摘 要: 保價運輸是鐵路拓展運輸服務、提高服務質(zhì)量的重要方向，針對鐵路保價運輸面臨問題，提出建立合理費率政策，提高安全防范能力，開展鐵路保價與運輸保險聯(lián)保，加大保價運輸營銷宣傳力度等對策，促進鐵路保價運輸工作的快速發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：鐵路；保價運輸；運輸安全
　　中圖分類號：F713 文獻標識碼： A
　　
　　隨著鐵路第六次大提速的順利實施，鐵路保價運輸也迎來了新的發(fā)展機遇，要實現(xiàn)保價運輸?shù)某掷m(xù)快速發(fā)展，關(guān)鍵在于認清行勢，克服困難，改進工作，完善內(nèi)部管理和經(jīng)營運作，強化營銷方式，發(fā)揮保價投資效應，提高鐵路保障貨物運輸安全的能力。
　　
　　一、目前開展鐵路保價運輸面臨的問題
　　
　?。?）保價費率明顯高于保險費率，不利于參與市場競爭。保價費率比保險費率明顯總體偏高。保價費率水平最低為 1‰，最高為15‰。按照中保財產(chǎn)保險公司公布費率，就煤炭而言，基本險的費率為0.3‰ ，而保價費率為1 ‰，顯然，保價費率高于保險費率3倍多。同時，個別保險公司又采取降低費率的手段和進行鐵路市場競爭?？梢?，由于費率上的差別，在某種程度上會影響鐵路保價運輸?shù)氖袌稣加新省?br/>　?。?）保價運輸?shù)膮^(qū)域性限制了自身的發(fā)展。保價運輸僅限于承運人從承運貨物時起至將貨物交付收貨人時止對保價貨物發(fā)生的滅失、短少、變質(zhì)、污染和損壞等貨運事故承擔賠償責任。對于鐵路國際聯(lián)運貨物僅僅是辦理國內(nèi)段保價運輸，若是出口貨物，出口報關(guān)前需重新辦理貨物保險業(yè)務，由于手續(xù)上煩瑣，勢必會影響貨主辦理保價的熱情。
　?。?）貨物運輸安全狀況需進一步改善。在貨物運輸安全上，表現(xiàn)最突出的有兩個方面：首先，在鐵路運輸過程中貨物被盜、丟失現(xiàn)象較為嚴重，有的甚至嚴重威脅行車安全。特別是東北糧食主產(chǎn)區(qū)運輸途中糧食被盜、丟失和濕損問題；其次，貨物裝載安全問題這包括貨物裝載加固方案的管理、加固材料和裝置的管理、編組站途中整理換裝信息反饋等諸多內(nèi)容，其工作質(zhì)量的好壞直接影響鐵路運輸生產(chǎn)的安全。
　?。?）保價宣傳力度不大。鐵路保價運輸?shù)男麄鬟h不能適應市場營銷的要求，有一大部分從事保價運輸?shù)闹鞴苋藛T對保價運輸工作的意義及其優(yōu)惠政策了解不全面。多數(shù)站段注重實體的宣傳如召開貨主座談會分發(fā)宣傳品等，而忽視對工作場所的視覺宣傳如設置宣傳牌及宣傳標語等。
　?。?）及時理賠機制尚待落實。保價運輸業(yè)務開展以來，為了確保旅客貨主的利益不受損害，鐵道部針對保價事故賠付問題相繼出臺了事故補償?shù)认嚓P(guān)文件，給快速理賠提供了依據(jù)、創(chuàng)造了條件。但是，從企業(yè)和貨主反映的情況看，個別單位仍存在賠償責任意識不強、理賠機制不完善的問題，影響了鐵路的整體服務形象。
　　（6）部分貨物不足額保價問題較為突出。不足額保價主要表現(xiàn)為一些單位對成品油等重點品類物資方面。究其原因是保價任務壓力不大，工作人員不注意掌握、了解市場。由于不足額投保托運人或收貨人在貨物發(fā)生貨損貨差時，將得不到足額的賠償，失去了躲避風險的機會。同樣，鐵路由于貨主的不足額投保而使保價費流失。
　　
　　二、加快鐵路保價發(fā)展應采取的對策
　　
　　（1）建立合理費率政策，發(fā)揮價格杠桿的作用。在市場經(jīng)濟的條件下，企業(yè)進行經(jīng)濟核算，追求經(jīng)濟效益是必然的。價格因素在競爭中的地位是關(guān)鍵性的，它直接影響鐵路保價運輸所占份額。實際工作中，保價費率可根據(jù)鐵路運輸?shù)募竟?jié)性和區(qū)域運輸特點制定出一些浮動費率，以吸引貨主辦理保價。建立合理費率政策，形成符合市場供求需要的保價運輸價格，將是今后保價營銷工作中一個十分重要的問題。
　　（2）開展鐵路保價與運輸保險聯(lián)保，加快新產(chǎn)品的開發(fā)。聯(lián)保是消除競爭分攤風險的有效途徑，凡是通過鐵路運輸?shù)呢浳锏娘L險，其中也包括鐵路運輸發(fā)到站兩端公路或水路運輸?shù)娘L險收入按比例分成賠償，也可按比例承擔或按各自的承責范圍來分別承擔。保險公司和鐵路保價實行強強聯(lián)合開展聯(lián)保，可以優(yōu)勢互補共同發(fā)展。保價運輸通過保險公司聯(lián)保，擴大了保價業(yè)務的辦理范圍，在時間上加大承擔責任風險長度、在空間上延伸服務距離，增加鐵路保價運輸產(chǎn)品內(nèi)涵?？梢姡黄畦F路行業(yè)限制，拓展更廣泛業(yè)務領(lǐng)域，加快保價運輸新產(chǎn)品的開發(fā)是保價運輸發(fā)展的希望所在。
　?。?）提高安全防范能力，確保貨物運輸安全。首先，應加強貨運基礎設施建設，加大投入，以科技保安全。可通過設置軌道衡、超偏載儀、超限貨物及貨車裝載狀態(tài)檢測裝置、貨車裝載狀態(tài)監(jiān)控裝置、汽車衡、貨車輪重測定儀，超偏載檢測等設備，以有效解決貨物“三重、一超、一落”的問題。其次，加強重點物資、貴重貨物、易盜易損貨物安全防范工作。對于高附加值貨物應采取保安押運，同時加強站場看護。對于糧食運輸，裝車站要嚴把裝車關(guān)，強化監(jiān)裝卸，防盜、防濕，保證糧食運輸安全。同時，加強運輸途中監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并進行專題分析。最后，要注重加強重點區(qū)段治安工作，要主動協(xié)調(diào)鐵路公安機關(guān)開展專項整治和打擊活動，打擊不法分子，治理詐保騙保，凈化治安環(huán)境。
　?。?）加大保價運輸營銷宣傳力度。營銷宣傳是鐵路保價運輸?shù)闹攸c和難點。保價運輸?shù)男麄鞑粌H是要對外的宣傳，對內(nèi)也要加強培訓、加強管理、加強行為的規(guī)范和統(tǒng)一，以內(nèi)實為基礎，牢固樹立以人為本、貨主至上的服務理念，嚴格履行職責，強化負責運輸，為貨主提供優(yōu)質(zhì)的保價服務。對外宣傳工作要適應鐵路運輸?shù)奶攸c滿足貨主的需要，要重點開展對大客戶托運人保價營銷活動，分析其心理和需求，征求他們的意見，及時了解大客戶托運人運輸中的難點和問題，積極幫助解決。要通過電視、報紙、雜志、圖片等多種媒體形式，開展全方位多角度的品牌營銷宣傳，逐步推介保價運輸?shù)钠放?，向全社會大力展示鐵路保價運輸?shù)牧己眯蜗蟆?br/>　　（5）建立快捷的賠付機制。保價事故理賠工作是鐵路貨物運輸售后服務的一個重要組織部分，至關(guān)重要。理賠工作做得好與壞直接影響到貨物保價運輸市場是拓展。在事故理賠上，保價運輸雖然堅持快速理賠維護信譽，先賠付后劃責的理賠原則，但仍不能較好地滿足保價貨主的需求，貨主往往要多次往返才能拿到賠付金，特別是對外地貨主產(chǎn)生的賠款成本較大。要將保價理賠作為保價售后服務來對待，建立快捷的賠付機制。一方面，可采用貨運事故計算機聯(lián)網(wǎng)加快貨物賠付的處理速度，對提出保價貨物賠償要求的貨主實行受理負責制，全過程代辦各種賠付手續(xù)并采取送賠款上門服務。另一方面，加強理賠效率的考核，規(guī)范基本作業(yè)人員的行為，對不按規(guī)定賠付、不及時處理、影響保價運輸信譽的，要進行嚴肅處理和嚴格處罰。
　　（6）做好足額保價，夯實保價運輸基礎。足額保價一方面是有利于維護貨主利益、杜絕不足額保價所產(chǎn)生的賠償糾紛問題和提高鐵路保價運輸?shù)穆曌u；另一方面是促進保價運輸?shù)倪M入良性循環(huán)和快速穩(wěn)定發(fā)展的基礎。實際工作中，鐵路承運人員要熟悉市場行情，了解貨物價格，要充分認識貨物足額保價與市場行情的關(guān)系。當今市場經(jīng)濟快速發(fā)展，市場行情與貨物的價值變化很快。貨物價值直接影響著保價收入，不懂貨物價值，就無法保證貨物足額保價。而對于貨主，承運人員要使貨主明確足額保價的好處和不足額保價的風險，增強貨主的風險防范意識。
　　（7）制定保價激勵政策。制定保價激勵政策就是創(chuàng)造滿足職工各種需要的條件，調(diào)動職工貨運保價工作的積極性，通過制定一整套的分配制度，把保價工作質(zhì)量納入達標升級考核的內(nèi)容，定期開展保價工作評比。鐵路局可掌握一定比例宏觀調(diào)控獎勵金額，對保價運輸任務完成好的單位和個人給予獎勵，以充分調(diào)動職工對保價工作的熱情。對于保價資金的使用，可采取傾斜政策，按保價收入比例向基層站段傾斜，使基層站段的保價費用與保價收入掛鉤，此項政策勢必會激發(fā)基層站段開展保價業(yè)務的積極性，保障鐵路保價運輸工作的不斷完善和發(fā)展。
　　作者單位：吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學院
　　
　　參考文獻
　　[1]哈爾濱鐵路局.提高新體制下保價運輸管理能力的思考[J].鐵道貨運，2