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安徽小崗村:土地流轉(zhuǎn)不是“重返大集體”

2008-12-29 00:00:00劉科研
中國經(jīng)濟周刊 2008年47期


  三十年前,安徽小崗村的18位村民冒死在“大包干”協(xié)議上按下紅手印,揭開了中國農(nóng)村改革的序幕。在沉寂了近30年后,小崗村以“土地流轉(zhuǎn)”再次引起了世人的關(guān)注。
  聯(lián)產(chǎn)承包責任制讓當年的小崗村一舉跨越了溫飽線,但隨后小崗村的發(fā)展逐漸減速。上世紀90年代,和其他農(nóng)村一樣,小崗村的一些年輕人開始走出去到城里打工,一些農(nóng)田閑置了下來,為了避免土地荒蕪,有些農(nóng)戶就把農(nóng)田讓給別人種。隨著農(nóng)民外出打工的機會增多,他們的見識也越來越廣。經(jīng)過和其他省份富裕的村子比較,小崗村人逐漸意識到要想富裕,僅僅靠自家的幾畝地“單打獨斗”太難了。
  2001年,張家港長江村幫助小崗村發(fā)展葡萄種植,準備在村里搞一個葡萄示范園。按照規(guī)劃,葡萄園需要用地80畝,涉及到17戶的土地。村里就把這17戶人召集來,商量是否該把土地租出去發(fā)展葡萄種植,增加收入。按照協(xié)議,如果把土地租給葡萄種植園,租期是20年,每年2月份付給農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)費,每畝500元/年。大家算了一筆賬:如果自己在地里種莊稼,每畝地每年收入也就差不多400、500元;如果遇上氣候不好,收入更低;如果把土地租出去,每年不管天氣好壞,都能保證有500元的收入,旱澇保收。
  
  小崗村的“土地流轉(zhuǎn)”由此拉開了序幕。在土地流轉(zhuǎn)中,外來大學生、種田能手和村里的種田大戶成為了土地流轉(zhuǎn)的“新主人”。
  2006年5月,王中華等幾名大學生來到小崗村,嘗試種植大棚雙孢菇,率先開始了大學生在小崗的創(chuàng)業(yè)。他們在當?shù)卣闹С窒?,租用當?shù)卮迕竦耐恋?,建?個雙孢菇生產(chǎn)大棚。剛開始村民們對蘑菇大棚種植并不看好,而且對這幾個年輕人搞農(nóng)業(yè)種植并不信任。但到第一季菇收下來,幾個年輕人的雙孢菇大棚平均收益就達近萬元。這讓村民們看到了希望,原本那些持懷疑和觀望態(tài)度的村民,也紛紛要求加入。
  今年6月,《中國經(jīng)濟周刊》記者到小崗村采訪時,遇到了在小崗村創(chuàng)業(yè)的大學生村民尹小二。尹小二告訴記者,他和女友在小崗村租用了當?shù)剞r(nóng)民的土地,建了兩個雙孢菇種植大棚,去年一年,他們的蘑菇種植收入就近2萬塊錢。目前,已有30多名大學生來到小崗創(chuàng)業(yè),帶動村民發(fā)展雙孢菇300余棚150多畝。小崗村的土地流轉(zhuǎn)用途越來越多樣化。
  通過加快小崗雙孢菇生產(chǎn)園區(qū)、優(yōu)質(zhì)葡萄示范園、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園以及生豬繁養(yǎng)場和龍蝦養(yǎng)殖場等“三園兩場”建設(shè),小崗村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到了迅速的發(fā)展。目前,小崗村已發(fā)展葡萄種植近600畝。記者在采訪中了解到,當年的“大包干”帶頭人嚴俊昌的兒子嚴德友現(xiàn)在通過土地流轉(zhuǎn),租用村里的土地200畝,開展葡萄規(guī)模種植,現(xiàn)在每畝平均純收入達3000元。
  小崗村的土地流轉(zhuǎn),曾經(jīng)一度遭到了村里的部分人的反對,有人認為這是在走回頭路,社會上甚至還出現(xiàn)了小崗村要“重返大集體”的說法。但是,通過“三園兩場”的建設(shè)以及土地流轉(zhuǎn),小崗村近幾年來的人均收入得到了極大的提高,由2003年的人均年收入2300塊錢提高到了2007年的人均6000元。
  小崗村村委會副主任關(guān)友江告訴《中國經(jīng)濟周刊》,對于農(nóng)民來說,土地出租出去,15年、20年以后,土地最后還是農(nóng)民的,不會有什么影響。出租以后,對于農(nóng)民來說,不管年景好壞,都有錢賺。例如種植葡萄園,把土地出租以后,農(nóng)民可以收到租金,如果去葡萄園打工,還可以收到一份工錢,這樣,農(nóng)民就會有兩份收入。
  “我們爭取在沿?;蛘咴谄渌胤秸猩痰轿覀冞@兒辦工廠,解決勞動力的問題,由村里出地、出錢蓋廠房,他們出設(shè)備,一起辦企業(yè)?!毙彺妩h委副書記史學亮說。
  小崗村黨委書記沈浩告訴《中國經(jīng)濟周刊》,目前小崗村共有土地1800畝,其中600多畝實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn),這其中有200畝的葡萄園,150多畝雙孢菇,還有170畝苗圃,120多畝蔬菜,下一步小崗村將繼續(xù)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導土地流轉(zhuǎn)。
  “首先要把土地整理好,例如水電、道路都要搞好,改善土地的生產(chǎn)條件,提高土地的綜合生產(chǎn)能力,在這個基礎(chǔ)上,我們招商引資,引進龍頭企業(yè)走進小崗村。在產(chǎn)業(yè)方面將重點發(fā)展雙孢菇和高效優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?!鄙蚝聘嬖V《中國經(jīng)濟周刊》。
  除了土地流轉(zhuǎn),下一步,小崗村還要積極引導農(nóng)民走合作的道路。沈浩向記者介紹,如果村里某塊土地比較好,適合種植,但是涉及到若干個農(nóng)戶,那么村里鼓勵這些農(nóng)戶合作起來,統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理,統(tǒng)一收割,統(tǒng)一銷售,這樣一方面可以降低勞動力成本,另一方面也可以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。
  “這是最現(xiàn)實的一種方法,也是最具廣泛意義的?!鄙蚝普f。

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