國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議成品油價(jià)格和燃油稅費(fèi)改革方案，決定向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，備受矚目的燃油稅征收問(wèn)題已成定局。
　　燃油稅改革，一個(gè)14年前就被討論的話題，至今仍有無(wú)數(shù)的擁躉，關(guān)鍵在于它有利于體現(xiàn)公平，促進(jìn)效率，敦促人們節(jié)約用車，最終達(dá)到節(jié)約能源的目的。但是，燃油稅與養(yǎng)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)等其它費(fèi)用的關(guān)系如何協(xié)調(diào)?在國(guó)內(nèi)高油價(jià)的環(huán)境下，征收燃油稅如何不為百姓增負(fù)，真正體現(xiàn)其意義和價(jià)值?
　　綜合近日各媒體的報(bào)道，有兩點(diǎn)已基本明確：一是隨著燃油稅的開(kāi)征，公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)等在內(nèi)的六項(xiàng)收費(fèi)將取消，但過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)仍然保留。二是通過(guò)加油站收取燃油稅，稅率為油價(jià)的30％至50％。這樣的燃油稅改革方案，顯然與民眾的預(yù)期相距甚遠(yuǎn)。稅費(fèi)改革應(yīng)當(dāng)遵循一條基本原則——不增加民眾的負(fù)擔(dān)，不提高車主的總體用車成本。美國(guó)的燃油稅率為30％，但它幾乎是政府對(duì)車輛征收的唯一稅費(fèi)，車主除了繳納燃油稅，不再交過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)，更不知“養(yǎng)路費(fèi)”為何物，甚至還能享受政府免費(fèi)提供的路邊停車位，因此，二者并不具備稅率上的可比性。
　　日前，來(lái)自全國(guó)各地的1773位車主“聯(lián)名上書(shū)”國(guó)家發(fā)改委，要求先降低成品油價(jià)格，再討論燃油稅的開(kāi)征事宜。車主們表示，支持征收燃油附加稅，但征收燃油稅是為了讓多用油的人多出錢，少用油的人少出錢，而不是為了提高國(guó)家稅費(fèi)，加重車主負(fù)擔(dān)。希望新稅制的產(chǎn)生過(guò)程公開(kāi)并舉行聽(tīng)證，讓各利益方進(jìn)行公開(kāi)討論，達(dá)成較公平的方案。
　　一個(gè)顯而易見(jiàn)的道理是，油價(jià)越高，燃油稅率就應(yīng)該越低。1994年我國(guó)計(jì)劃出臺(tái)燃油稅，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)油價(jià)為1.5元／升，而在目前的高油價(jià)下征收燃油稅，車輛所有人和單位將不堪重負(fù)。中國(guó)民眾的稅負(fù)已居世界前列，尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，變相增加稅負(fù)無(wú)異于竭澤而