[摘 要] 隨著高等教育國(guó)際化浪潮的襲來(lái),各地區(qū)高等教育的交流越來(lái)越密切,高等教育一體化趨勢(shì)已越發(fā)明顯。文章主要研究了歐洲高等教育一體化進(jìn)程中的問(wèn)題、成績(jī)及其意義。歐洲高等教育一體化必然對(duì)全球高等教育一體化起著重要的推動(dòng)作用。
[關(guān)鍵詞] 歐洲高等教育 一
1999年6月18~19日,在意大利城市博洛尼亞,歐洲29個(gè)成員國(guó)教育部長(zhǎng)簽署了《博洛尼亞宣言》,宣言的簽署標(biāo)志著歐洲教育體制改革“歐洲高等教育一體化進(jìn)程”的開(kāi)始。宣言明確提出,在21世紀(jì)的第一個(gè)十年歐洲應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建一個(gè)統(tǒng)一的高等教育空間,一個(gè)無(wú)邊界的歐洲知識(shí)共同體,以提高人民的“歐洲公民”意識(shí),促進(jìn)學(xué)生、教師的國(guó)際交流,優(yōu)化教學(xué)、科研的資源配置等。這次改革的主要目的在于形成學(xué)位證書(shū)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),拓寬國(guó)際勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng),為形成一個(gè)統(tǒng)一的歐洲奠定基礎(chǔ)。
一、歐洲高等教育一體化的現(xiàn)狀分析
歐洲高等教育一體化進(jìn)程在一片質(zhì)疑聲中已經(jīng)走過(guò)了八年,期間雖然存在著各種各樣的矛盾和障礙,但仍然取得了一定的成績(jī)。
1. 歐洲高等教育一體化所取得的成績(jī)
首先,它促進(jìn)并豐富了歐盟的一體化進(jìn)程,減弱了歐盟政治、經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的阻力,并在思想意識(shí)領(lǐng)域強(qiáng)化了歐洲人統(tǒng)一的歐洲公民意識(shí)。而歐洲高等教育區(qū)域的建設(shè)更是通過(guò)文化、教育方面的密切交流與合作,對(duì)于加強(qiáng)不同種族、不同文化間的歐洲各國(guó)家、社會(huì)凝聚力,消除國(guó)家、民族間的隔閡具有非常重要的意義。
其次,歐洲高等教育一體化進(jìn)程會(huì)引起歐洲國(guó)家一系列高等教育政策的變化,如高等教育從歐共體條約中有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)的簡(jiǎn)要條文發(fā)展到被正式寫(xiě)入歐盟條約中,確立了合法地位。期間歐盟推行的一系列高等教育政策和項(xiàng)目,例如推動(dòng)人員流動(dòng),組建聯(lián)合學(xué)習(xí)項(xiàng)目,建立網(wǎng)絡(luò),交流信息,語(yǔ)言教學(xué),終身教育等促進(jìn)了歐洲高等教育的改革和發(fā)展,增強(qiáng)了歐洲高等教育機(jī)構(gòu)的吸引力。
再次,通過(guò)實(shí)行歐洲統(tǒng)一的學(xué)分制體系,兩級(jí)學(xué)位體制標(biāo)準(zhǔn)以及高等教育證書(shū)的附件等,大大促進(jìn)了高校教師與學(xué)生在各高校間流動(dòng)的自由性,不僅方便了學(xué)術(shù)上的交流,而且更有利于學(xué)生素質(zhì)的全面提高,增加其發(fā)展的廣度和深度。人員流動(dòng)與文化知識(shí)的交流也必將對(duì)歐洲高等教育質(zhì)量的提高帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
此外,可以通過(guò)歐洲高等教育一體化的進(jìn)程,對(duì)在高等教育領(lǐng)域落后的國(guó)家、地區(qū)和高校發(fā)展產(chǎn)生一定的壓力,以促進(jìn)它們提高自己的辦學(xué)水平和辦學(xué)效益,有一定的“鯰魚(yú)效應(yīng)”。
最后,其在具體措施上也取得了一定的成績(jī)。如在高校層面,歐洲高等教育一體化改革了高校的制度結(jié)構(gòu)。例如,制定新的學(xué)位制度,統(tǒng)一資格認(rèn)證制度,建立質(zhì)量保證制度等。在高校的教學(xué)方面,開(kāi)設(shè)了更多的國(guó)際化課程,推進(jìn)了具有“歐洲坐標(biāo)”的課程。歐洲高等教育一體化進(jìn)程使兩級(jí)學(xué)位體系被廣泛接受。奧地利、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、冰島、愛(ài)爾蘭、挪威、西班牙和英國(guó)已經(jīng)牢固地確立了兩級(jí)學(xué)位體系。保加利亞、捷克共和國(guó)、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他和斯洛伐克等國(guó)也是這種體系。愛(ài)沙尼亞、荷蘭、波蘭和斯洛文尼亞已經(jīng)部分采取了兩級(jí)學(xué)位體系;根據(jù)歐洲教育信息網(wǎng)的報(bào)告,除希臘、荷蘭、波蘭和羅馬尼亞外,歐洲高等教育質(zhì)量保證體系(European Network for Quality Assurance in Higher Education)已經(jīng)被廣泛接受。
2. 歐洲高等教育一體化進(jìn)程中存在的問(wèn)題
歐洲各國(guó)在高等教育一體化進(jìn)程下實(shí)行的改革步伐并不一致,并出現(xiàn)了一些問(wèn)題。
首先,一些高校出于自身利益,或出于尊重學(xué)術(shù)自由、大學(xué)獨(dú)立的理念對(duì)歐洲高等教育一體化進(jìn)程持觀(guān)望甚至批判態(tài)度。他們認(rèn)為,這種教育領(lǐng)域的一體化會(huì)破壞學(xué)術(shù)的獨(dú)立性、自由性以及自身的辦學(xué)特色等,還有可能限制某些學(xué)校設(shè)定課程內(nèi)容、選擇科研領(lǐng)域和課題的自由。46%的高