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湖北長陽:“六大建設(shè)”照亮“土家之源”

2008-12-29 00:00:00李弘彬劉青峰
中國經(jīng)濟(jì)周刊 2008年3期


  
  長陽土家族自治縣位于湖北省西南部山區(qū)、清江中下游,是長江流域著名的“長陽人”故鄉(xiāng)、巴人故里和土家族的發(fā)祥地。
  近年來,長陽為了促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力開展了招商引資工作,全縣招商引進(jìn)投資過千萬的骨干項(xiàng)目達(dá)到42個(gè),其中億元以上項(xiàng)目14個(gè),協(xié)議投資額50億元,已完成投資額17億元,縣域經(jīng)濟(jì)開始步入發(fā)展快車道。
  作為華中科技大學(xué)管理學(xué)博士和三峽大學(xué)經(jīng)管學(xué)院特聘教授,中共長陽土家族自治縣縣委書記王新祝,結(jié)合長陽縣情提出了“六大建設(shè)”的發(fā)展理念:
  一是要加快建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣,強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
  長陽正在高質(zhì)量建設(shè)高山反季節(jié)無公害蔬菜、清江水產(chǎn)、清江柑、資丘木瓜、金福紅梔、清江綠茶等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),努力把長陽建成全國重要的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
  優(yōu)化高山蔬菜板塊基地種植結(jié)構(gòu),鞏固全國高山蔬菜第一縣地位;調(diào)整清江水產(chǎn)養(yǎng)殖布局結(jié)構(gòu),提高水產(chǎn)品品質(zhì),將長陽建設(shè)成為全國知名的優(yōu)質(zhì)淡水漁業(yè)養(yǎng)殖大縣;以清江沿岸線為主建設(shè)清江柑基地,使長陽成為全國聞名的優(yōu)質(zhì)柑大縣;著力構(gòu)建全國重點(diǎn)木瓜、梔果GAP示范基地。
  長陽還要立足農(nóng)村勞動(dòng)力資源優(yōu)勢,大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略,加快發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),將長陽由“全國推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)勞務(wù)輸出大縣”建設(shè)成為全國勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。要打造“長陽人”勞務(wù)品牌,不斷提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益,力爭使全縣務(wù)工人員達(dá)到15萬人以上,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入10億元。
  二是要加快建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)縣,切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和后勁。
  長陽要進(jìn)一步加快縣域水能資源開發(fā),使全縣水電總裝機(jī)容量達(dá)到140萬千瓦,年發(fā)電36億度以上,年銷售收入過10億元,把長陽建成華中地區(qū)重要的調(diào)峰水電能源基地,成為華中地區(qū)的水電大縣。
  長陽還要以錳業(yè)集團(tuán)和首鋼集團(tuán)為依托,深度開發(fā)錳、鐵等系列礦產(chǎn)品,把錳業(yè)和鐵業(yè)分別建成年銷售收入過10億、年創(chuàng)稅收過億元的“錳業(yè)航母”和“鐵業(yè)旗艦”,培植壯大礦業(yè)支柱。以湖北京蘭集團(tuán)三源水泥220萬噸二期工程建設(shè)為重點(diǎn),加快建設(shè)建材工業(yè)基地。以泰榕藥業(yè)、隱龍山、中綠、土家嫂、清江色素等龍頭企業(yè)為依托,加快發(fā)展制藥、飲水、飼料和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培植壯大輕工支柱。
  三是要加快建設(shè)生態(tài)文化旅游名縣,不斷提升旅游經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和效益。
  依托清江獨(dú)特的山水旅游資源,長陽準(zhǔn)備加快建設(shè)愚人島、中華巴土圣山、清江古城、清江畫廊度假村等文化旅游精品項(xiàng)目,高檔次打造“中國湖區(qū)”。繼續(xù)辦好張健橫渡隊(duì)縱渡清江畫廊挑戰(zhàn)賽、中央電視臺(tái)“新視聽”特別節(jié)目《山歌好比清江水》等大型文化體育活動(dòng),高水平打造“夢幻土家”原生態(tài)民族歌舞等民族文藝精品節(jié)目,促進(jìn)旅游、文化、體育的融合發(fā)展,加快培育獨(dú)具特色的生態(tài)品牌、文化品牌和運(yùn)動(dòng)品牌。
  長陽正在努力把清江畫廊旅游度假區(qū)建成國家5A級景區(qū),爭創(chuàng)“中國旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”,逐步將長陽建成生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境良好、風(fēng)情濃郁、魅力突出,宜居、宜業(yè)、宜游的都市后花園。
  四是要加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面發(fā)展。
  長陽正在繼續(xù)深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程、城鄉(xiāng)貧困群體救助工程、教育助學(xué)啟智工程、計(jì)劃生育民福工程和科技富民計(jì)劃,加快農(nóng)村公路、飲水安全、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力解決就醫(yī)難、上學(xué)難、致富難、行路難等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。
  長陽還積極探索公民思想道德建設(shè)新途徑,建立推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的新機(jī)制,繼續(xù)深入開展以“建道德規(guī)范、建道德檔案、建道德理事會(huì),創(chuàng)和諧民風(fēng)”為主要內(nèi)容的“三建一創(chuàng)”活動(dòng),廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育,全面提高人民群眾的思想道德素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村民風(fēng)和諧。
  
  五是要加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境建設(shè),為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康發(fā)展注入新活力。
  長陽要進(jìn)一步深化政管理體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)事業(yè)改革和農(nóng)村綜合改革等各項(xiàng)改革,不斷優(yōu)化體制環(huán)境。樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念,滿腔熱忱、全心全意地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。以政策爭取和招商引資為重點(diǎn),不斷優(yōu)化支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策資金環(huán)境。充分發(fā)揮我縣獨(dú)特的政策資源優(yōu)勢,重點(diǎn)爭取和落實(shí)好西部大開發(fā)、中部崛起、扶貧開發(fā)、民族地區(qū)稅費(fèi)優(yōu)惠、庫區(qū)移民后扶持等一系列優(yōu)惠政策。進(jìn)一步改進(jìn)招商引進(jìn)的方式方法,吸引大批的知名企業(yè)、品牌落戶長陽,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁和培育新的增長點(diǎn)。同時(shí),把加快城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)作創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境的大事來抓,堅(jiān)持規(guī)劃先行,實(shí)施科學(xué)開發(fā),把縣城龍舟坪鎮(zhèn)建成人口規(guī)模過10萬的生態(tài)休閑旅游名城。
  六是要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),著力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。
  長陽準(zhǔn)備進(jìn)一步堅(jiān)持綜合利用、集約高效的原則,合理開發(fā)利用資源,提高資源利用率,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的最優(yōu)化。深入貫徹實(shí)施《長陽土家族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,更加注重教育和引導(dǎo)人民群眾牢固樹立可持續(xù)的發(fā)展觀,在全縣上下形成共同愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然、珍惜資源的良好社會(huì)氛圍。
  不斷健全完善環(huán)保監(jiān)督機(jī)制,依法從源頭預(yù)防、控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞,大力推行清潔生產(chǎn)、節(jié)能生產(chǎn)和循環(huán)生產(chǎn),堅(jiān)決防止經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展可能對生態(tài)環(huán)境造成的破壞和污染。
  此外還要堅(jiān)持不懈地抓好天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持等工程,積極爭取清江濕地自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目,合理開發(fā)利用土地資源,強(qiáng)化對森林、水源、土地等自然資源的保護(hù)。
  同時(shí),繼續(xù)加大工業(yè)污染治理力度,加快淘汰落后的工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力,大力推行清潔生產(chǎn),確?!叭龔U”達(dá)標(biāo)排放,加強(qiáng)新建項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià),堅(jiān)決防治新建項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境造成新的污染。

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