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美國(guó)需要怎樣的變革

2008-12-29 00:00:00《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》評(píng)論員
中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 2008年43期


  不同于以往兩屆激烈的選情,當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月4日,美國(guó)民主黨總統(tǒng)候選人貝拉克·奧巴馬輕松戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,當(dāng)選美國(guó)第56屆總統(tǒng)。
  奧巴馬的勝選自有天時(shí)、地利、人和等因素共同作用。其中至為重要的一點(diǎn)是,美國(guó)時(shí)下身陷國(guó)內(nèi)、國(guó)外多重困境,僅以經(jīng)濟(jì)而論,始自去年4月的次貸危機(jī)已經(jīng)迫使布什政府先后投入1.3萬(wàn)億美元用以救市,受其影響,明年該國(guó)財(cái)政赤字可能達(dá)到創(chuàng)記錄的1萬(wàn)億美元,實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速則有可能降至負(fù)數(shù),失業(yè)率也有可能相應(yīng)升至8%。
  順應(yīng)人心思變的潮流,奧巴馬陣營(yíng)提出的競(jìng)選口號(hào)是“我們需要的變革”。借著這一口號(hào),民主黨突出強(qiáng)調(diào)了其與布什政府執(zhí)政策略中的不同點(diǎn),尤其是在如何帶領(lǐng)美國(guó)擺脫金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)蕭條等關(guān)鍵性議題上,奧巴馬競(jìng)選中作出的削減財(cái)政赤字、提高高收入家庭稅額、鼓勵(lì)中小企業(yè)投資、加強(qiáng)金融行業(yè)監(jiān)管,以及增加就業(yè)崗位等承諾,幫助其較為成功地贏得了渴望變革的多數(shù)選民的選票。
  當(dāng)然,出于顯而易見的原因,奧巴馬所提“我們需要的變革”中的“我們”,其所指代的人群只能局限在美國(guó)選民之內(nèi),由此立足點(diǎn)出發(fā),他的政策主張中不可避免地帶有單邊主義、孤立主義的痕跡。譬如說(shuō),關(guān)于人民幣匯率問題,奧巴馬態(tài)度生硬地提出,他將利用一切可行的外交途徑尋求中國(guó)貨幣政策的改變;再譬如說(shuō),關(guān)于美國(guó)勞工失業(yè)問題,奧巴馬不切實(shí)際地寄望于通過設(shè)置貿(mào)易壁壘從而減少?gòu)闹袊?guó)進(jìn)口的方式去加以改善。
  上述主張一定程度上提高了中美關(guān)系的不確定性,這是非常自然的事情,畢竟早在1967年,美國(guó)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)向國(guó)會(huì)提交的報(bào)告中就曾提出,“自由貿(mào)易符合全世界的利益,也為美國(guó)的利益服務(wù)”。這一極其直白的表述雖然不再糾纏于自由貿(mào)易能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化的問題,但卻相當(dāng)“實(shí)用”地開啟了美國(guó)國(guó)內(nèi)勢(shì)力假道貿(mào)易轉(zhuǎn)嫁矛盾的肇端。
  美國(guó)經(jīng)濟(jì)今日之困的根源在于其國(guó)內(nèi)寅吃卯糧的財(cái)政政策和消費(fèi)習(xí)慣,由此引出的全球經(jīng)濟(jì)、金融失衡只能通過國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)協(xié)作方能予以逐步矯正。這是一個(gè)痛苦的過程,但也是一個(gè)孕育新生的過程,美國(guó)作為當(dāng)今世界的超級(jí)大國(guó),尤其應(yīng)該自省其身、自承自責(zé),惟其如此,已經(jīng)、正在,并且仍將為人類社會(huì)共創(chuàng)福祉的全球體系方能迎來(lái)實(shí)質(zhì)性、建設(shè)性的變革。
  重構(gòu)國(guó)際秩序,發(fā)展雙邊乃至多邊關(guān)系的基本共識(shí)是,要求他國(guó)尊重本國(guó)利益的同時(shí)相應(yīng)尊重對(duì)方的利益和相關(guān)考量,這種利益攸關(guān)、由己及人的必然性反映在中美關(guān)系中的方方面面。譬如說(shuō),貿(mào)易方面,2007年,中美貿(mào)易總額突破3000億美元,兩國(guó)均為對(duì)方第二大貿(mào)易伙伴;再譬如說(shuō),金融方面,美國(guó)是世界上最大的引資國(guó),中國(guó)是世界上第二大美國(guó)國(guó)債持有國(guó),截至今年8月底,中國(guó)共持有美國(guó)國(guó)債5410億美元,約占海外各國(guó)持有美國(guó)國(guó)債總量的1/5。
  如此高度融合且高速擴(kuò)展的共同利益,勢(shì)將成為中美關(guān)系健康發(fā)展最為有力的保障。而中美關(guān)系的健康發(fā)展,又是國(guó)際秩序未來(lái)走向最為關(guān)鍵的結(jié)點(diǎn)。我們希望,并且相信,即使僅從“主動(dòng)約束自己隨意性和自主性反而會(huì)增強(qiáng)自我主動(dòng)性”這一常識(shí)出發(fā),旨在代表美國(guó)利益的奧巴馬自會(huì)不斷修正其理念,把中美建設(shè)性合作關(guān)系提高到新的水平,從而更好地造福兩國(guó)人民和世界各國(guó)人民。

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