一個(gè)提案提8年,15年提案400件
3月5日上午,哈爾濱一幢普通的居民樓里,74歲的梁建華半坐在沙發(fā)上,目不轉(zhuǎn)睛地盯著電視機(jī)。電視機(jī)的音量開得很大,電視里正在直播溫家寶總理的政府工作報(bào)告。
“先聽報(bào)告,然后咱們?cè)倭??!绷航ㄈA同記者打著招呼,眼睛一直沒有離開電視屏幕。
“不稱職的代表我寧愿不當(dāng)”
“74(歲)了,已過古稀之年啦,回想起當(dāng)人大代表的經(jīng)歷,總體上還是很欣慰的,當(dāng)然也有遺憾?!甭犕隃乜偫淼恼ぷ鲌?bào)告,原哈爾濱市人大代表梁建華對(duì)記者說。
“當(dāng)人大代表15年,我一直告戒自己,要對(duì)得起‘人大代表’這四個(gè)字,絕不能當(dāng)掛名代表、‘聽級(jí)’代表,三屆人代會(huì)共召開了18次代表大會(huì),我沒有請(qǐng)過一次假,分組討論的時(shí)候,我擔(dān)任過組長,總是帶頭發(fā)言,積極提案,提案多、說話直那是出了名的?!绷航ㄈA告訴記者,他當(dāng)選人大代表的15年中,哈爾濱市人大常委會(huì)共組織召開九次“會(huì)前市長答復(fù)代表提案評(píng)議會(huì)”,他每次會(huì)上都發(fā)言,并多數(shù)第一個(gè)發(fā)言,其提案內(nèi)容全是和老百姓息息相關(guān)的實(shí)際問題。15年中,梁建華圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)的難點(diǎn)、老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、人大代表關(guān)注的重點(diǎn)等話題,共提出代表提案400余件,成為哈爾濱市歷屆人大代表提案最多的人,“代表單打冠軍”的稱號(hào)由此得名,他提出的代表提案答復(fù)率100%,其中80%辦理落實(shí)。
“年紀(jì)越來越大了,精力也大不如從前了?!绷航ㄈA告訴記者,他給自己總結(jié)出一個(gè)“三點(diǎn)精神”,即“一點(diǎn)精力,一點(diǎn)體力,一點(diǎn)能力”,“發(fā)揮好這‘三點(diǎn)’精神,能為百姓多做點(diǎn)實(shí)事,我這后半生就變得特別有意義?!辈稍L中記者了解到,梁建華不但提案多,跟蹤提案的執(zhí)行情況也最較真兒。
香坊區(qū)安埠小區(qū)曾經(jīng)是哈爾濱市四大危房棚戶區(qū)之一,梁建華在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,連續(xù)四年提出了《關(guān)于加速安埠危棚房改造,改善市民居住條件的建議》,堅(jiān)持不懈的提案,最終贏得了相關(guān)部門的認(rèn)同。對(duì)這項(xiàng)只有社會(huì)效益,沒有經(jīng)濟(jì)效益的工程,哈爾濱市政府在財(cái)政吃緊的情況下,給予了特殊政策,政府相關(guān)委辦局現(xiàn)場辦公,梁建華親自擔(dān)當(dāng)工程指揮部顧問,他拖著病腿,主動(dòng)參與,積極協(xié)調(diào),僅用半年多時(shí)間便完成了8萬平方米動(dòng)遷安置用房的建設(shè)任務(wù),1095戶居民終于告別危棚區(qū),于2000年春節(jié)喜遷新居。
一組數(shù)字足以詮釋這位老代表的倔強(qiáng)性格:當(dāng)人們行駛在哈市寬敞平坦的紅旗大街、南直路、珠江路、化工路、哈成路、中山路上時(shí),大多數(shù)人也許并不知道,為打通改造這六條路,梁建華奔走呼吁付出了怎樣的艱辛——紅旗大街8年、南直路9年、珠江路4年、化工路2年、哈成路2年、中山路1年。1989年,針對(duì)群眾反映出行難問題,梁建華第一次提出了打通紅旗大街的建議,但由于資金問題,政府不能解決,他毫不氣餒,之后每年人代會(huì)都上交這個(gè)提案,1993年,哈市政府開始新修紅旗大街部分路段,但不久便擱淺,1996年,當(dāng)他第八次提出這一提案時(shí),政府決定投資1億多元徹底打通該路。
1997年9月,紅旗大街全線竣工,梁建華出席了剪彩儀式,面對(duì)自己為之付出8年心血的工程通車,看著穿梭往來的車流,他的喉頭有些哽咽:“這八年,值了!”
百姓眼中的“倔老頭”
“他(梁建華)是個(gè)愛較真兒的倔老頭子,但為百姓辦事兒,從來沒有含糊過?!惫枮I香坊區(qū)某街道辦事處負(fù)責(zé)人告訴記者,“哈爾濱市香坊區(qū)處于全市供水系統(tǒng)的末端,上個(gè)世紀(jì)九十年代,由于城市供水設(shè)備比較老舊,水壓低,香坊區(qū)許多百姓家里的自來水管,只能在夜里流出細(xì)小的水流,有的居民家里甚至幾天沒有水吃,就只好去別處挑水。由于多種原因,香坊區(qū)缺水的問題多年沒有解決。”這位負(fù)責(zé)人告訴記者,當(dāng)時(shí),吃水最困難的地方是三輔街改建后的居民區(qū),為了吃水問題,大家去找政府、找主管部門,甚至找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),但水流一直沒有大起來。
正在大家愁眉苦臉的時(shí)候,有人提議去找梁建華。了解情況后,梁建華二話不說,當(dāng)時(shí)就下基層了解情況,并在市人大會(huì)議上多次提出盡快解決香坊區(qū)三輔街23—29號(hào)樓吃水難問題,最終,在他的“死纏爛打”下,哈爾濱市房產(chǎn)局、香坊房管處及香坊供水公司聯(lián)手行動(dòng),于1997年9月15日徹底解決了這個(gè)問題。
“管線改造完成了,自來水咕咚咕咚往外冒,水流兒特別大,居民們這個(gè)樂啊,像過年一樣開心?!绷航ㄈA回憶起來當(dāng)時(shí)的情景,仍是喜滋滋的。
政府部門的“好幫手”
哈爾濱地處寒帶,冬季供暖問題一直是百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題,也是政府工作的難點(diǎn)問題。
1997年起,梁建華對(duì)這一問題反復(fù)深入進(jìn)行視察和調(diào)研,向省市政府及其有關(guān)部門提出了改進(jìn)供暖工作,出臺(tái)相關(guān)政策,保證百姓住上暖屋子的意見和建議。由于當(dāng)時(shí)國家熱費(fèi)改革政策尚未出臺(tái),加之哈爾濱市政府財(cái)力有限,暫時(shí)不能從根本上解決老百姓冬季供暖難的問題。
為了盡快解決這一難題,支持政府工作,按照《代表法》的有關(guān)規(guī)定,梁建華提出了組成東北地區(qū)部分全國人大代表赴京向全國人大和國務(wù)院反映百姓冬季供熱難的意見和建議,并親自參與,從1998年到2000年間,5次進(jìn)京反映情況,得到了國務(wù)院有關(guān)部門的重視。
1999年8月15日,由建設(shè)部、財(cái)政部等國家五部委和全國人大代表聯(lián)絡(luò)局組成的聯(lián)合調(diào)查組,到哈爾濱調(diào)查研究解決哈爾濱等東北城市供暖制度改革問題,聽取了各方面的意見,并上報(bào)國務(wù)院。1999年12月上旬,國務(wù)院總理朱镕基做了“要采取措施解決,不能年年補(bǔ)貼”的批示,并批準(zhǔn)給哈爾濱、長春、沈陽一次性供暖補(bǔ)貼,哈爾濱得到了國家1.1億元的供熱專項(xiàng)資金,極大地緩解了供熱資金嚴(yán)重不足的問題,同時(shí)也推動(dòng)了國家和地方政府供熱體制改革政策的出臺(tái)。
人大代表的“任期”永不結(jié)束
2003年,70歲的梁建華卸任人大代表工作。在當(dāng)選人大代表的15年中,所提的400余條提案包括城市建設(shè)、政府廉政、國企改革、交通管理、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、市場物價(jià)、電話通信、城市供熱、住房建設(shè)、居民吃水和讓百姓吃上“放心肉”、“放心藥”、“放心鹽”及青少年“放心眼鏡”光明工程等關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、百姓切身利益等方方面面,得到了人大、政府和百姓的高度贊揚(yáng),“功勛代表”、“模范代表”、“代表中的代表”、“人民的好代表”、“明星代表”、“單打冠軍代表”等稱謂正是對(duì)他人大代表生涯的高度評(píng)價(jià)。
梁老家里的角落里有一個(gè)不起眼的書柜,打開書柜,就如同走進(jìn)了梁老做人大代表的那段歷史——書柜里擺滿了各種證書、獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)狀。
“看到這些,我就覺得自己這輩子沒有白活,想到能為百姓做點(diǎn)事情,我挺欣慰的?!比缃?,賦閑在家的梁老并沒有就此清閑下來,參政議政的勁頭一點(diǎn)沒減,較真的個(gè)性似乎也一如從前,他告訴記者,“我雖已卸任,但卸任不卸責(zé),人大代表賦予了我一輩子的職責(zé),只要我活著,我心中的任期就沒有結(jié)束。