伊川縣位居河南省西部，總面積1243平方公里，轄4鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，總?cè)丝?4萬(wàn)。2002年，伊川被河南省確定為首批對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)縣。近年來(lái)，伊川縣堅(jiān)持“項(xiàng)目興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)，2004年進(jìn)入全省20強(qiáng)。
　　初冬，走進(jìn)河南省伊川縣城鄉(xiāng)，撲面而來(lái)是的一種朝氣：碧水藍(lán)天、街道整齊、高樓林立；縣城荊山公園、街心花園、伊濱游園內(nèi)游玩的城鄉(xiāng)居民或在潺潺的伊水河畔，或置身于鳥(niǎo)鳴聲聲的林帶，愜意而悠閑；進(jìn)入農(nóng)村，村容村貌煥然一新，自來(lái)水通到農(nóng)家院，水泥路修到家門口，中小學(xué)校舍堪與城市學(xué)校比美，超市開(kāi)在街頭，衛(wèi)生室設(shè)在村中，富裕和笑意寫(xiě)在農(nóng)民臉上。
　　“這幾年，伊川的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，財(cái)政上的一大部分支出都用在了改善民生上，所以出現(xiàn)了居民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、城鄉(xiāng)面貌煥然一新的喜人景象。”伊川縣委書(shū)記婁會(huì)峰介紹說(shuō)。
　　
　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
　　從2003年至今，中央、省、市的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策在伊川縣得到了全面落實(shí)：2005年全面免征了農(nóng)業(yè)稅，對(duì)種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)，退耕還林補(bǔ)貼等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼都及時(shí)兌付，全縣累計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)資金2634.28萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)民63.6萬(wàn)戶次；發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金1491.4萬(wàn)元，受益學(xué)生14.5萬(wàn)人次。
　　此外，伊川的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯：大力實(shí)施西干渠配套、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小流域治理等農(nóng)田水利建設(shè)，全縣新增有效灌溉面積9.4萬(wàn)畝，新增旱澇保收田4.3萬(wàn)畝，完成水保治理面積89.7平方公里。
　　近年來(lái)，伊川的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了進(jìn)一步優(yōu)化，糧食產(chǎn)量連續(xù)四年穩(wěn)定在3億公斤以上，被確定為國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)基地縣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)，建成龍頭企業(yè)8個(gè)，其中市級(jí)2個(gè)，新建了豫西黃牛交易中心和20個(gè)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、30個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)；完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)畜牧防疫體系，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，基本做到了全縣清凈無(wú)疫；發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣2.9萬(wàn)座；溫棚蔬菜總數(shù)達(dá)到8000余座；累計(jì)收購(gòu)煙葉32.11萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅2600萬(wàn)元；林業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)足發(fā)展，累計(jì)造林22萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到13.5%。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力58.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入24.6億元，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的一半以上。
　　在新農(nóng)村建設(shè)方面，伊川的農(nóng)村面貌有了很大改觀。扶貧工作成效顯著，累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金1672萬(wàn)元，進(jìn)一步改善了貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。四年來(lái)，先后投入扶貧資金1984萬(wàn)元，以工代賑資金1250萬(wàn)元，農(nóng)村安全飲水資金661萬(wàn)元，此外，還有沼氣建設(shè)、農(nóng)民工培訓(xùn)、農(nóng)村文化體育設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)等400萬(wàn)元。
　　
　　基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
　　公路通，百業(yè)興。伊川縣四年來(lái)交通建設(shè)累計(jì)投資1.54億元，完成了八官線等三條57公里干線公路大修及豐鳴路、古馬路、崔周路等縣鄉(xiāng)公路改建任務(wù)。累計(jì)完成“村村通”工程679公里，率先在全省實(shí)現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)，全縣公路總里程達(dá)984公里。伊川縣372個(gè)行政村徹底告別了“晴天一身土，雨天兩腳泥”的出行難歷史。
　　提起“村村通”給農(nóng)民帶來(lái)的好處，伊川縣白元鄉(xiāng)夏堡村果農(nóng)杜社欣有切身感受。杜社欣說(shuō)，他們村是全縣有名的“蘋(píng)果村”，全村70%以上的農(nóng)民種有果樹(shù)。往年，由于交通不暢，夏堡村雖臨公路，但一到蘋(píng)果成熟期，往往是秋雨綿綿時(shí)，往城里運(yùn)一車蘋(píng)果賺不回油錢，去鄉(xiāng)下賣，農(nóng)村山路崎嶇、坑洼不平，車行不通，蘋(píng)果在果園里爛掉一半以上。伊川縣實(shí)現(xiàn)全縣“村村通”后，他家的蘋(píng)果每年不到半個(gè)月時(shí)間就全賣完了。如今，附近幾個(gè)鄉(xiāng)的民營(yíng)企業(yè)都跟杜社欣簽了訂單，還是那百十棵樹(shù)，往年賣不到5000元，現(xiàn)在卻能收入兩萬(wàn)元。
　　伊川縣在實(shí)現(xiàn)公路“村村通”的同時(shí)，還在全省第一家完成了有線電視“村村通”。伊川縣廣播電視局局長(zhǎng)蔣建戈說(shuō)，從2005年初開(kāi)始，伊川縣累計(jì)投入近千萬(wàn)元，架設(shè)電纜1100多公里；建成開(kāi)通了16個(gè)二級(jí)發(fā)光點(diǎn)，478個(gè)光節(jié)點(diǎn)，使全縣372個(gè)行政村通上了有線電視。
　　為改變城鄉(xiāng)同網(wǎng)不同價(jià)、電費(fèi)居高不下的局面，真正讓老百姓用得起電，伊川縣累計(jì)投資2.1億元進(jìn)行電網(wǎng)改造：新建改建變電站15座，輸電線路2800余公里，全縣電力供應(yīng)水平進(jìn)一步提高。
　　為了給招商引資搭建平臺(tái)，伊川縣下大力氣進(jìn)行城市改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)，累計(jì)投資3.5億元，修建、美化了杜康大道、豫港大道、鶴鳴路、伊龍大道、八一路南段、文化路北段、人民東路等城區(qū)主干道，新建了新伊河大橋，開(kāi)工建設(shè)了污水處理工程，建成了荊山公園、伊濱公園、西山植物園、程園廣場(chǎng)等休閑場(chǎng)所，荊山森林公園被命名為省級(jí)森林公園。此外扎實(shí)開(kāi)展文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)，縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成效明顯，城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境大為改觀。小城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高，縣城和中心鎮(zhèn)、小城建實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　2007年伊川縣又以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城活動(dòng)為載體，加大了非法小廣告、城中村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，規(guī)范了城市交通秩序，縣城面貌有了較大改觀，初步通過(guò)了市級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生縣城檢查驗(yàn)收。
　　
　　
　　民生事業(yè)迅速發(fā)展
　　近年來(lái)，伊川縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，著力解決城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)和落實(shí)城鎮(zhèn)居民生活保障問(wèn)題，四年來(lái)新增就業(yè)1.2萬(wàn)人（次），其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)8783人；累計(jì)完成各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳獲2.3億元，養(yǎng)老金、失業(yè)金按時(shí)足額發(fā)放；城鎮(zhèn)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，累計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)低保金1742.4萬(wàn)元，救助城鎮(zhèn)貧困居民3679戶8390人；建立了農(nóng)村居民最低生活保障制度，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金542.4萬(wàn)元，救助農(nóng)村特困群眾8881戶19944人。全縣新建改建敬老院9所，入住率達(dá)到23%。
　　在財(cái)政的大力支持下，伊川縣的教育基礎(chǔ)設(shè)施也得到了進(jìn)一步完善，完成了143所中小學(xué)危房改造任務(wù)，基本消除農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房，完成了第三高中、第五高中的改（擴(kuò)）建工程，投資8000多萬(wàn)元的伊川高中二期工程也于2007年8月開(kāi)始入住新生。
　　同時(shí)，伊川衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，完成了縣醫(yī)院傳染病區(qū)、疾病控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督中心、120急救指揮中心、婦幼保健所和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建。建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全縣參合農(nóng)民52萬(wàn)人，參合率達(dá)到82%。
　　據(jù)了解，2007年，伊川縣被列為全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施試點(diǎn)縣后，縣委、縣政府切實(shí)把新興農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作作為該縣為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事的“民心工程”，“德政工程”。伊川縣鳴皋鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：“新農(nóng)合改變了農(nóng)民小病拖、大病磨的現(xiàn)狀，農(nóng)民的健康觀念發(fā)生了變化，小病看好了，大病也得到了預(yù)防；新農(nóng)合鼓勵(lì)農(nóng)民就近就醫(yī)的政策，同時(shí)也激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，各級(jí)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自身開(kāi)始注重硬件和軟件兩方面建設(shè)。農(nóng)民現(xiàn)在是敢看病了，能看病了，有地方看病了。”