如果牛奶出現(xiàn)問題,那就去查查奶牛;如果奶牛出現(xiàn)問題,那就查查養(yǎng)殖場(chǎng);如果養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)問題,那就查查飼料;如果飼料出現(xiàn)問題,那就查查飼料廠商……
食品源頭可追溯,已經(jīng)成為保障奧運(yùn)食品供應(yīng)安全的重要措施。
有專家指出,北京奧運(yùn)會(huì)的食品安全工作具有五大特點(diǎn):一是規(guī)模大,將接待各國(guó)代表團(tuán)、工作人員、新聞媒體等近25萬人,現(xiàn)場(chǎng)觀眾700萬人次,預(yù)計(jì)供餐超過1300萬份;二是奧運(yùn)食品種類多、標(biāo)準(zhǔn)高;三是持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),總周期為60—70天;四是餐飲場(chǎng)所分散;五是正值食源性疾患的高發(fā)期。這些給保障供奧運(yùn)食品安全工作帶來了挑戰(zhàn)。
據(jù)了解,奧運(yùn)食品安全保障是一個(gè)系統(tǒng)性大工程,其中,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)管部門還將運(yùn)用中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)(下稱“電子監(jiān)管網(wǎng)”)對(duì)供奧食品進(jìn)行全程監(jiān)控,保障供奧運(yùn)食品質(zhì)量安全。近日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者就此話題專訪了國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管推進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)人(下稱“負(fù)責(zé)人”)。
100家奧運(yùn)食品定點(diǎn)企業(yè)全部納入電子監(jiān)管網(wǎng)
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:可能很多人都不了解電子監(jiān)管網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和主要功能,以及在加強(qiáng)對(duì)供奧運(yùn)食品安全方面的具體作用,請(qǐng)您對(duì)其作些介紹?
負(fù)責(zé)人:中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門運(yùn)用信息化手段,為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,面向全社會(huì)建立的公共服務(wù)網(wǎng)。該網(wǎng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和編碼技術(shù),是在第三方(中信集團(tuán)、中國(guó)電信)提供的公共信息服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上建立的對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施電子監(jiān)管的全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)從質(zhì)量可追溯這一基本問題入手,將政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,對(duì)提升政府市場(chǎng)監(jiān)管水平、打擊假冒偽劣、確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、保護(hù)名優(yōu)產(chǎn)品、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益、建立誠(chéng)信體系等具有積極作用。
根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局和商務(wù)部、國(guó)家工商總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定〉實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管的通知》的要求,從2008年7月1日起,食品、家用電器、農(nóng)資等9大類69種產(chǎn)品要加貼電子監(jiān)管碼才能生產(chǎn)和銷售??梢姡U袭a(chǎn)品質(zhì)量和保障食品安全是電子監(jiān)管網(wǎng)兼顧的兩大目標(biāo)。
保障供奧運(yùn)食品安全是我們質(zhì)檢系統(tǒng)近期工作的重中之重。自去年11月開始,我們先后下發(fā)了兩個(gè)文件來加強(qiáng)利用電子監(jiān)管網(wǎng)促進(jìn)供奧運(yùn)食品安全保障工作。
一是去年底,總局下發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)北京奧運(yùn)食品定點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)加入中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的通知》(國(guó)質(zhì)檢質(zhì)函〔2007〕929號(hào)),要求在2008年3月底前實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)食品定點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)全部加入電子監(jiān)管網(wǎng),所有奧運(yùn)食品加貼電子監(jiān)管碼激活上市。
二是今年初,總局下發(fā)了《關(guān)于做好供奧運(yùn)食品電子監(jiān)管工作的通知》(質(zhì)檢辦食監(jiān)〔2008〕299號(hào)),提出明確要求,各局要加快推動(dòng)供奧運(yùn)食品入網(wǎng)賦碼工作,逐個(gè)企業(yè)核查,確保每件供奧運(yùn)食品賦碼激活裝運(yùn);6月底前所有供奧運(yùn)食品要全部完成賦碼激活供應(yīng)。
迄今為止,奧運(yùn)食品定點(diǎn)供應(yīng)食品加工企業(yè)有100家,全部加入了電子監(jiān)管網(wǎng),而所有供奧運(yùn)的加工食品陸續(xù)完成了賦碼激活供應(yīng)。
對(duì)“供奧食品”駐廠監(jiān)管、憑碼接收
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:業(yè)界有人認(rèn)為,電子監(jiān)管碼是產(chǎn)品的電子身份證,打擊假冒偽劣效果十分明顯,請(qǐng)問電子監(jiān)管網(wǎng)最核心的功能是“打假保名優(yōu)”嗎?這一功能對(duì)于保障供奧食品安全有何作用?
負(fù)責(zé)人:“打假保名優(yōu)”僅僅是電子監(jiān)管碼的一個(gè)功能之一,但其最核心的功能是“真實(shí)可追溯”,全程記載產(chǎn)品的生命周期。一旦企業(yè)入網(wǎng),那么該企業(yè)產(chǎn)品的主要信息,如出產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、是否是免檢產(chǎn)品等等都會(huì)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),消費(fèi)者依據(jù)電子監(jiān)管碼就能查詢到相應(yīng)的信息,自然也就能知道真假,做到讓假冒偽劣產(chǎn)品“出不了廠門、進(jìn)不了店門、過不了收銀門、鉆不進(jìn)消費(fèi)者的家門”。
按照入網(wǎng)要求,生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品外包裝上使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的電子監(jiān)管碼。電子監(jiān)管碼一般是一品一碼,具有唯一性,相當(dāng)于產(chǎn)品的“電子身份證”。
生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)掌握產(chǎn)品流通信息;消費(fèi)者可以通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、終端機(jī)查詢等途徑查詢產(chǎn)品信息;執(zhí)法部門對(duì)產(chǎn)品可以隨時(shí)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)有問題的產(chǎn)品迅速溯源和召回,對(duì)假冒偽劣行為予以快速查處。
該網(wǎng)由一網(wǎng)、一庫(kù)、一中心和四個(gè)系統(tǒng)組成。一網(wǎng)即覆蓋全國(guó)的中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);一庫(kù)即數(shù)據(jù)信息庫(kù);一中心即呼叫支持中心;四系統(tǒng)即網(wǎng)上申報(bào)備案系統(tǒng)、網(wǎng)上監(jiān)管碼申領(lǐng)服務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上通報(bào)系統(tǒng)。
目前,全國(guó)首套產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管碼自動(dòng)識(shí)別收銀系統(tǒng),已在北京啟用。消費(fèi)者在購(gòu)買附碼產(chǎn)品時(shí),收銀系統(tǒng)會(huì)查詢電子監(jiān)管碼信息,只有信息真實(shí),才能順利結(jié)賬。
現(xiàn)在中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng),作為國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量信息追溯系統(tǒng),已建成了覆蓋全國(guó)的無縫網(wǎng)絡(luò)、可支持?jǐn)?shù)百萬家企業(yè)的數(shù)千萬億件產(chǎn)品的超大型網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。直到有一天,沒有電子監(jiān)管碼的產(chǎn)品進(jìn)不了商場(chǎng);沒有電子監(jiān)管碼的產(chǎn)品,老百姓不買,那我們的電子監(jiān)管網(wǎng)才真正發(fā)揮了強(qiáng)大的作用。
有數(shù)據(jù)顯示:從2005年到2007年,全國(guó)入網(wǎng)企業(yè)只有2萬8千多家,而今年上半年就超過了3萬家, 比前三年增加了7.5%。可見,今年上半年電子監(jiān)管網(wǎng)的推動(dòng)成效就超過了前面整整三年,這足以令人欣慰。
今年,為了保障供奧運(yùn)食品安全,國(guó)家質(zhì)檢總局還對(duì)所有供奧運(yùn)會(huì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行駐廠監(jiān)管制度。駐廠監(jiān)管人員對(duì)定點(diǎn)供奧運(yùn)加工食品企業(yè)的生產(chǎn)全過程,包括原料進(jìn)廠驗(yàn)收、加工工藝和加工過程、包裝、半成品及成品檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)的進(jìn)行監(jiān)督,并由指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)最終成品抽樣檢驗(yàn)合格后,才能附上電子監(jiān)管碼。而北京奧組委正是根據(jù)電子監(jiān)管碼來驗(yàn)收。供奧食品只有附上了電子監(jiān)管碼,北京奧組委才會(huì)接收。