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檢察資訊

2008-12-29 00:00:00
中國檢察官·司法務(wù)實 2008年3期


  五年檢察
  改革成效明顯
  最高人民檢察院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室透露,自黨的十六大提出推進(jìn)司法體制改革的任務(wù)以來,經(jīng)過5年的檢察改革與創(chuàng)新,檢察機(jī)關(guān)在訴訟活動的法律監(jiān)督、查處司法人員職務(wù)犯罪力度、接受內(nèi)部和外部監(jiān)督制約的機(jī)制等方面得到進(jìn)一步增強(qiáng)和完善,取得了一系列有較為明顯成效的改革成果。
  
  十屆全國政協(xié)
  提案辦復(fù)率達(dá)99.13%
  2月19日全國政協(xié)提案工作情況通氣會透露,截至目前,全國政協(xié)十屆一次會議以來的提案辦復(fù)率達(dá)99.13%。
  全國政協(xié)提案委員會副主任楊振杰說,這些已辦復(fù)提案反映的許多問題已得到解決或取得辦理的階段性成果,許多建議已在國家有關(guān)政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和部門工作中得到體現(xiàn)。
  楊振杰介紹,全國政協(xié)十屆一次會議以來,政協(xié)委員、各民主黨派中央及全國工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)專門委員會共提交提案23081件,經(jīng)審查,立案21843件,作為委員來信轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究處理的1047件。政協(xié)十屆一次會議以來,共有2249名全國政協(xié)委員參與提出過提案,占委員總數(shù)的97.02%。立案的提案中,委員提案20825件;各民主黨派中央、全國工商聯(lián)提案782件;人民團(tuán)體提案7件;界別、小組提案218件;政協(xié)專門委員會提案11件。楊振杰說,十屆政協(xié)五年來,提案委員會通過狠抓提案質(zhì)量、積極推動辦理工作、不斷加強(qiáng)自身建設(shè),開拓了提案工作的新局面。
  
  高檢院5年
  辦理政協(xié)提案52件
  2月21日從最高人民檢察院獲悉,最高人民檢察院5年來共辦理全國政協(xié)提案52件。
  據(jù)介紹,最高人民檢察院承辦的提案主要涉及“加強(qiáng)立法與司法解釋,完善檢察監(jiān)督制度”、“解決西部、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層人民檢察院人才短缺問題”、“落實《檢察官法》有關(guān)規(guī)定”、“促進(jìn)人民監(jiān)督員制度法制化”、“完善檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費保障體制”、“加強(qiáng)法律監(jiān)督,保證司法公正和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作”等6個方面。
  5年來,最高人民檢察院始終堅持“注重實效、狠抓落實”,不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作制度、加強(qiáng)督促檢查等,認(rèn)真分析委員的建議和意見,有針對性地研究解決問題的措施,實事求是地吸納委員提出的合理建議,加大與有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào),解決了一批社會熱點問題,推動了檢察工作難點問題的解決,有力地促進(jìn)了檢察工作改革和檢察隊伍建設(shè),取得良好成效。
  
  政府立法將借助互聯(lián)網(wǎng)
  擴(kuò)大公眾參與度
  為擴(kuò)大政府立法工作的公眾參與程度,國務(wù)院法制辦將進(jìn)一步借助計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),擴(kuò)大行政法規(guī)草案向社會公開征求意見的范圍,方便和規(guī)范公眾通過網(wǎng)絡(luò)對行政法規(guī)草案發(fā)表意見。
  據(jù)了解,從2007年下半年起,國務(wù)院法制辦在其官方網(wǎng)站上開通了《行政立法草案意見征集管理信息系統(tǒng)》。試行期間,先后有7部法規(guī)草案通過該系統(tǒng)向社會征集意見,共有9255人次參與,提出了16888條意見。國務(wù)院法制辦信息中心主任孔祥清介紹說,該系統(tǒng)實現(xiàn)了對意見進(jìn)行自動整理、加工和分類統(tǒng)計等功能,方便了政府立法工作人員準(zhǔn)確收集公眾意見,科學(xué)分析公眾訴求。今天,這一信息系統(tǒng)通過了有關(guān)法制部門以及法學(xué)界專家學(xué)者的鑒定。
  
   加強(qiáng)舉報工作
  推動反腐建設(shè)
  在全國首個舉報中心成立20周年之際,全國檢察機(jī)關(guān)第四次舉報工作會議于2月23日至24日在舉報中心的發(fā)源地廣東省深圳市召開。最高人民檢察院副檢察長胡克惠出席會議并講話。她說,高檢院黨組對這次會議非常重視,賈春旺檢察長主持召開兩次黨組會議研究部署,充分肯定了舉報工作成績,為下一步工作指明了努力方向。
  
  五年受理線索逾百萬
  七成案源來自群眾舉報
  自2003年初至2007年底,全國檢察機(jī)關(guān)共受理群眾各類首次舉報線索100余萬件,檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的線索來源有70%是由群眾舉報。
  五年來,為防止舉報線索處理的隨意性和減少舉報線索積壓,各級檢察機(jī)關(guān)堅持完善舉報線索的管理,探索建立了一些行之有效的管理機(jī)制。堅持完善舉報中心統(tǒng)一管理線索機(jī)制,能有效防止舉報線索處理的隨意性。各級檢察機(jī)關(guān)堅持實行舉報線索定期清理制度和舉報線索評估機(jī)制。此外,各級檢察機(jī)關(guān)舉報中心堅持落實首辦責(zé)任制,對分流到偵查部門和下級院的線索進(jìn)行催辦,限期辦結(jié),對防止有案不查、查不到位、線索積壓等發(fā)揮了積極作用。
  舉報初查工作的開展在近五年內(nèi)亦可圈可點。舉報初查工作開展過程中,檢察機(jī)關(guān)致力于從規(guī)范執(zhí)法上提高初查質(zhì)量。在提高初查質(zhì)量的同時,檢察機(jī)關(guān)還注重從預(yù)防上延伸初查效能。舉報初查工作的有效開展,既促進(jìn)了舉報線索的準(zhǔn)確分流,加強(qiáng)了舉報線索的消化處理,又提升了群眾對檢察機(jī)關(guān)的信任度,激發(fā)了群眾的舉報熱情。
  五年來,對舉報人的獎勵、保護(hù)、答復(fù)工作也取得了長足發(fā)展。
  
  檢察機(jī)關(guān)改進(jìn)
  舉報線索分流方式
  檢察機(jī)關(guān)對管轄內(nèi)的舉報線索,將由過去實行的舉報中心完全按照管轄權(quán)分流的做法,改為根據(jù)線索所涉及的被舉報人干部級別和管轄權(quán)進(jìn)行先橫后縱、上管一級、雙向分流。這是全國檢察機(jī)關(guān)第四次舉報工作會議上透露的。
  據(jù)介紹,改進(jìn)后的線索分流方式有利于上級檢察院加強(qiáng)對要案線索處理情況的監(jiān)督,加大交辦、督辦力度,必要時還可以啟動偵查一體化機(jī)制查辦案件;有利于避免辦案中可能出現(xiàn)的地方干擾,提升辦案的效率和突破案件的能力;有利于偵查部門提高線索使用價值。
  
  中共十七屆二中全會
  在京舉行
  中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第二次全體會議,于2008年2月25日至27日在北京舉行。全會審議通過擬向十一屆全國人大一次會議推薦的國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十一屆一次會議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單,審議通過《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》和《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,同意把《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》提請十一屆全國人大一次會議審議。
  
  把辦理代表建議
  作為改進(jìn)檢察工作的動力
  高檢院五年
  辦理代表建議222件
  解決西部地區(qū)人才短缺,完善落實檢察官法……高檢院把辦理代表建議作為改進(jìn)檢察工作的動力,認(rèn)真解決檢察工作中存在的突出問題,取得了良好效果,五年共辦理十屆全國人大代表建議222件。
  據(jù)介紹,十屆全國人大代表建議主要涉及解決西部、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層檢察院人才短缺問題;完善和落實檢察官法,盡快出臺實施檢察官法的配套措施問題;促進(jìn)人民監(jiān)督員制度法制化的問題;推進(jìn)司法體制改革,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)和基層建設(shè),完善檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費保障體制等問題;加強(qiáng)法律監(jiān)督,保障公正執(zhí)法等問題;制定、修改、補(bǔ)充有關(guān)法律和加強(qiáng)司法解釋工作的問題;建立健全工作機(jī)制和制度的問題,包括建立“辯訴交易”和公益訴訟制度以及落實司法鑒定管理制度、維護(hù)律師權(quán)益、完善未成年人犯罪刑事政策;檢察工作的其他問題等8個方面。
  
   全國司法行政系統(tǒng)
  反腐倡廉建設(shè)會議召開
  全國司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)會議28日在京召開。司法部黨組書記、部長吳愛英在講話中強(qiáng)調(diào),各級司法行政機(jī)關(guān)要全面貫徹落實黨的十七大精神,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善司法行政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,努力形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,切實提高反腐倡廉建設(shè)成效,推動并保證司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展。
  
  省級檢察院檢察長
  換屆選舉完成
  2月28日,根據(jù)最高人民檢察院檢察長賈春旺的提請,十屆全國人大常委會第三十二次會議對全國31個省、自治區(qū)、直轄市新一屆省級檢察院檢察長任職資格進(jìn)行了審議,并批準(zhǔn)了任命。至此,全國31個省級檢察院檢察長換屆選舉工作圓滿結(jié)束。

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