摘要:本文認為市場機制促使傳統(tǒng)農(nóng)戶背離原有家庭周期運動規(guī)律,加快社會分化與變遷。農(nóng)戶社會分化的均衡條件為:農(nóng)業(yè)勞動力轉移與農(nóng)業(yè)勞動力培養(yǎng)的均衡、土地家庭承包經(jīng)營與適度規(guī)模經(jīng)營的均衡、農(nóng)村資金技術需求與資金技術供給的均衡。本文從城鄉(xiāng)聯(lián)系角度,分析了培育現(xiàn)代農(nóng)戶的思路。
關鍵詞:農(nóng)戶;家庭周期;社會分化;城鄉(xiāng)聯(lián)系
農(nóng)戶是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基本細胞,既是生活消費及社區(qū)活動主體,也是重要的生產(chǎn)經(jīng)營主體。黨的十一屆三中全會以來,農(nóng)村改革強化了農(nóng)戶的地位與作用。在推進社會主義新農(nóng)村建設的新時期,億萬農(nóng)戶的作用更加不容忽視。要引導和促進農(nóng)戶分化與變遷,使農(nóng)村從以傳統(tǒng)農(nóng)戶為主體的社會結構演變?yōu)橐袁F(xiàn)代農(nóng)戶為主體的社會結構,不斷加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進程。
一、傳統(tǒng)農(nóng)戶的家庭周期運動規(guī)律
歷史上,傳統(tǒng)農(nóng)戶一代又一代地延續(xù)他們的生活和生產(chǎn)經(jīng)營活動,維持自給自足或半自給自足的生計狀況。大多數(shù)農(nóng)戶的社會交往范圍僅限于居住地附近的幾個村莊,耕地、牲畜、勞作始終是農(nóng)戶生活的主要內(nèi)容,以小農(nóng)為主體的農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展難以破除周而復始的凝滯化狀態(tài)。
1.家庭、人口和生活。農(nóng)戶家庭趨于小型化,在典型的核心家庭中,中青年夫婦作為家里的主要勞動力,承擔贍養(yǎng)老人及養(yǎng)育子女的社會責任。家庭勞動力數(shù)量、學齡人口、有無病人等人口狀況,很大程度上決定農(nóng)戶的生計狀況。從一對年輕夫婦在父母操持下,建筑新房和組建新的家庭開始,農(nóng)戶的家庭周期運動就呈現(xiàn)與上一代大致相同的軌跡。他們承襲了雙方父母的社會關系網(wǎng)絡,以及生兒育女的家庭理念,在農(nóng)村社區(qū)生活中支撐著門戶。
2.耕地、種植和養(yǎng)殖。對于傳統(tǒng)農(nóng)戶,耕地是最重要生產(chǎn)資料,種植和養(yǎng)殖是最主要生產(chǎn)活動。由于人口不斷增長,農(nóng)戶很少有擴大土地生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的可能性。在小塊耕地上,提高生產(chǎn)收入的傳統(tǒng)途徑是精耕細作,進行勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營。傳統(tǒng)農(nóng)戶很少有能力引進新型種、養(yǎng)機械設備與技術。個別農(nóng)戶調(diào)整擴大經(jīng)濟作物種植面積,或發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),使家庭生計狀況有所改善。
3.集市、集會和教育。在農(nóng)村經(jīng)濟社會生活中,最重要的市場活動是定期的村鎮(zhèn)集市貿(mào)易,廣大農(nóng)民或買或賣,作為自然經(jīng)濟的補充,作為維系傳統(tǒng)農(nóng)戶家庭周期的必要條件。在農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日、婚喪嫁娶、迎來送往等集會性社區(qū)活動中,農(nóng)戶努力鞏固家庭現(xiàn)有的社會地位。大多數(shù)傳統(tǒng)農(nóng)戶在有限條件下重視對子女的教育,期盼下一代生活有新的轉機。
二、農(nóng)村社會變遷中農(nóng)戶分化的均衡條件
隨著農(nóng)村改革不斷深化,勞動力、資金、技術、土地等生產(chǎn)要素流動或流轉現(xiàn)象日益普遍,對傳統(tǒng)農(nóng)戶家庭周期形成沖擊,加快了農(nóng)戶分化與變遷進程。從日出而作、日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)戶中不斷孕育產(chǎn)生新型農(nóng)民,有的農(nóng)戶經(jīng)營工副業(yè)企業(yè),逐步脫離了土地生產(chǎn)經(jīng)營;有的農(nóng)戶在土地流轉中擴大經(jīng)營規(guī)模,成為商品農(nóng)業(yè)大戶,等等。這些都為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展帶來新的希望。
農(nóng)戶分化的根源,在于逐步健全的市場機制促使傳統(tǒng)農(nóng)戶在經(jīng)濟社會發(fā)展中背離了原有的家庭周期運動規(guī)律。一方面,越來越多的農(nóng)民子女,特別是文化素質較高的青年群體更熱衷于選擇非農(nóng)就業(yè),不再“子承父業(yè)”、沿襲父母的務農(nóng)生活。這使有的地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加劇老齡化、兼業(yè)化。另一方面,一些農(nóng)戶熱愛務農(nóng),但不滿足于傳統(tǒng)的經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)技術和農(nóng)業(yè)效益,積極探索走一條技術與資本密集型的優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)的路子。但是,他們經(jīng)常面臨土地、資金、技術等瓶頸問題,真正靠務農(nóng)實現(xiàn)富裕還急需扶持。要積極促進農(nóng)戶分化,推進整個農(nóng)村社會變遷,必須創(chuàng)造有利于農(nóng)戶社會分化的均衡條件。
1.農(nóng)業(yè)勞動力轉移與農(nóng)業(yè)勞動力培養(yǎng)的均衡。當前,我國農(nóng)業(yè)勞動力加快轉移,這是打破傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營格局的必要條件。但是,農(nóng)業(yè)勞動力轉移過程也是農(nóng)戶家庭中相對較高素質的勞動力流失過程,可能導致農(nóng)業(yè)高素質勞動力供求失衡,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品供給。因此,在農(nóng)戶分化進程中,要同時加強農(nóng)業(yè)勞動力培養(yǎng),使農(nóng)戶留在農(nóng)業(yè)的勞動力進一步提高素質,提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)出能力,使真正務農(nóng)的農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍。
2.土地家庭承包經(jīng)營與適度規(guī)模經(jīng)營的均衡。我國農(nóng)村普遍實行土地家庭承包經(jīng)營制度,在調(diào)動農(nóng)戶積極性方面發(fā)揮了重要作用。但是,家庭承包土地面積較小,地塊比較分散,很難作為農(nóng)戶增收的主要來源。因此,要在穩(wěn)定土地家庭承包經(jīng)營,特別是,切實保障小農(nóng)戶的生產(chǎn)與生計的基礎上,積極引導那些已經(jīng)實現(xiàn)非農(nóng)化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶,與本地具有務農(nóng)積極性的農(nóng)戶之間依法進行土地承包經(jīng)營使用權流轉,逐步探索發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。
3.農(nóng)村資金技術需求與資金技術供給的均衡。在市場經(jīng)濟條件下,資金與技術等要素傾向于從農(nóng)業(yè)流向收益更高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè),從農(nóng)村流向更具有投資潛力和創(chuàng)新環(huán)境的城鎮(zhèn)。這將加重農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營困難。要切實加強宏觀調(diào)控,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的資金、技術等支持,從要素供給方面著力促進傳統(tǒng)農(nóng)戶分化與變遷,為更多農(nóng)戶邁向現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造必要的均衡條件。
三、從城鄉(xiāng)聯(lián)系角度培育現(xiàn)代農(nóng)戶的思路
農(nóng)戶社會分化的動力機制和均衡條件,既源自于農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部,也來自于城鎮(zhèn)和工業(yè)部門。隨著市場經(jīng)濟體制的完善,要不斷落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大方略,落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重要方針。以下,著重從城鄉(xiāng)聯(lián)系的視角,對積極扶持和培育現(xiàn)代農(nóng)戶的思路進行分析。
1.城鄉(xiāng)人口流動與現(xiàn)代農(nóng)戶成長。農(nóng)村富余勞動力轉移,主要得益于逐步擴大的城鎮(zhèn)和工業(yè)勞動力需求。要建立健全城鄉(xiāng)勞動力市場,進一步促進農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移,使之成為農(nóng)戶分化的重要推動力量。同時,積極引導一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),影響和帶動更多農(nóng)戶主動適應市場經(jīng)濟要求,學習和掌握現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營管理知識,在創(chuàng)業(yè)過程中轉化為現(xiàn)代農(nóng)戶。有條件的農(nóng)村,也可以吸納城鎮(zhèn)熟練工人和技術人員就業(yè),改善農(nóng)村人力和人才隊伍結構。
2.城鄉(xiāng)道路交通與現(xiàn)代農(nóng)戶成長。傳統(tǒng)農(nóng)戶經(jīng)濟社會活動范圍較小,農(nóng)民往往安土重遷,老守田園。這與長期以來城鄉(xiāng)道路建設落后,交通聯(lián)系不便有直接關系。要加快城鄉(xiāng)道路交通網(wǎng)建設,密切城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會聯(lián)系,使農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)民經(jīng)紀人等更加便捷地來往于城鄉(xiāng)之間,進一步激發(fā)農(nóng)村市場經(jīng)濟活力。隨著城鄉(xiāng)交通狀況改善,城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品市場也將逐步擴大,有利于廣大農(nóng)戶發(fā)揮資源優(yōu)勢,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、定單農(nóng)業(yè),增強競爭力。
3.資金技術聯(lián)系與現(xiàn)代農(nóng)戶成長。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展中,農(nóng)戶是自主經(jīng)營的市場主體,也是自負盈虧的投資主體。要切實加大城鎮(zhèn)金融機構對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的資金扶持,發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。要在農(nóng)戶中普及信貸知識,探索引進投資少、周期短、見效快的生產(chǎn)經(jīng)營項目,扶持更多農(nóng)民走現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營之路。加大城鎮(zhèn)科研開發(fā)成果在農(nóng)村的轉化力度,鼓勵農(nóng)戶在各類生產(chǎn)中選擇和采用新品種、新技術和新工藝,融會鄉(xiāng)土知識,提高創(chuàng)新能力。
從我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的實際來看,不斷推進傳統(tǒng)農(nóng)戶向現(xiàn)代農(nóng)戶分化與變遷,依然是農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的最艱難的一步。今后,在建設新農(nóng)村過程中,要深化改革,積極引導和促進農(nóng)戶分化,特別要抓緊培育扶持現(xiàn)代農(nóng)戶成長,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化奠定重要微觀基礎。
作者單位:中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院
參考文獻:
[1]顧益康.統(tǒng)籌城