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重慶客運(yùn)經(jīng)營權(quán)之爭

2008-12-29 00:00:00羅常虎湛南蓉
中國經(jīng)濟(jì)周刊 2008年8期


  1月24日,重慶墊江縣城。
  這一天,縣城里隨處招停的出租車消失得沒有了蹤影。直至晚上九時(shí)許,一輛出租車剛剛駛?cè)胍粭l繁華街道,卻被突然出現(xiàn)的一群人團(tuán)團(tuán)圍住。車主有些慌張,那群人拍打著車頂質(zhì)問車主:“大家都停運(yùn)了,你出來跑什么?”
  這一天,墊江縣城205輛出租車全部停運(yùn)?!八麄兊哪康氖菫榱寺曉房瓦\(yùn)車主”,墊江縣交通局陳局長告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。此前,因“不滿運(yùn)輸公司借‘公司化’收回車主的經(jīng)營權(quán)”,墊江到重慶的50多輛高速公路客車已全部停運(yùn)。
  1月25日,記者在墊江縣交通局采訪時(shí),辦公樓下聚集的客運(yùn)車主的高聲喧嘩仍不時(shí)傳來。墊江縣各主要部門也正為此召開緊急會(huì)議,縣主管領(lǐng)導(dǎo)向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示,“我們?nèi)詫⒎e極穩(wěn)妥地推進(jìn)這次改革,雖然這個(gè)過程是痛苦的?!?br/>  4天之后,墊江縣的車主們因承受不了罷工帶來的損失,陸續(xù)上道運(yùn)營,但沖突仍舊沒有得到緩解,截至發(fā)稿時(shí),雙方仍舊處于僵持階段。
  這個(gè)“痛苦的過程”不僅僅發(fā)生在墊江,同一時(shí)期秀山縣也上演了車主罷工事件。
  
  
  痛苦的“公司化”經(jīng)營
  
  重慶市屬國有獨(dú)資企業(yè)——重慶交通運(yùn)輸控股集團(tuán)副總經(jīng)理何宗倩告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,按照國家要求,為落實(shí)企業(yè)安全管理責(zé)任、提高服務(wù)水平并承擔(dān)全部經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),重慶各運(yùn)輸公司自2005年開始實(shí)行道路客運(yùn)“集約化、規(guī)?;⒐净苯?jīng)營(下稱“公司化”經(jīng)營),重點(diǎn)就是解除“掛靠經(jīng)營”(即個(gè)體車主購買車輛掛靠在運(yùn)輸公司,以運(yùn)輸公司的名義從事經(jīng)營活動(dòng))的弊端。
  榮昌縣交通局竹局長表示,掛靠經(jīng)營的弊端在于企業(yè)對(duì)掛靠經(jīng)營者索取的只是利益,而沒有承擔(dān)任何責(zé)任,也沒有依靠企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)規(guī)范經(jīng)營者的行為,只收取管理費(fèi)。一旦有事故發(fā)生,企業(yè)會(huì)把責(zé)任推得一干二凈,而車主因?yàn)樽陨淼慕?jīng)濟(jì)能力,無力實(shí)現(xiàn)正常的賠付?!肮净睂?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范能力,實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)的統(tǒng)一。但他同時(shí)表示,交通局是運(yùn)輸公司的行業(yè)指導(dǎo)單位,不參與具體的管理和經(jīng)營。
  2007年歲末,部分車輛經(jīng)營權(quán)和車輛等級(jí)到期,將由運(yùn)輸公司出資的車輛取代。因?yàn)椤肮净苯?jīng)營有兩個(gè)重要指標(biāo):一是駕駛員由運(yùn)輸公司聘用,簽訂勞動(dòng)合同;二是車輛由公司出資購買,所有權(quán)為運(yùn)輸公司所有。這就

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