摘要：進(jìn)入新世紀(jì)，龍巖市民營工業(yè)快速發(fā)展已成為當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟的重要支撐，但是也存在一些問題和制約因素。未來加速推進(jìn)龍巖市民營工業(yè)發(fā)展必須重視資本經(jīng)營、推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、實施品牌戰(zhàn)略、實施人才戰(zhàn)略、解決企業(yè)融資難和進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。
　　關(guān)鍵詞：龍巖市；民營工業(yè)；對策
　　
　　“十一五”期間，龍巖市新一輪大發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是力爭到2010年地區(qū)生產(chǎn)總值和財政總收入比2005年翻一番，工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。在這一宏偉目標(biāo)中，龍巖市發(fā)展的主旋律就是加速推進(jìn)工業(yè)化。民營工業(yè)是龍巖市整個大工業(yè)體系中最具活力的部分，因此加速推進(jìn)民營工業(yè)的快速發(fā)展，對龍巖市如期實現(xiàn)新一輪大發(fā)展工業(yè)化目標(biāo)具有十分重要的意義。
　　
　　一、龍巖市民營工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點
　　
　?。ㄒ唬┟駹I工業(yè)快速發(fā)展，成為龍巖市國民經(jīng)濟的重要支撐
　　2007年，全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)939家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)976家的96.2%。2007年全市規(guī)模以上民營工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值435.27億元，比2000年增加390.68億元，現(xiàn)價年均增長38.5%，年均增幅比同期規(guī)模以上工業(yè)高10.4個百分點；占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由2000年的47%上升到80.9%。2007年全市規(guī)模以上民營工業(yè)實現(xiàn)增加值141.27億元，比2000年增加126.7億元，現(xiàn)價年均增長38.3%，年均增幅比同期規(guī)模以上工業(yè)高12.5個百分點；占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由2000年的35.6%上升到69.1%。2007年全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)擁有固定資產(chǎn)原值256.39億元，比2000年增加196.45億元，年均增長23.1%，年均增幅比同期規(guī)模以上工業(yè)高10.7個百分點；占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總固定資產(chǎn)原值的比重由2000年的48.4%上升到91.5%。2005年，全市工業(yè)總產(chǎn)值超億元的企業(yè)44家，其中民營工業(yè)企業(yè)33家；2007年全市超億元工業(yè)企業(yè)100家，其中民營工業(yè)企業(yè)91家。近年來龍巖市民營工業(yè)的發(fā)展進(jìn)入快車道，無論是總產(chǎn)值、增加值還是固定資產(chǎn)，年均增幅都在20%以上且都比整個規(guī)模工業(yè)增幅快10個百分點以上，總規(guī)模已成為全市工業(yè)的主體，成為龍巖市國民經(jīng)濟新一輪大發(fā)展的主要增長極。
　?。ǘ┟駹I工業(yè)企業(yè)平均規(guī)模有所擴大，但小型企業(yè)仍是主體
　　2007年，龍巖市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)平均產(chǎn)值達(dá)到4635萬元，比2000年增加2695萬元，增長125%。但同期，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均產(chǎn)值達(dá)到5513萬元，民營工業(yè)企業(yè)平均規(guī)模只有全市工業(yè)企業(yè)的84.1%。在全市939家規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值5000萬元以下的企業(yè)有708家，占75.4%，但總產(chǎn)值僅207.6億元，占全市規(guī)模以上民營工業(yè)總產(chǎn)值比重僅47.7%。
　?。ㄈ┟駹I工業(yè)主要以勞動密集型為主，高新技術(shù)、外向型企業(yè)少
　　目前，龍巖市民營工業(yè)企業(yè)大多是投資少、進(jìn)入門檻比較低、傳統(tǒng)技術(shù)為主的勞動密集型企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2007年龍巖市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)中勞動密集型企業(yè)的銷售收入占總銷售收入的73.6%、就業(yè)人員占總就業(yè)人員的88.6%。2007年，龍巖市省級以上高新技術(shù)民營工業(yè)企業(yè)僅8家，出口創(chuàng)匯工業(yè)企業(yè)僅84家，僅占規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)總數(shù)的0.8%和8.9%。
　　（四）國家級馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品少
　　截至2007年底龍巖市累計獲得中國馳名商標(biāo)兩件、中國名牌產(chǎn)品4個，分別占福建省中國馳名商標(biāo)66件、中國名牌產(chǎn)品100個的3%和4%，遠(yuǎn)低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)水平。同期泉州市共獲中國馳名商標(biāo)28件，中國名牌產(chǎn)品46個；廈門市獲中國馳名商標(biāo)13件，中國名牌產(chǎn)品19個。
　?。ㄎ澹┢髽I(yè)家隊伍素質(zhì)不高，培訓(xùn)滯后
　　龍巖市著名民營企業(yè)家為數(shù)很少，龍巖市高層次正規(guī)企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)工作仍然嚴(yán)重滯后。到2007年底，全市獲得國家承認(rèn)的“職業(yè)經(jīng)理人資格證書”的高級企業(yè)管理人員僅87人。這項培訓(xùn)與沿海發(fā)達(dá)城市比，差距很大。龍巖市職業(yè)經(jīng)理人資格培訓(xùn)尚未形成應(yīng)有的氛圍。
　　
　　二、影響民營工業(yè)發(fā)展壯大的主要制約因素
　　
　　（一）現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理水平不高
　　據(jù)調(diào)查，目前龍巖市大部分民營工業(yè)企業(yè)仍處于家族式、傳統(tǒng)經(jīng)營式管理階段，用現(xiàn)代公司制管理的企業(yè)不多。2007年龍巖市939個規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)中股份有限公司企業(yè)15個、有限責(zé)任公司企業(yè)168個、股份合作經(jīng)營企業(yè)33個，合計216個，占23%。還有3/4強的民營工業(yè)企業(yè)還停留在傳統(tǒng)經(jīng)營管理階段。
　　（二）民營工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)能力弱
　　一是企業(yè)研發(fā)隊伍少、研發(fā)活動少、研發(fā)投入不足。2007年底，福建省有123家省級企業(yè)技術(shù)中心在龍巖市僅6家。龍巖市大部分民營工業(yè)企業(yè)沒有自己的研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)人員。據(jù)調(diào)查，2007年全市有開展研發(fā)科技活動的規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)僅53家，只占全市民營工業(yè)企業(yè)總數(shù)的5.6%。2007年全市民營工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費支出為15604萬元，其中龍凈環(huán)保股份有限公司技術(shù)開發(fā)經(jīng)費支出7527萬元，占48.2%。二是產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)重脫節(jié)。龍巖市大部分企業(yè)沒有與科研機構(gòu)、高等院校建立經(jīng)常性的聯(lián)系，很少與之合作研發(fā)新產(chǎn)品。三是企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)過程中存在多頭引進(jìn)、重復(fù)引進(jìn)，重引進(jìn)輕消化，重生產(chǎn)達(dá)產(chǎn)輕技改提高問題。
　?。ㄈ┟駹I工業(yè)企業(yè)資金不足，直接融資和間接融資都較困難
　　目前，融資問題仍然困擾并制約著民營工業(yè)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在直接融資方面，龍巖市僅“龍凈”、“紫金”和“龍工”三家民營工業(yè)企業(yè)的股票分別在國內(nèi)和香港地區(qū)上市且沒有一家民營工業(yè)企業(yè)發(fā)行債券。絕大部分民營工業(yè)企業(yè)除依靠少量民間集資、民間借貸之外，大部分資金只能依靠金融機構(gòu)的間接融資。絕大部分的中小企業(yè)要取得銀行貸款面臨諸多困難。據(jù)龍巖市人民銀行統(tǒng)計，2007年底龍巖市各金融機構(gòu)向民營工業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款余額僅為60億元，只占同期龍巖市各金融機構(gòu)全部貸款余額343.4億元的17.5%。
　?。ㄋ模┟駹I工業(yè)企業(yè)外部發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)相對滯后
　　雖然中央三令五申支持、鼓勵、引導(dǎo)非公經(jīng)濟發(fā)展，但一些人總是存在種種擔(dān)心、疑慮，實際工作中難于真正做到“放手、放膽、放心、放寬、放活”。正因為如此，所以政府一系列優(yōu)惠政策、措施難到位，政府在職能轉(zhuǎn)變方面，在提供各種服務(wù)、幫助方面也不夠到位，社會服務(wù)體系不健全。
　　三、發(fā)展壯大民營工業(yè)的對策
　?。ㄒ唬┲匾曎Y本經(jīng)營，壯大企業(yè)規(guī)模
　　民營工業(yè)企業(yè)要超常規(guī)、跨越式發(fā)展，必須重視資本經(jīng)營。所謂資本經(jīng)營是指企業(yè)將自己的全部資產(chǎn)作為一種資本，以追求利潤最大和資產(chǎn)最大增值為目的，以價值形態(tài)經(jīng)營為特征，利用資本裂變、集聚、擴張和重組等方式，對企業(yè)資本進(jìn)行綜合經(jīng)營，充分發(fā)揮其效用。它是企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要方式。它能有效盤活資產(chǎn)存量，提高資產(chǎn)利用質(zhì)量，實現(xiàn)資產(chǎn)迅速增值。它可以加快企業(yè)擴張速度，壯大規(guī)模，形成規(guī)模經(jīng)濟。資本經(jīng)營的主要形式有合并、并購、參股、重組等。如龍巖春馳集團成功運用資本經(jīng)營，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟裂變，迅速做大。目前，該集團已成為擁有固定資產(chǎn)達(dá)2.8億元，年銷售收入2.5億元的大型水泥集團企業(yè)。又如龍巖工程機械（集團）有限公司，在中國工程機械行業(yè)中率先開始以資本為紐帶，將金融投資與機械制造業(yè)相結(jié)合，大量收購、兼并國內(nèi)工程機械公司，經(jīng)過12年的年均56%的高速增長，目前已形成一個擁有11個子公司，年產(chǎn)1.5萬臺裝載機生產(chǎn)規(guī)模，占有全國15%的市場份額的中國大型工程機械集團公司。
　　
　?。ǘ┩七M(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，做大做強做原有企業(yè)
　　企業(yè)要做大、做強就要靠企業(yè)不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新要堅持以增強企業(yè)核心競爭力、創(chuàng)新能力和防范風(fēng)險能力為核心，不斷創(chuàng)新體制、機制和管理方法，形成具有企業(yè)特色的管理模式，不斷提高盈利能力。企業(yè)創(chuàng)新包括：一是戰(zhàn)略創(chuàng)新。關(guān)鍵是戰(zhàn)略管理推進(jìn)和組織實施，強化決策功能，建立重大決策的責(zé)任追究制度。如龍工重視戰(zhàn)略創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)中國現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)大都市——上海，2001年以來投資20多億元建成中國龍工集團上海研發(fā)、生產(chǎn)銷售基地，從而贏得巨大的發(fā)展空間。二是制度創(chuàng)新。即建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按規(guī)范的公司制運作，完善法人治理結(jié)構(gòu)。如龍工重視制度創(chuàng)新，建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，按照規(guī)范的公司制運作，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)管理走上現(xiàn)代化、規(guī)范化軌道。三是技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)采用新工藝、新生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式來提高企業(yè)競爭力，不斷開發(fā)出具有新穎性、先進(jìn)性和實用性的新產(chǎn)品，滿足社會需求的不斷變化才不會在激烈的市場競爭中被淘汰而得以發(fā)展壯大。龍工集團從2000年開始，平均每年投入研發(fā)經(jīng)費5000多萬元，共開發(fā)各種型號的龍工牌裝載機33種，始終引領(lǐng)整個中國裝載機制造行業(yè)向國際先進(jìn)水平前進(jìn)。四是管理創(chuàng)新。重點要在市場營銷開發(fā)、品牌建設(shè)、資金成本管理、人力資源開發(fā)、安全管理、質(zhì)量管理和現(xiàn)代化信息管理等方面實現(xiàn)管理創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)管理工作的高效率，組織的高效能和經(jīng)濟的高效益。
　?。ㄈ嵤┢放茟?zhàn)略，創(chuàng)造更多有龍巖特色的名牌產(chǎn)品
　　聯(lián)合國工業(yè)計劃署曾經(jīng)調(diào)查過，世界上一些主要工業(yè)品名牌數(shù)不及3%但其市場份額卻占40%以上，銷售額占一半左右。龍工集團在短短十多年中，創(chuàng)造出中國名牌產(chǎn)品“中國龍工”。龍工集團把ISO9001認(rèn)證作為規(guī)范化管理的新起點，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到很高水準(zhǔn)。目前龍工集團的產(chǎn)品已銷往全國31個省市自治區(qū)。
　?。ㄋ模嵤┤瞬艖?zhàn)略、造就高素質(zhì)人才隊伍
　　一些有遠(yuǎn)見的企業(yè)家意識到，人力資本今后比貨幣資本更重要，屬于企業(yè)核心競爭力，是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分。目前中小民營工業(yè)企業(yè)人才匱乏，是制約龍巖市民營企業(yè)做強做大的關(guān)鍵因素之一。據(jù)近兩年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)意向調(diào)查，大部分大學(xué)生就業(yè)的首選到民營企業(yè)的不多。由于中小民營企業(yè)規(guī)模小、資金擁有量及影響力難于與大企業(yè)相比，加上人為因素、環(huán)境因素，現(xiàn)在普遍存在難吸引、難留住人才的問題。在企業(yè)內(nèi)部，相當(dāng)多的企業(yè)還是家族制管理，有的企業(yè)分配制度不公平，難以激勵人才的積極性、創(chuàng)造性。民營工業(yè)企業(yè)實施人才戰(zhàn)略，要突出以下幾個方面：一是要摒棄落后、僵化的用人觀念，特別是要打破家族式用人模式。二是要樹立正確的人才觀。要樹立“人才是第一資源”的觀念，要認(rèn)識人才是多樣的，多層次的，要珍愛人才、尊重人才。三是不讓優(yōu)秀人才流失。企業(yè)人才隊伍要有合理結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵的幾類人才，如產(chǎn)品研發(fā)人才、營銷人才、戰(zhàn)略管理人才要能留住。要完善激勵機制，中小民lucSFZqtsCGpFJ4dyltKcVq3uL8h83PT7XmiTk4c5QI=營工業(yè)企業(yè)雖然物質(zhì)激勵手段有限，但建設(shè)良好的企業(yè)文化，以此吸引、留住人才，塑造優(yōu)秀人才是可能的也是最重要的。政府要從政治、經(jīng)濟、政策上支持民營企業(yè)家成長、成熟，使他們成為發(fā)展壯大龍巖市民營工業(yè)企業(yè)的帶頭人，要加快職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)步伐，使所有民營企業(yè)家都接受高層次、規(guī)范化的培訓(xùn)，全面提高素質(zhì)。
　?。ㄎ澹┎扇【C合措施，解決中小民營工業(yè)企業(yè)融資難問題
　　各金融機構(gòu)要進(jìn)一步降低貸款資質(zhì)、擔(dān)保門檻，簡化手續(xù)，盡可能地安排貸款額度用于支持、扶持民營中小企業(yè)發(fā)展。市、縣兩級建立支持中小企業(yè)發(fā)展的財政專項基金，專門對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新（技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)）的小額貸款給予支持。要鼓勵發(fā)展有實力的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)。
　　目前，龍巖市雖已前后成立了12家擔(dān)保公司并且在為中小民營企業(yè)做貸款擔(dān)保方面發(fā)揮了一定作用，但其擔(dān)保貸款規(guī)模還遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的需求，應(yīng)鼓勵支持其加快發(fā)展，擴大擔(dān)保規(guī)模。
　?。┺D(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境
　　隨著冠豸山機場、龍廈高速公路、龍贛鐵路、龍長高速公路和永武高速公路、龍廈鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成或開工建設(shè)，龍巖的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，硬環(huán)境得到很大改善。但是龍巖市投資發(fā)展軟環(huán)境，仍然存在不少問題。要從根本上解決軟環(huán)境問題，一是加大改革行政審批制度的力度，簡化辦事程序，實行“非禁即入”原則。二是強化監(jiān)督機制，解決政府出臺的政策落實不到位問題、服務(wù)不優(yōu)化的問題。要實行咨詢制、問責(zé)制和罷免制，促進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，有效優(yōu)化軟環(huán)境。同時，可以定期或不定期組織民營企業(yè)家對政府有關(guān)部門進(jìn)行評議。對評議最好的政府部門給予表彰獎勵，對評議差的給予通報批評，問題嚴(yán)重的要追究責(zé)任。三是建議制定鼓勵規(guī)模工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的獎勵辦法。如對規(guī)模企業(yè)實施排名升位獎；對產(chǎn)值億元以上重點企業(yè)，在征地、礦山、竹木資源配置上等給予重點傾斜扶持。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、郭田濱.龍巖市非公有制企業(yè)融資問題調(diào)查與思考[J].中共福建省委黨