作者簡介：
　　盧法孟，畢業(yè)于上海華東政法大學，法學學士；曾先后在司法部、最高人民檢察院工作，現(xiàn)為北京市沁潤源律師事務(wù)所主任，文化產(chǎn)業(yè)資深律師；擅長廣播電視、新聞出版、報紙期刊等文化產(chǎn)業(yè)的法律事務(wù)，并具有豐富的實際操作經(jīng)驗?，F(xiàn)為多家電視臺、報刊社、出版社、傳媒公司的法律顧問。
　　
　　經(jīng)過多年的探索和實踐，始于2004年的出版業(yè)體制改革終于全面啟動。
　　目前出版業(yè)的改制主要包括兩個內(nèi)容：一是部分經(jīng)營性的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)；二是已經(jīng)轉(zhuǎn)為企業(yè)體制的新聞出版單位，由單一的國有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜啤Ｆ渲?，由?jīng)營性的事業(yè)單位（出版社）轉(zhuǎn)制為企業(yè)有兩個選擇：或是先轉(zhuǎn)為單一的國有制企業(yè)，在條件成熟時，再轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)；或是直接轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)。不論是逐步到位還是一步到位，股份制企業(yè)都將是經(jīng)營性出版社轉(zhuǎn)制的最終選擇。
　　不過，近日筆者在與一些出版業(yè)人士交流時發(fā)現(xiàn)，他們對于改制并未表現(xiàn)出驚喜，反而有諸多擔憂和困難，有的甚至調(diào)侃說，改制了就下崗了。
　　筆者認為這種擔憂大可不必，經(jīng)營性出版社改制是一個難得的機遇，應(yīng)該將改制過程變?yōu)槿谫Y過程。目前眾多的經(jīng)營性出版社具備融資的諸多必備條件：
　　一、對于業(yè)外資本包括非公有資本進入出版業(yè)，國務(wù)院及國家主管部門現(xiàn)有的政策在一定條件下是鼓勵的。資本逐步滲透到出版產(chǎn)業(yè)之中，以社會效益和經(jīng)濟效益為中心將是出版產(chǎn)業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的潮流。
　　二、出版業(yè)具有獨特的核心資源和成熟的經(jīng)營模式，這是出版企業(yè)能夠融資的重要因素之一。多年來，我國的出版業(yè)都是事業(yè)性單位，在計劃經(jīng)濟體制下，由國家無償配置資源——這種資源是屬于壟斷性質(zhì)的。可以肯定的是，國家出于對新聞出版業(yè)有序管理的需要，經(jīng)營性出版社轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，這種國家資源在一定時期內(nèi)仍將由出版企業(yè)無償獲取。而這種核心資源，正是吸引資本的第一要素。此外，經(jīng)過多年的培育，許多經(jīng)營性出版社不僅有相當?shù)钠放疲疫€建立了自己的營銷網(wǎng)絡(luò)和渠道，擁有印刷、期刊經(jīng)營等多元化、產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，這些都是經(jīng)營性出版社的財富，是其商業(yè)資本的組成部分。
　　三、對于經(jīng)營性出版社的改制，國家相關(guān)部門給予了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如：核清債權(quán)債務(wù)，核消不良資產(chǎn)，減免不良債務(wù)；集團統(tǒng)一納稅，內(nèi)部企業(yè)可以盈虧相抵；企業(yè)投資創(chuàng)辦文化企業(yè)5年內(nèi)免稅等。這不僅確保了改制后的出版企業(yè)擁有優(yōu)良資產(chǎn)，而且也為企業(yè)預(yù)留了巨大的利潤空間。資本市場怎能拒絕這樣的誘惑？
　　四、隨著改制的不斷深入，出版業(yè)的資源整合或重新配置將不可避免。實力越強的出版企業(yè)或出版集團，獲取新資源的渴望就越強烈；而能夠獲得新資源的出版企業(yè)或出版集團，又將具有更大的融資能力。集團化融資、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、多元化發(fā)展是國內(nèi)出版業(yè)可預(yù)期的未來。堅挺的業(yè)績加上巨大的發(fā)展空間，融資將持續(xù)出版業(yè)整個發(fā)展過程！
　　當然，在經(jīng)營性出版社改制為出版企業(yè)的過程中，并不是所有的出版社都能發(fā)展為出版集團，但是，如果錯過先行一步的機遇，則很可能被實力強的出版集團兼并或吸收?？梢灶A(yù)見，在不久的將來，國內(nèi)出版業(yè)的兼并將不可避免。以美國為例，日前美國有20多家出版集團，卻占據(jù)了其圖書市場的半壁江山。兼并的發(fā)生及資源的重新配置既是為了防范行業(yè)風險，也是為了提高自身競爭能力。通過兼并，一方面實現(xiàn)強強聯(lián)合或資源重新整合與配置，另一方面使資本達到最佳的運營狀態(tài)。