摘要：如何有效地遏制官員職務犯罪是世界各國共同面對的重要課題。國際經驗表明，法制是調適個體或群體行為的強制性規(guī)范，能起到強化領導干部廉潔勤政自律機制的作用，是對領導干部實施有效監(jiān)督的根本依據(jù)和保障。加強法制建設，是從源頭上遏制腐敗犯罪的利器。本文擬從領導干部職務犯罪的危害出發(fā)，側重從法制角度分析其原因并提出解決建議。
　　 關鍵詞：法制建設；領導干部；職務犯罪
　　
　　一、領導干部職務犯罪的危害性
　　一是損害國家和人民利益。職務犯罪侵害了國家對職務行為的管理活動，破壞了國家法律，損害了公務活動的公正性，影響了政府及類似政府機構的工作效率。職務犯罪中的貪污犯罪，直接導致國家經濟利益的損失，從根本上看，也直接蠶食了人民群眾創(chuàng)造的財富。二是敗壞執(zhí)政黨的形象。黨的宗旨是全心全意為人民謀利益。但是，一些黨員干部的職務犯罪行為，從根本上違背了黨的性質和宗旨，不僅其個人成為人民群眾深惡痛絕的罪人，而且，更為嚴重的是，給黨和政府抹了黑，極大地敗壞了執(zhí)政黨和黨領導下的政府的良好形象。三是破壞社會穩(wěn)定。由于多數(shù)職務犯罪行為人在群眾心目中，是代表國家和政府行使權力的，其犯罪行為給黨和政府的聲譽和形象造成了極壞的政治影響，導致社會群眾對政府官員和其他管理者的政治素質和道德水平產生普遍懷疑，繼而與政府產生對立感，使整個社會逐漸削弱了在黨和政府領導下的團結性和凝聚力。另一方面，職務犯罪往往直接或間接地損害了社會群眾的經濟利益，影響了群眾生活水平的提高，造成貧富分化。四是擾亂社會主義市場經濟的公平、公正規(guī)則。少數(shù)國家公職人員運用權力不正當?shù)亟槿胧袌?，進行各種職務犯罪活動，許多緊缺資源及生產要素流入了非重要領域，造成了資源和其他重要生產要素的巨大浪費。
　　
　　二、領導干部職務犯罪高發(fā)的根本原因
　　1.職業(yè)道德及立法的缺失
　　公務員職業(yè)道德，是指與公務員的職業(yè)活動相聯(lián)系，反映公務員職業(yè)性質和特點的道德標準和道德規(guī)范。公務員的職業(yè)道德，作為一種有效的自我內在約束機制，對加強公務員廉潔自律，預防職務犯罪具有不可替代的作用，是防止領導干部職務犯罪的第一道防線。長期以來，黨中央對干部尤其是領導干部廉潔自律問題一直抓得很緊，如《關于黨政機關縣（處）級以上領導干部收入申報的規(guī)定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》等黨紀政紀規(guī)定，但效果比較不好，主要原因是缺乏法律的