一、問題
　　
　　一般刑事案件中，我們是根據(jù)犯罪嫌疑人戶籍所在地公安部門出具的戶籍證明來確定犯罪嫌疑人的年齡。但在未成年人刑事案件中，戶籍證明經(jīng)常會受到質(zhì)疑，經(jīng)過調(diào)查，也確實有部分犯罪嫌疑人的真實年齡與戶籍證明上的年齡不一致?？偨Y(jié)本院辦理的未成年人刑事案件，筆者發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個問題：
　?。ㄒ唬艏怯浀哪挲g，比真實年齡大1歲甚至幾歲
　　究其原因，主要有以下幾點：
　　第一，犯罪嫌疑人要外出打工時，因未滿16周歲不能辦理身份證，其父母就會故意把其出生日期提前1年或幾年，達到辦理身份證的目的。例如，徐××盜竊案，犯罪嫌疑人徐××伙同他人于2006年3月27日盜竊財物2398元，其戶籍證明顯示其出生于1989年6月28日。據(jù)此，其犯罪時已滿16周歲，應(yīng)當追究刑事責任。但承辦人提審時，徐提出其出生于1990年，承辦人找到其母親黃××及其哥哥徐××，兩人均稱徐國超實際出生于1990年，為辦理身份證把年齡報大了1歲。黃××還出具了當?shù)卮逦瘯鼍叩淖C明，證明顯示徐××出生于1990年6月28日。至此，徐××的年齡出現(xiàn)爭議。退查階段，偵查人員趕赴江西，到徐曾就讀的小學(xué)調(diào)查，學(xué)籍檔案顯示其確實出生于1990年6月28日。后偵查機關(guān)以徐××不構(gòu)成犯罪撤案并將其釋放。
　　第二，有些犯罪嫌疑人屬于超生子女，其父母為了逃避罰款或少交罰款，故意把其年齡報大1歲或幾歲。例如，馬×搶劫案，犯罪嫌疑人馬×的戶籍證明顯示其出生于1990年10月4日，但承辦人審查時發(fā)現(xiàn)其有兩個同胞姐姐，大姐出生于1989年2月14日，二姐出生于1990年10月7日，而馬×出生于1990年10月4日。這顯然是不可能的。承辦人馬上通知馬×的父母前來，后查明馬×實際出生于1991年農(nóng)歷10月4日。因河南柘城當?shù)匾?guī)定1991年以后超生的孩子要罰款，1991年以前出生的不要罰款。馬×的父母為逃避罰款故意把馬年齡報大了1歲，因而鬧出了弟弟比姐姐早出生的笑話。
　　第三，犯罪嫌疑人的父母在辦理戶籍登記時，因粗心大意把犯罪嫌疑人的出生年份報錯。例如，程A、程B搶劫案，兩人系同胞兄弟，戶籍證明顯示程A出生于1988年11月24日，程B出生于1989年6月27日，兄弟倆的出生日期只相差7個月。這顯然是違反自然規(guī)律的。本案在退查期間，偵查人員找到兩人的母親及當?shù)卮迕裰魅危榍宄藼實際出生于1991年6月27日，與戶籍登記上的年齡相差了兩歲。其母親稱當時把程Ｂ的出生年份報錯了。
　　（二）戶籍登記上犯罪嫌疑人的出生年份沒有錯，但出生日期錯誤
　　第一，把犯罪嫌疑人農(nóng)歷的出生日期當成公歷的出生日期來登記導(dǎo)致的登記錯誤。究其原因，是內(nèi)地農(nóng)村的多數(shù)父母只知道孩子出生的農(nóng)歷日期，而不知道公歷日期，戶籍登記時就把農(nóng)歷日期當成公歷日期報上去。這個問題比較普遍，在大多數(shù)案件中，出生日期相差一兩個月對犯罪嫌疑人是否構(gòu)罪、適用的量刑檔次不會產(chǎn)生影響。但在特殊案件中，農(nóng)歷、公歷之爭會對是否構(gòu)罪或量刑檔次起決定性作用。例如，蘇××盜竊案，其實施盜竊的時間是2006年7月初至8月4日。因此，本案出現(xiàn)的其出生日期是1988年公歷7月16日還是農(nóng)歷7月16日的爭議就會影響其量刑。
　　第二，其他原因?qū)е碌某錾掌诘怯涘e誤。例如，朱××搶劫案，朱的戶籍證明顯示其出生于1990年3月27日，但其本人與父母均稱其出生于1990年10月15日。又如陳×盜竊案，其戶籍證明顯示其出生于1989年4月20日，但陳×本人及其父母均稱其出生于1989年4月25日，這種情況不勝枚舉。究其原因，有些是由于父母粗心報錯；而有些是由于內(nèi)地部分農(nóng)村村落分散、山高路險，村民的戶籍資料均由村干部統(tǒng)一登記后上報派出所，而村民多數(shù)外出打工。因此，村干部進行戶籍登記時，未成年人的出生日期就由在家的老人上報，老人搞不清楚時就估報一個，有些甚至是由村干部代為估報一個，而派出所也未進行核實就辦理了戶籍登記。所以，部分犯罪嫌疑人戶籍登記上的出生日期與其實際出生日期不相符。
　?。ㄈ┓缸锵右扇嗽趹艏怯洉r與他人互換身份
　　例如，吳B搶劫案，犯罪嫌疑人2006年9月至11月實施了多起搶劫，其戶籍證明顯示其出生于1987年7月12日，其父親吳A，母親是羅××。但承辦人在提審時，吳B卻聲稱其真名叫吳××，其父親是吳C，母親是王××，吳A是他叔叔，羅××是他嬸嬸。因為他出來打工時，年齡太小不能辦身份證，因而他就與堂姐吳×（他叔叔吳A的女兒）互換身份，他用了堂姐的名字、年齡、身份證號碼、家庭住址、父母等身份資料，只是將性別改成男性，他堂姐則用他的身份資料，只是將性別改成女性。退查階段在當?shù)嘏沙鏊膮f(xié)助下，詢問了吳A、羅××、吳C、王××，走訪了當?shù)卮甯刹考班従?，終于查明吳B與吳×互換身份的事實。本院以其真名吳B提起公訴，出生日期也從1987年7月12日改回1989年10月13日，從成年人犯罪變成了未成年人犯罪。
　　
　　二、對策
　　
　　在審查未成年人案件中出現(xiàn)的上述問題，因涉及的地域廣（在全國多數(shù)省份出現(xiàn)），時間跨度大，解決起來難度很大，而且不是我們檢察機關(guān)一家所能解決的，筆者僅在此談?wù)勛约旱囊恍┫敕ā?br/>　　針對上述問題，筆者認為，治本的辦法是各地公安部門進行戶籍登記時認真核實，嚴格把關(guān)。
　　目前國家規(guī)定憑醫(yī)學(xué)出生證明辦理戶籍登記，但在上世紀8～90年代，內(nèi)地農(nóng)村大部分孩子不是在醫(yī)院出生的（即使現(xiàn)在還是有很多人為了省錢，沒有到醫(yī)院去生孩子），這就導(dǎo)致了憑出生證辦理戶籍登記在操作中碰到了困難。在沒有出生證的情況下，父母所講的出生日期應(yīng)該是最確切的。
　　因此筆者認為，在辦理戶籍登記時，沒有出生證的，公安機關(guān)應(yīng)要求孩子的父母雙方到場并核實身份（避免冒名頂替），并向他們告知虛報年齡的后果，在戶籍材料中注明公歷出生日期和農(nóng)歷出生日期，最后由父母簽字確認。這樣，可以避免或大大減少虛報年齡、互換身份、亂報出生日期、公歷農(nóng)歷不分的情況。
　　但目前我們司法機關(guān)面臨的是未成年人犯罪率的上升和全國各地已既成事實但可能存在錯誤的戶籍登記，如何查明未成年犯罪嫌疑人的真實年齡，最大限度的保護他們的合法權(quán)益，又不放縱犯罪，筆者認為，在實踐操作中可以有以下幾個做法：
　　第一，在辦理未成年人刑事案件時，承辦人可打電話或發(fā)函與未成年犯罪嫌疑人的父母聯(lián)系，通知他們前來，制作詢問筆錄。若其父母因沒有時間或沒有經(jīng)濟能力前來，可由他們書寫家庭成員（包括父母及其所有子女）的年齡、身份情況，由當?shù)卮逦瘯w章確認后郵寄過來。
　　第二，如果未成年犯罪嫌疑人及其父母所說的出生日期與戶籍證明上的出生日期相差幾天或幾個月，若不影響定罪或量刑檔次的，一般以戶籍證明為準提起公訴。若影響定罪或量刑檔次的，應(yīng)補充偵查。其中向當?shù)貙W(xué)校調(diào)查學(xué)籍檔案是比較有效的偵查途徑。因為，未成年犯罪嫌疑人虛報年齡、互換身份等情況一般出現(xiàn)在其長大后欲外出打工之時，而其在小學(xué)或初中就讀時，學(xué)校學(xué)籍檔案的記載比較真實客觀。一般的做法，是由偵查機關(guān)與當?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)系請求協(xié)助，或承辦人直接與當?shù)貙W(xué)校聯(lián)系請求協(xié)助，特殊案件可由偵查人員或承辦人趕赴當?shù)剡M行調(diào)查。
　　第三，如果出現(xiàn)未成年犯罪嫌疑人所說的年齡與戶籍登記的年齡相差較大又不能通過其他途徑查清的情況，可以進行骨齡測定。但若在只相差1個月或幾個月的情況下，基于骨齡測定的精確度所限，不宜進行。
　　第四，在沒有充分證據(jù)證明未成年犯罪嫌疑
　　人的年齡時，應(yīng)作出有利于犯罪嫌疑人的推定。