以土地合作社模式進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營正成為黑龍江各級涉農(nóng)部門和廣大農(nóng)村干部熱議的話題，以多種形式的土地流轉(zhuǎn)加入合作社在黑龍江被越來越多的農(nóng)民所接受……
　　是什么讓農(nóng)民對合作社趨之若鶩？用哈爾濱大用農(nóng)作物種植專業(yè)合作社農(nóng)民自編的一句順口溜來說：“土地入社心喜歡，每畝多收200元，社里安排有活干，當(dāng)年收入翻兩番。”
　　2003年3月15日，哈爾濱市呼蘭縣（現(xiàn)呼蘭區(qū)）大用農(nóng)機(jī)合作社（大用農(nóng)作物種植專業(yè)合作社前身）組建，是黑龍江省首批試點組建的農(nóng)機(jī)合作社，合作社創(chuàng)辦之初就遇到了一個大難題：小地塊大機(jī)械，無法發(fā)揮優(yōu)勢?！稗r(nóng)民每戶土地只有幾條壟，大型機(jī)械無法連片作業(yè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)過多，作業(yè)成本高，入不抵出，土地經(jīng)營規(guī)模小，運(yùn)行機(jī)制不靈活，使農(nóng)機(jī)合作社無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！惫枮I大用農(nóng)作物種植專業(yè)合作社理事長林永明對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示。
　　
　　如何發(fā)展聯(lián)合體的大農(nóng)業(yè)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，成為當(dāng)初合作社面臨的主要問題。
　　2005年，大用農(nóng)機(jī)合作社從156戶農(nóng)民手中租來五大塊各300畝連片土地，實施農(nóng)機(jī)化作業(yè)?！白赓U承包土地，看似簡單，但當(dāng)初農(nóng)民顧慮較多，一怕土地交上去再收不回來，二怕合同不能兌現(xiàn)吃虧。合作社挨家挨戶做工作，由合作社與農(nóng)戶簽訂承包土地合同，每畝400元，年終兌現(xiàn)，一包五年，合作社統(tǒng)一機(jī)械化耕種。通過反租倒包，實現(xiàn)土地向合作社集聚，合作社終于走出低谷，打開了局面。”林永明說。
　　2006年，大用農(nóng)機(jī)合作社土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)5000畝，種植綠色玉米，其中承包農(nóng)民土地3000畝，實行訂單農(nóng)業(yè)2000畝。訂單農(nóng)業(yè)由合作社統(tǒng)一供種、供肥、機(jī)耕，農(nóng)民自己管理、超產(chǎn)歸己，合作社定價收購。“在糧食收購價位上訂單農(nóng)戶有三種選擇，一是按當(dāng)?shù)厥袌鍪召弮r上浮20%；二是每斤收購價0.65元；三是為了緩解合作社倉儲和資金矛盾，由農(nóng)戶代社保管玉米到來年五一，合作社收干糧每斤0.84元?！绷钟烂髡f。
　　大用鎮(zhèn)佟家村村民郭洪亮為《中國經(jīng)濟(jì)周刊》算了這樣一筆賬：這些年玉米秋糧上市價沒超過0.50元，訂單戶收購價0.65元，畝產(chǎn)1200斤，畝增收180元，再加上訂單戶的種子、化肥、機(jī)耕費(fèi)都由合作社先墊付，不用貸款，每畝就少支付貸款利息17.3元，這樣每畝合計增收197.3元。
　　農(nóng)民看到了實惠，2007年，合作社吸引了周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村575戶農(nóng)民1.5萬畝土地實行規(guī)?；?jīng)營。
　　“經(jīng)過幾年的發(fā)展，大用農(nóng)機(jī)合作社日益壯大，僅與農(nóng)機(jī)化相關(guān)的固定資產(chǎn)就達(dá)810萬元，入社農(nóng)民累計增收1323萬元，年人均收入比過去增加一倍多?！绷钟烂鞲嬖V《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。
　　2007年6月11日，在原來大用農(nóng)機(jī)合作社的基礎(chǔ)上，來自哈爾濱市呼蘭區(qū)大用鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、康金鎮(zhèn)三鎮(zhèn)八村的121戶428名農(nóng)民，共同組建了以綠色雜糧生產(chǎn)為主的哈爾濱大用農(nóng)作物種植專業(yè)合作社，入社土地2046畝，注冊資本528萬元，實行利益共享，風(fēng)險共擔(dān)。
　　據(jù)了解，2007年，大用合作社綠色雜糧種植面積1.5萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)9000噸，新增產(chǎn)值3240萬元，創(chuàng)利稅129萬元，拉動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均增收1800元。2008年，合作社實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營2.5萬畝，帶動農(nóng)戶930余戶，其中合作社自主經(jīng)營5000畝，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展到2萬畝。
　　“合作社的發(fā)展壯大承接了政府的部分服務(wù)職能，在提高農(nóng)民增收的同時，也維護(hù)了社會的穩(wěn)定。只要農(nóng)民增收了，社會效益提高了，我們會大力支持?！?大用鎮(zhèn)黨委書記于科及鎮(zhèn)人大主席任寶銘對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示。任寶銘介紹說，合作社從種、產(chǎn)、收組織實施了糧食生產(chǎn)；合作社多元化發(fā)展、多種經(jīng)營，可實現(xiàn)離田“下崗”的農(nóng)民有業(yè)可就。
　　“合作社發(fā)展空間巨大，擺在我們面前的困難也很多，最主要的問題是資金短缺，2008年合作社土地規(guī)模經(jīng)營2.5萬畝，占用資金1230萬元。隨著種植面積的增加，資金年缺口在300萬元以上，建議相關(guān)部門對農(nóng)民專業(yè)合作社加大政策性扶植力度，稅務(wù)、工商、環(huán)保、銀行、農(nóng)業(yè)綜合開放等部門應(yīng)給與立項、貸款、稅收減免等方面的支持?！闭劦矫媾R的困難，林永明對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》坦言。
　　除了農(nóng)民自發(fā)組織合作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，一些外地龍頭企業(yè)也參與到了黑土地的開發(fā)中來，他們利用技術(shù)、資金等優(yōu)勢，采取農(nóng)民以土地入股的方式建起了新型的企業(yè)—農(nóng)戶合作社。
　　“農(nóng)民靠種地發(fā)家，這在以前是想都不敢想的事……”談起以土地入股加入合作社，黑龍江省五常市民樂朝鮮族鄉(xiāng)太平屯村民郭喜榮一臉笑容，他告訴記者，他家自有土地僅6畝，幾年前轉(zhuǎn)包本屯6戶村民土地，年初以5.2坰（公頃）土地入股加入“美裕有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社”（下稱“美裕合作社”）種植有機(jī)水稻，合作社以每坰地3萬元價格收購水稻，除去生產(chǎn)成本，每坰地純收入近1.8萬元?！巴隂]有加入合作社，不但稻子銷路不好，而且還賣不上價，一坰地也就收入5000元左右，有時年景不好，一年到頭白忙活。加入合作社統(tǒng)一種植有機(jī)水稻，每坰地增收近1.3萬元?！?br/>　　2006年12月，中良美裕有機(jī)谷物制品（北京）有限公司（下稱“美裕公司”）在五常市民樂鄉(xiāng)設(shè)立了水稻加工廠，采取公司加稻農(nóng)的合作模式。在美裕公司的專業(yè)指導(dǎo)和加盟農(nóng)戶的積極協(xié)作下，目前“美裕大米”在市場出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，為滿足其他沒有加盟農(nóng)戶的愿望，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)規(guī)模及公司經(jīng)營規(guī)模，2008年初，美裕公司與222戶農(nóng)民簽約一萬畝土地進(jìn)行了規(guī)?；a(chǎn)，并牽頭與五常市民樂鄉(xiāng)太平屯和翻身屯全體農(nóng)民組建了五常市美裕合作社。
　　“我們在美譽(yù)基地農(nóng)戶相對集中的民樂鄉(xiāng)太平屯、翻身屯做試點，摸索土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的模式，建立合作社，把農(nóng)民組織起來，讓土地資源和勞力資源發(fā)揮最大的功效，產(chǎn)生最大的效益。在實施過程中，公司和鄉(xiāng)政府密切配合，向村民宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，并通過幾次村民大會，統(tǒng)一了認(rèn)識，農(nóng)戶完全同意建立合作社?！敝辛济涝９靖倍麻L張立群表示，農(nóng)民積極參加合作社是出于對中良美裕公司的信任。通過整合，村民把宅基地和房屋作為資產(chǎn)投資入股，由公司統(tǒng)一規(guī)劃并先期出資，建設(shè)符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求的，集上下水、休閑娛樂等多項功能為一體的別墅小區(qū)——美裕新村，預(yù)計今年年末，合作社農(nóng)民就能住上新房。
　　說起農(nóng)民以土地流轉(zhuǎn)，與中良美裕公司成立合作社土地“三權(quán)”的分配時，五常市委辦公室主任何廣銘用“一權(quán)分離，兩權(quán)集中”給予概括，他表示，在美裕合作社中，農(nóng)民以地入股占70%的股權(quán)，年終按股份的大小分紅，農(nóng)民的土地使用權(quán)沒有分離并且享有土地的收益權(quán)，土地由合作社統(tǒng)一經(jīng)營，這樣，只有經(jīng)營權(quán)從農(nóng)民單獨(dú)經(jīng)營中分離出來。
　　何廣銘表示，近年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，并且成為農(nóng)民增收、企業(yè)增效的重要途徑。象中良美裕公司的發(fā)展壯大，解決了在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府部門“包”不了，單家獨(dú)戶“辦”不了的事情，改變了稻農(nóng)單打獨(dú)斗進(jìn)入市場勢單力薄的弱勢地位，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與大市場的有效對接。
　　農(nóng)民以地入股加入合作社是否有顧慮呢？太平屯村民郭喜榮對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說：“入合作社等于上了保險，以后我們農(nóng)民老有所養(yǎng)的問題解決了，還顧慮什么呀？”
　　哈爾濱市委政研室副主任張同義向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，以土地流轉(zhuǎn)成立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)改變落后面貌的根本途徑，在鄉(xiāng)村級自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)無從改變的前提下，促進(jìn)農(nóng)民增收的一條根本途徑，就在于盤活自身的資源，傳統(tǒng)的一家一戶承包經(jīng)營的規(guī)模小、科技含量低等弊端明顯，只有樹立規(guī)模意識，才能推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)自身效益，這樣農(nóng)民自身擁有的土地資源必將以各種形式加速流轉(zhuǎn)。