務(wù)。
淮安素有五水交匯之稱。京杭大運(yùn)河、淮河、鹽河、淮沭新河、蘇北灌溉總渠在此匯集。自隋唐大運(yùn)河開(kāi)筑以來(lái)，這里就成為南北水運(yùn)的中心，與揚(yáng)州、蘇州、杭州并稱為京杭運(yùn)河沿線的“四大都市”。在運(yùn)河擔(dān)當(dāng)運(yùn)輸主要通道的年代，淮安地處運(yùn)河中段，一直享有“南船北馬、九省通衢”的美譽(yù)，特別是明清時(shí)期，漕運(yùn)總督、河道總督均駐節(jié)于此，淮安成為漕運(yùn)指揮中心、漕船制造中心、漕糧儲(chǔ)備中心、河道治理中心和淮北鹽集散中心，成為名副其實(shí)的“運(yùn)河之都”，繁盛一時(shí)，獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。進(jìn)入近代以來(lái)，隨著黃河北徙，南河裁督，海運(yùn)大開(kāi)，以及津浦鐵路的修通，運(yùn)河失去了往日的地位和繁華。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著沿河城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速崛起和對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大，運(yùn)河水運(yùn)以其運(yùn)量大、成本低的優(yōu)勢(shì)再度受到青睞，運(yùn)河的活力重新得到煥發(fā)，蘇北運(yùn)河水路運(yùn)輸業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，航道經(jīng)濟(jì)功能不斷增強(qiáng)，并呈現(xiàn)欣欣向榮、日新月異景象。2006年，蘇北運(yùn)河全線十個(gè)梯級(jí)船閘累計(jì)通過(guò)船舶噸位13.13億噸，通過(guò)運(yùn)河貨物流量1.28億噸。
二、新長(zhǎng)鐵路對(duì)淮安水路運(yùn)輸?shù)挠绊?br/>
新（沂）長(zhǎng)（新）鐵路全長(zhǎng)625公里，淮安境內(nèi)94公里，設(shè)計(jì)總運(yùn)量1000萬(wàn)噸/年，最大通過(guò)能力為2200萬(wàn)噸/年。技改后的新長(zhǎng)鐵路新淮段設(shè)計(jì)速度為160公里/小時(shí)。新長(zhǎng)鐵路向北延伸連通新(鄉(xiāng))石(臼港)線，膠濟(jì)線(濟(jì)南一煙臺(tái))，經(jīng)煙臺(tái)輪渡與哈大線(大連一哈爾濱)相接，向南延伸直達(dá)長(zhǎng)江三角洲，是連接?xùn)|北、環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的陸海大通道的重要組成部分，對(duì)加快實(shí)現(xiàn)蘇北與蘇南的對(duì)接、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)接具有戰(zhàn)略意義。
由于水路運(yùn)輸在承擔(dān)遠(yuǎn)距離、大批量、重噸位的物資運(yùn)輸任務(wù)方面具有與鐵路相近的優(yōu)勢(shì)，但在速度和可達(dá)性方面遠(yuǎn)不如鐵路，這也是水路的最大劣勢(shì)。因此，新長(zhǎng)鐵路開(kāi)通將使淮安水路運(yùn)輸面臨不小的競(jìng)爭(zhēng)壓力和替代威脅，特別是未來(lái)淮宿（州）、淮揚(yáng)、淮連、淮蚌鐵路建成后，對(duì)水路運(yùn)輸?shù)挠绊懣赡軐?huì)是重大的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的。
目前，淮安水路的大宗貨物（如電煤）運(yùn)輸，主要由江蘇省運(yùn)河航運(yùn)有限公司承運(yùn)，鐵路開(kāi)通后將擠占其運(yùn)輸業(yè)務(wù)，如華能淮陰發(fā)電廠擴(kuò)建二、三期后的煤炭運(yùn)輸，鐵路將煤從煤礦運(yùn)至電廠只需要幾個(gè)小時(shí)，而水路運(yùn)輸卻需要幾天，水路只能運(yùn)至港口，還需要重新運(yùn)轉(zhuǎn)，而鐵路可以一次性運(yùn)至電廠，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)十分明顯?；窗彩写笞谪浳镞\(yùn)輸需求主要來(lái)源有：華能淮陰發(fā)電廠電煤需求量420萬(wàn)噸/年（含三期），淮鋼集團(tuán)公司鋼鐵產(chǎn)量200萬(wàn)噸/年，進(jìn)口礦石145萬(wàn)噸/年，江蘇韓泰輪胎有限公司生產(chǎn)斜交胎110萬(wàn)條/年，子午胎150萬(wàn)條/年，淮陰海螺水泥有限公司生產(chǎn)水泥150萬(wàn)噸/年，原料從徐州和江西進(jìn)入，淮陰卷煙廠生產(chǎn)成品煙60萬(wàn)箱/年，銷往全國(guó)各地。新長(zhǎng)鐵路開(kāi)通后，以上各企業(yè)的大宗貨物都希望從鐵路運(yùn)進(jìn)或運(yùn)出。但是目前因鐵路運(yùn)力有限，難以全部承接如此大的貨物量，只能滿足部分大型企業(yè)，如華能淮陰發(fā)電廠、淮鋼集團(tuán)公司等。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，新長(zhǎng)鐵路開(kāi)通前的2003年，水路客運(yùn)占淮安市客運(yùn)總量的0.19%，開(kāi)通后的2004年、2005年，盡管鐵路客運(yùn)份額從0分別占到0.25%和0.87%，起到了一定的分流作用，但水路客運(yùn)份額仍分別占0.21%和0.18%，變化不大，表明水路客運(yùn)由于速度太慢，其在客運(yùn)市場(chǎng)中所占份額很小，新長(zhǎng)鐵路開(kāi)通后水路客源略有下降，但變化不大。貨運(yùn)方面，2004年、2006年、2007年淮安水路貨運(yùn)量分別為1699萬(wàn)噸，1852萬(wàn)噸，2073萬(wàn)噸，呈良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這表明：盡管新長(zhǎng)鐵路開(kāi)通分流了部分大宗貨物客源，但淮安經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和由此產(chǎn)生的貨運(yùn)需求的大幅增長(zhǎng)，使得淮安的水路運(yùn)輸需求仍然保持著較快增長(zhǎng)。
未來(lái)淮安交通運(yùn)輸格局，在需求的刺激下，鐵路運(yùn)輸量將呈現(xiàn)快速增加態(tài)勢(shì)。鐵路設(shè)施建設(shè)方面，“十一五”時(shí)期將完成：新建宿宿淮、淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路；開(kāi)展寧淮鐵路前期工作。遠(yuǎn)景把淮安建設(shè)成為“新長(zhǎng)、宿宿淮、淮揚(yáng)鎮(zhèn)、淮連、寧淮鐵路”等5條鐵路交匯的蘇北鐵路樞紐。但鐵路承擔(dān)的貨運(yùn)量在總量中所占比例要得到較大幅度的提升還將有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，而淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展將不斷引致出對(duì)交通運(yùn)輸?shù)拇罅啃枨?。因此，水路運(yùn)輸在未來(lái)仍將面臨較好的發(fā)展機(jī)遇。
但這并不是說(shuō)水路運(yùn)輸方面由此可以高枕無(wú)憂了。未來(lái)隨著鐵路路網(wǎng)的擴(kuò)展和運(yùn)力的大幅提升，鐵路的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和替代壓力終將對(duì)水路運(yùn)輸產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，水運(yùn)部門(mén)如不能未雨綢繆，早作應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，就可能逐漸失去市場(chǎng)份額。今后淮安水運(yùn)部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)在以下兩方面做出調(diào)整：一是加強(qiáng)航道整治、疏浚、維護(hù)，提高船舶通達(dá)性，打造通江達(dá)海的水運(yùn)通道，將淮安航道網(wǎng)打造成溝通江蘇、安徽兩省的能源水運(yùn)通道，溝通蘇南、上海的黃金水運(yùn)通道，以及與連云港港口直接聯(lián)系的出海水運(yùn)通道，實(shí)現(xiàn)淮安水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)在通道及功能上的突破性飛躍，努力提升水路運(yùn)輸在淮安交通運(yùn)輸體系中的地位和作用。二是大力推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)發(fā)展自航船、頂推船、集裝箱船，發(fā)展大型化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、年輕化船隊(duì)，全面禁止掛槳機(jī)船進(jìn)入京杭運(yùn)河航道，逐步取消掛機(jī)船、小機(jī)隊(duì)、非標(biāo)準(zhǔn)船等，實(shí)現(xiàn)真正意義上的水運(yùn)“高速”。
作者單位：淮陰工學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[1]榮朝和.西方運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2002.156-160.
[2]汪應(yīng)洛.系統(tǒng)工程理論、方法與應(yīng)用[M].北京:高等教育出版社，2001.77-83.
