一、《律師法》施行對(duì)反貪污賄賂工作的影響
　　
　　在偵查階段，律師為當(dāng)事人提供法律服務(wù)，主要體現(xiàn)為接受犯罪嫌疑人委托，為其提供法律咨詢(xún)，以及代理申訴、控告，為被逮捕的犯罪嫌疑人申請(qǐng)取保候?qū)彽取?br/>　　修正后《律師法》關(guān)于律師會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)和調(diào)查取證權(quán)的規(guī)定，對(duì)于有效解決律師在刑事訴訟中會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、取證難，特別是解決偵查環(huán)節(jié)會(huì)見(jiàn)問(wèn)題提供了有力保證。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，《律師法》的修正體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步和法治的完善，是我國(guó)法治建設(shè)的一件大事，也是全面落實(shí)依法治國(guó)方略，保障公民合法權(quán)益的重大舉措。
　　《律師法》的修正施行，有利于促使司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步樹(shù)立人權(quán)保障觀念，加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法，苦練業(yè)務(wù)內(nèi)功，提高執(zhí)法能力。但同時(shí)也必須看到，由于貪污賄賂犯罪案件特別是賄賂案件對(duì)言詞證據(jù)依賴(lài)性強(qiáng)、案件干擾阻力大、律師參與比例高等特點(diǎn)，《律師法》的修正施行必將增強(qiáng)反貪污賄賂偵查活動(dòng)的公開(kāi)性、偵查工作的對(duì)抗性以及偵查證據(jù)信息的不對(duì)稱(chēng)性，從而增加辦案難度。
　　
　?。ㄒ唬榉簇澪圪V賂偵查工作向更加現(xiàn)代化方向發(fā)展提供了新機(jī)遇
　　檢察機(jī)關(guān)依法查辦貪污賄賂犯罪案件是國(guó)家反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，也是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的執(zhí)法活動(dòng)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，反貪污賄賂工作需要不斷提高偵查能力，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)。
　　實(shí)踐證明，立法對(duì)于刑事訴訟制度的每一次健全和完善，都在積極意義上推動(dòng)了執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范與文明。近些年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作的執(zhí)法觀念更新、偵查模式調(diào)整、規(guī)范化水平和辦案能力提高，都與國(guó)家法治的發(fā)展同步進(jìn)行。從這個(gè)意義上講，《律師法》的修正施行為反貪污賄賂偵查工作提供了新的發(fā)展機(jī)遇。
　　1.有利于推動(dòng)反貪污賄賂偵查工作進(jìn)一步更新執(zhí)法觀念。
　　首先，有利于牢固樹(shù)立人權(quán)保障觀念?，F(xiàn)代執(zhí)法理念注重程序正義和人權(quán)保障?！堵蓭煼ā逢P(guān)于律師會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)和調(diào)查取證權(quán)的規(guī)定和施行，在加強(qiáng)對(duì)犯罪嫌疑人權(quán)利保障的同時(shí)，有助于消除存留在一些偵查人員中的特權(quán)思想，使保障犯罪嫌疑人人權(quán)觀念樹(shù)立得更加牢固。
　　其次，有利于牢固樹(shù)立接受監(jiān)督觀念。自覺(jué)接受來(lái)自權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民群眾、新聞媒體等方面的監(jiān)督，是檢察機(jī)關(guān)貪污賄賂犯罪偵查權(quán)正確行使的重要保證。在偵查環(huán)節(jié)，由于律師主要從維護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)益的角度開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，處于偵查工作的對(duì)立面，因而律師為犯罪嫌疑人提供法律幫助的過(guò)程，從一定意義上等于從維護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)益的角度出發(fā)對(duì)偵查權(quán)力實(shí)行監(jiān)督，這將有助于偵查部門(mén)自覺(jué)提升偵查能力，以適應(yīng)新的執(zhí)法環(huán)境。
　　第三，有利于牢固樹(shù)立公開(kāi)公正觀念。《律師法》的施行，有助于幫助辦案人員養(yǎng)成在律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人不受監(jiān)聽(tīng)、自由交流、案件信息較為公開(kāi)的狀態(tài)下開(kāi)展辦案工作，促進(jìn)偵查部門(mén)進(jìn)一步樹(shù)立公開(kāi)公正的觀念，防止搞偵查神秘化。
　　第四，有利于牢固樹(shù)立尊重律師工作的觀念。律師在偵查階段與犯罪嫌疑人可以進(jìn)行自由交流的規(guī)定，為偵查機(jī)關(guān)設(shè)定了保證這項(xiàng)權(quán)力行使的義務(wù)，這將推動(dòng)偵查人員執(zhí)法意識(shí)從防范律師介入偵查工作，到尊重律師工作、依法保障律師權(quán)利的方向轉(zhuǎn)變。
　　2.有利于推進(jìn)反貪污賄賂偵查工作進(jìn)一步提高規(guī)范執(zhí)法水平。近年來(lái)，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立和完善了一批重要的工作制度與辦案機(jī)制，使查辦貪污賄賂犯罪案件工作規(guī)范化程度明顯提高，規(guī)范執(zhí)法工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
　　但是，由于多種因素的影響，一些地方仍然存在著未嚴(yán)格遵守《刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定、執(zhí)法不夠規(guī)范、不重視犯罪嫌疑人權(quán)利保障的現(xiàn)象。而《律師法》規(guī)定，律師憑“兩證一書(shū)”就可以會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人，并且會(huì)見(jiàn)不受監(jiān)聽(tīng)，這既是對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的硬性保障，也對(duì)反貪污賄賂偵查工作規(guī)范執(zhí)法提出了更高的要求。因此，在實(shí)施《律師法》過(guò)程中，反貪污賄賂部門(mén)將更加重視規(guī)范化建設(shè)，確保嚴(yán)格依法辦案、規(guī)范執(zhí)法。
　　3.有利于促進(jìn)反貪污賄賂偵查工作進(jìn)一步轉(zhuǎn)變偵查模式。與普通刑事案件一般是“由事到人”不同，貪污賄賂犯罪案件特別是賄賂案件一般先有明確的犯罪嫌疑人，涉嫌犯罪問(wèn)題尚需進(jìn)一步查證核實(shí)，偵查經(jīng)常以“由人到事”為進(jìn)路。因此，貪污賄賂犯罪案件的偵查較一般刑事犯罪案件更加注重對(duì)犯罪嫌疑人供述的獲取。
　　近年來(lái)，各級(jí)反貪污賄賂部門(mén)適應(yīng)國(guó)家法治建設(shè)新的形勢(shì)，積極轉(zhuǎn)變反貪污賄賂偵查模式，更加重視通過(guò)初查獲取相關(guān)證據(jù)，重視在偵查過(guò)程中全面收集各種證據(jù)，使偵查工作逐步向供證并重方面轉(zhuǎn)變。
　　但實(shí)踐中，許多案件特別是賄賂案件依然難以擺脫對(duì)口供的依賴(lài)。而《律師法》關(guān)于律師會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)和調(diào)查取證權(quán)規(guī)定的施行，使偵查環(huán)節(jié)律師能夠與犯罪嫌疑人進(jìn)行更多的自由交流，必將增加偵查機(jī)關(guān)獲取犯罪嫌疑人供述的難度。因此，反貪污賄賂部門(mén)必須轉(zhuǎn)變偵查模式，既注重通過(guò)提高訊問(wèn)能力突破犯罪嫌疑人，又注重強(qiáng)化偵查手段提高全面獲取證據(jù)的能力，使偵查工作不因律師與犯罪嫌疑人的自由交流而受到影響，不因律師調(diào)查取證權(quán)更為有效地行使而受到影響。在查辦案件中，進(jìn)一步增強(qiáng)程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)證據(jù)收集調(diào)取的合法性、及時(shí)性和全面性，既重視收集犯罪嫌疑人有罪、罪重的證據(jù)，也重視收集無(wú)罪、罪輕的證據(jù)，推動(dòng)反貪偵查工作進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)向重視全面獲取證據(jù)以及“由證到供”方面轉(zhuǎn)變。
　　4.將為通過(guò)修改有關(guān)法律，完善貪污賄賂犯罪的法律規(guī)定，賦予檢察機(jī)關(guān)相應(yīng)的偵查手段創(chuàng)造機(jī)遇，有利于從根本上解決反貪偵查手段不足等問(wèn)題。
　　
　?。ǘ┘觿×朔簇澪圪V賂偵查工作的對(duì)抗性，對(duì)現(xiàn)有偵查能力與水平提出了新挑戰(zhàn)
　　在當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、貪污賄賂犯罪易發(fā)多發(fā)的情況下，由于《刑事訴訟法》尚未修正，長(zhǎng)期困擾反貪污賄賂工作的偵查手段不足等問(wèn)題沒(méi)有得到解決，加之貪污賄賂犯罪案件言詞證據(jù)量大，而《律師法》的修正施行必然加大辦案難度。
　　第一，《律師法》的施行，對(duì)訊問(wèn)工作可能帶來(lái)的影響。修正《律師法》關(guān)于律師會(huì)見(jiàn)不需批準(zhǔn)、會(huì)見(jiàn)不受監(jiān)聽(tīng)的規(guī)定，將導(dǎo)致貪污賄賂犯罪嫌疑人一旦被立案和接受傳訊，就會(huì)期望并等待律師會(huì)見(jiàn)。在畏罪、僥幸等心理作用下，寄希望于通過(guò)律師幫助減輕罪責(zé)，甚至逃避法律制裁或蒙混過(guò)關(guān)，從而增強(qiáng)抗審心理，拒絕供述或故意拖延時(shí)間，直接影響法律政策教育和訊問(wèn)技巧謀略的運(yùn)用效果，使初次訊問(wèn)在12小時(shí)時(shí)限內(nèi)很難突破犯罪嫌疑人心理防線(xiàn)。律師會(huì)見(jiàn)后，犯罪嫌疑人翻供或供述變化的情況可能增多，偵查難度加大。
　　第二，《律師法》的施行，對(duì)調(diào)取證人證言工作可能帶來(lái)的影響。修正《律師法》擴(kuò)大了律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)和調(diào)查取證權(quán)，律師及時(shí)獲取有關(guān)案件信息后，可與偵查機(jī)關(guān)同步開(kāi)展調(diào)查取證工作，偵查機(jī)關(guān)取證的對(duì)象可能同時(shí)也是律師取證的對(duì)象。由于在刑事訴訟中偵查機(jī)關(guān)和律師工作角度不同，案件知情人在作證時(shí)會(huì)有所顧忌，甚至產(chǎn)生作證壓力。如果律師先行調(diào)查取證，在偵查機(jī)關(guān)了解有關(guān)案件情況時(shí)，證人可能故意躲避不作證。有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)證人證言前后矛盾和多次反復(fù)的情況。同時(shí)，今后律師申請(qǐng)證人出庭作證的情況勢(shì)必增多，增強(qiáng)法庭控辯對(duì)抗，這不僅會(huì)對(duì)公訴環(huán)節(jié)的工作產(chǎn)生影響，也必然對(duì)偵查工作提出更高要求。
　　第三，《律師法》的施行，對(duì)強(qiáng)制措施有效性和偵查工作保密性可能帶來(lái)的影響。在反貪污賄賂偵查工作中，偵查機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人采取羈押措施，主要目的之一是要隔絕犯罪嫌疑人與外界的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息阻隔和案件保密。律師會(huì)見(jiàn)不受監(jiān)聽(tīng)、有權(quán)自行調(diào)查取證，以及與犯罪嫌疑人家屬的自由接觸，可能形成在押犯罪嫌疑人與外界信息交流的渠道，從而減弱偵查強(qiáng)制措施在隔絕犯罪嫌疑人與外界溝通聯(lián)系方面的作用，拘留和逮捕等強(qiáng)制措施的有效性可能被削弱，偵查工作的保密性面臨挑戰(zhàn)。
　　
　　第四，《律師法》的施行，對(duì)偵查信息優(yōu)勢(shì)性可能帶來(lái)的影響。以往反貪污賄賂偵查工作中，偵查部門(mén)享有偵查信息優(yōu)勢(shì)，占據(jù)主動(dòng)位置。律師進(jìn)入審查起訴階段后可以查閱檢察機(jī)關(guān)的案卷材料，并有權(quán)會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、自行調(diào)查收集證據(jù)，這就會(huì)造成律師獲取的有些證據(jù)偵查機(jī)關(guān)并不掌握或掌握得不及時(shí)、不全面。尤其在退回補(bǔ)充偵查環(huán)節(jié)，偵查機(jī)關(guān)與律師在信息上可能出現(xiàn)新的不對(duì)稱(chēng)，造成一些情況下偵查部門(mén)在信息方面的劣勢(shì)甚至被動(dòng)。
　　第五，《律師法》的施行，對(duì)拓展案件深度和廣度可能帶來(lái)的影響。目前，貪污賄賂犯罪更加趨于隱蔽，窩案串案現(xiàn)象比較突出，努力把小案辦成大案、積極深挖窩案串案，成為檢察機(jī)關(guān)擴(kuò)大辦案成果的有效方式。由于律師會(huì)見(jiàn)可能帶來(lái)的犯罪嫌疑人抗審、拒供，以及訊問(wèn)涉及的違法犯罪線(xiàn)索保密性減弱，今后，不僅通過(guò)訊問(wèn)深挖犯罪的難度加大，而且可能影響訊問(wèn)中發(fā)現(xiàn)犯罪線(xiàn)索的管理和使用，加大深挖大案要案和窩案串案的難度。
　　第六，《律師法》的施行，對(duì)案件質(zhì)量工作可能帶來(lái)的影響?！堵蓭煼ā肥┬泻?，律師的辯護(hù)作用增強(qiáng)，犯罪嫌疑人拒供、翻供和證人改變證言現(xiàn)象等增多，造成一些證據(jù)不夠完善的案件，特別是證據(jù)“一對(duì)一”賄賂案件的處理難度加大?？赡軙?huì)出現(xiàn)多罪變少、大案變小等情況，甚至影響一些案件順利偵結(jié)、起訴和審判。
　　
　　（三）反貪污賄賂偵查工作可能遇到的執(zhí)法難題
　　正如不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為執(zhí)法機(jī)關(guān)的所有執(zhí)法人員一定會(huì)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法一樣，如果律師在執(zhí)業(yè)中，為牟取私利和單純追求訴訟有利位置而違法、違規(guī)幫助犯罪嫌疑人逃避法律制裁，那么，反貪污賄賂偵查工作將遇到更大的執(zhí)法難題。
　　司法實(shí)踐中，由于律師素質(zhì)參差不齊，有的律師在高額收費(fèi)等利益驅(qū)動(dòng)下，與犯罪嫌疑人搞內(nèi)外勾結(jié)、串供串證，幫助犯罪嫌疑人逃避法律制裁的情況有所發(fā)生，直接影響了檢察機(jī)關(guān)依法公正處理貪污賄賂犯罪案件。
　　《律師法》施行后，個(gè)別律師有可能借助《律師法》關(guān)于會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)和調(diào)查取證權(quán)的規(guī)定，不顧職業(yè)道德，在會(huì)見(jiàn)過(guò)程中就一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)問(wèn)題對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行“點(diǎn)撥”，增加犯罪嫌疑人拒供、翻供情況；有的可能在調(diào)查取證過(guò)程中對(duì)證人巧妙“點(diǎn)撥”，造成證人躲避偵查機(jī)關(guān)、證言反復(fù)甚至偽證等情況；有的可能主動(dòng)搭建犯罪嫌疑人與外界的聯(lián)系橋梁，充當(dāng)信息傳遞渠道，直接影響偵查機(jī)關(guān)對(duì)本案的拓展和對(duì)窩案串案的深挖；有的律師可能利用審查起訴階段可以查閱檢察機(jī)關(guān)的案卷材料，以及會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、自行調(diào)查收集證據(jù)的有利條件，根據(jù)調(diào)查獲取的證據(jù)材料在法庭審理過(guò)程中搞突然襲擊，給案件的公正處理造成不利影響。
　　
　　二、反貪污賄賂偵查工作適應(yīng)《律師法》施行的對(duì)策思考
　　
　?。ㄒ唬└聢?zhí)法觀念
　　理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。反貪污賄賂偵查工作真正適應(yīng)《律師法》施行的新形勢(shì)，必須對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法觀念進(jìn)行深刻反思，按照現(xiàn)代執(zhí)法理念的要求，審視過(guò)去反貪污賄賂偵查工作中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和觀念問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)摒棄”：摒棄片面強(qiáng)調(diào)懲治腐敗犯罪，忽視犯罪嫌疑人權(quán)利保障的觀念；摒棄重實(shí)體、輕程序的觀念；摒棄片面依賴(lài)口供、片面注重收集有罪證據(jù)的觀念；摒棄追求辦案數(shù)量、放松辦案質(zhì)量的做法；摒棄排斥律師介入刑事訴訟的觀念。與此同時(shí)，也要做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)并重；堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重；堅(jiān)持證供并重；堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重。搞好“一個(gè)加強(qiáng)”——加強(qiáng)與律師的溝通合作，保障律師依法執(zhí)業(yè)。
　　
　　（二）轉(zhuǎn)變偵查模式
　　轉(zhuǎn)變偵查模式是反貪污賄賂工作適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的必然要求，也是偵查改革的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)。
　　目前，一些地方反貪污賄賂偵查基礎(chǔ)信息工作薄弱，涉案信息掌握不多；案件初查工作不扎實(shí)、不到位；對(duì)物證、書(shū)證的收集重視不夠；偵查以獲取口供為核心，方法簡(jiǎn)單。轉(zhuǎn)變偵查模式就是要重點(diǎn)解決這些問(wèn)題。
　　第一，加強(qiáng)信息情報(bào)工作。信息情報(bào)工作是反貪污賄賂偵查的重要基礎(chǔ)工作，無(wú)論是對(duì)貪污賄賂犯罪情況的總體把握，還是個(gè)案?jìng)刹椋挥性鷮?shí)做好信息情報(bào)工作，才能牢牢把握反貪污賄賂偵查工作的主動(dòng)權(quán)。為此，必須從機(jī)構(gòu)、人員、機(jī)制等方面，全面加強(qiáng)情報(bào)信息工作。有必要設(shè)置信息情報(bào)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)門(mén)人員，積極探索開(kāi)展反貪偵查信息情報(bào)工作，逐步建立偵查信息情報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)；與工商、電信、銀行、房管等有關(guān)部門(mén)建立協(xié)作機(jī)制，解決偵查信息的查詢(xún)和共享問(wèn)題；加強(qiáng)社會(huì)層面信息情報(bào)工作，提高信息收集運(yùn)用能力。
　　第二，實(shí)現(xiàn)辦案工作重心前移。初查質(zhì)量高低，直接決定了立案的質(zhì)量。為適應(yīng)《律師法》施行，必須高度重視做好初查工作，并將初查向以獲取書(shū)證、物證、證人證言、視聽(tīng)資料證據(jù)為主轉(zhuǎn)變。初查中應(yīng)注意隱蔽偵查人員身份、初查的意圖和手段，拓寬初查思路，豐富初查手段，積極探索新的有效初查方式。加強(qiáng)對(duì)初查方法、措施、策略的研究，大膽靈活運(yùn)用詢(xún)問(wèn)、查詢(xún)、勘驗(yàn)、鑒定、調(diào)取證據(jù)材料等各種不限制被查對(duì)象人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的措施，盡可能充分收集有關(guān)證據(jù)和其他涉案信息。對(duì)于有價(jià)值但時(shí)機(jī)不成熟的案件線(xiàn)索，要堅(jiān)持耐心長(zhǎng)線(xiàn)經(jīng)營(yíng)，正確把握立案時(shí)機(jī)。
　　第三，加強(qiáng)訊問(wèn)、取證工作和對(duì)案件的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。貪污賄賂犯罪的固有特點(diǎn)，決定了訊問(wèn)在反貪污賄賂偵查工作中的重要作用，第一次訊問(wèn)尤為關(guān)鍵。訊問(wèn)前，要全面吃透案情，周密制定訊問(wèn)預(yù)案；訊問(wèn)中，靈活運(yùn)用訊問(wèn)謀略，加強(qiáng)對(duì)訊問(wèn)的監(jiān)控指揮和外圍配合，提高首次訊問(wèn)的質(zhì)量和成功率。有必要加強(qiáng)訊問(wèn)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，配置專(zhuān)門(mén)預(yù)審機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)預(yù)審研究，提高預(yù)審專(zhuān)業(yè)化水平。盡管成功突破犯罪嫌疑人的口供十分關(guān)鍵，但并不意味著可以就此高枕無(wú)憂(yōu)，放松辦案節(jié)奏和對(duì)其他證據(jù)的收集，必須切實(shí)加強(qiáng)各種證據(jù)的收集，加快辦案節(jié)奏，提高辦案效率。對(duì)于關(guān)鍵證人盡量進(jìn)行同步錄音錄像，補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)，以防止證人改變證言。加強(qiáng)案件動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)妨害訴訟行為和翻供、翻證的，及時(shí)查明原因，獲取再生證據(jù)，保證案件順利查處。
　　第四，深化偵查一體化工作機(jī)制建設(shè)。實(shí)踐證明，偵查一體化工作機(jī)制是加大辦案力度、破除干擾阻力的有效措施。當(dāng)前，深化偵查一體化工作機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在加強(qiáng)案件線(xiàn)索統(tǒng)籌、加強(qiáng)對(duì)偵查工作的統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)、強(qiáng)化辦案力量的科學(xué)調(diào)度等方面。注意加強(qiáng)對(duì)案件線(xiàn)索的研究分析、統(tǒng)籌謀劃，充分發(fā)揮偵查一體化機(jī)制統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)的作用，靈活選用提辦、參辦、督辦、指定異地管轄等方法，根據(jù)辦案需要，統(tǒng)一調(diào)度辦案力量，集中精干人員和先進(jìn)裝備，加大案件突破力度，提高偵查效率。
　　
　?。ㄈ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合
　　第一，形成內(nèi)部工作合力。反貪污賄賂部門(mén)與偵查監(jiān)督、公訴部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成捕訴提前介入機(jī)制，指導(dǎo)反貪污賄賂部門(mén)及時(shí)完善證據(jù)鎖鏈，保證案件質(zhì)量；配合做好出庭公訴工作，加強(qiáng)對(duì)妨礙訴訟活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效防范和遏制翻供、翻證，保證出庭公訴成功。加強(qiáng)與監(jiān)所、控告、瀆檢、法警、技術(shù)等部門(mén)的協(xié)作配合，形成整體工作合力。
　　第二，加強(qiáng)與公安、法院的溝通配合。就《律師法》施行后出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律，形成懲治腐敗的合力。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，對(duì)妨害司法、作偽證等行為依法加大打擊力度，保證刑事訴訟順利進(jìn)行。
　　第三，加強(qiáng)與律師及其行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通。積極探索與律師加強(qiáng)合作，有效運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，通過(guò)律師來(lái)做犯罪嫌疑人的工作，促使犯罪嫌疑人認(rèn)罪服法、爭(zhēng)取寬大處理。加強(qiáng)與律師行業(yè)主管部門(mén)和律師協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系，定期通報(bào)律師介入偵查過(guò)程中的違法違紀(jì)情況，促進(jìn)律師行業(yè)管理，防止律師濫用執(zhí)業(yè)權(quán)利。
　　
　　第四，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系。加大對(duì)反貪污賄賂工作的宣傳力度，塑造嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法形象，提升反貪污賄賂偵查的公信力。
　　
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)偵查保障
　　第一，加強(qiáng)反貪污賄賂機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂部門(mén)因人員編制有限，工作任務(wù)繁重與人員不足之間的矛盾十分突出。為保證辦案工作正常開(kāi)展，上級(jí)院在辦理一些重大復(fù)雜案件時(shí)，不得不大量地向下級(jí)院借調(diào)人員。而《律師法》的施行，進(jìn)一步凸顯了反貪污賄賂部門(mén)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備上存在的問(wèn)題。為此，應(yīng)當(dāng)增加各級(jí)檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂部門(mén)尤其是地市級(jí)以上檢察院反貪污賄賂局的人員編制，從而更好地?fù)?dān)負(fù)起依法懲治貪污賄賂犯罪的職責(zé)。
　　第二，加強(qiáng)反貪污賄賂隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。最根本的是，要提高廣大反貪污賄賂干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和偵查能力。應(yīng)當(dāng)選調(diào)優(yōu)秀專(zhuān)門(mén)人才充實(shí)反貪污賄賂部門(mén)，優(yōu)化反貪污賄賂隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)偵查技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵活動(dòng)，有效提高干警突破犯罪嫌疑人口供、獲取證人證言等關(guān)鍵證據(jù)的能力，不斷強(qiáng)化偵查隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。
　　第三，加強(qiáng)偵查物質(zhì)保障。檢察機(jī)關(guān)需要加強(qiáng)偵查信息情報(bào)工作，對(duì)案件情況加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高快速反應(yīng)能力和偵查工作的科技含量，因而需要加大經(jīng)費(fèi)投入，解決必要經(jīng)費(fèi)和高科技偵查裝備，保障辦案工作需要。
　　
　　（五）做好立法建議工作
　　第一，賦予檢察機(jī)關(guān)技術(shù)偵查權(quán)。合理吸收和借鑒《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的規(guī)定，明確賦予檢察機(jī)關(guān)在查辦重大、復(fù)雜貪污賄賂犯罪案件時(shí)，有權(quán)依法直接使用有關(guān)技術(shù)偵查措施。
　　第二，明確初查工作的法律地位。在《刑事訴訟法》中增設(shè)初查程序，賦予初查工作法定性，增強(qiáng)可操作性，使初查階段所獲取的證據(jù)材料能夠作為訴訟證據(jù)使用。
　　第三，完善監(jiān)視居住強(qiáng)制措施。
　　第四，建立證據(jù)開(kāi)示制度。明確規(guī)定律師通過(guò)自行取證獲得的無(wú)罪證據(jù)等，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)司法機(jī)關(guān)披露，防止庭上“證據(jù)突襲”，實(shí)現(xiàn)控辯雙方權(quán)利均衡。
　　第五，將貪污賄賂犯罪關(guān)聯(lián)案件劃歸檢察機(jī)關(guān)管轄。為了有效打擊串供、毀滅證據(jù)、偽造證據(jù)、妨害作證、作偽證等妨害訴訟犯罪，應(yīng)當(dāng)賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)貪污賄賂等職務(wù)犯罪偵查中涉及的此類(lèi)犯罪具有直接立案管轄權(quán)。
　　第六，明確同步錄音錄像資料的證據(jù)效力，發(fā)揮同步錄音錄像資料在固定證據(jù)和防止翻供等方面的重要作用。
　　第七，建議借鑒國(guó)外訴訟制度，對(duì)辯訴交易作出規(guī)定。
　　第八，吸收借鑒《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的有關(guān)規(guī)定，合理設(shè)定貪污賄賂犯罪的證明標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)明知、故意、或者目的等主觀要件可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行推定。