政策動(dòng)態(tài)
　　
　　國(guó)家加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)。6月25日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家發(fā)展改革委、電監(jiān)會(huì)起草的《關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見》，對(duì)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)工作提出明確要求。《意見》共29條，在電力系統(tǒng)規(guī)劃布局、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)與新技術(shù)應(yīng)用、災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)措施等方面，做出了具體規(guī)定。
　　國(guó)家發(fā)展改革委要求進(jìn)一步加強(qiáng)和完善電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。為確保6月19日至12月31日期間電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施的全面落實(shí)并取得實(shí)效，國(guó)家發(fā)展改革委于7月24日發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)和完善相關(guān)措施。《通知》提出，對(duì)主要港口和集散地動(dòng)力煤實(shí)行最高限價(jià)。規(guī)定秦皇島港、天津港、唐山港等港口動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)格不得超過(guò)6月19日價(jià)格水平?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)電煤合同兌現(xiàn)率的監(jiān)管。規(guī)定煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)原則上不得在港口變更重點(diǎn)合同收貨人，不得將重點(diǎn)合同電煤交給關(guān)聯(lián)銷售公司進(jìn)行銷售，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)電煤或其它用煤。
　　國(guó)家發(fā)展改革委要求進(jìn)一步做好“限塑”工作。為貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》，國(guó)家發(fā)展改革委7月11日發(fā)出通知，就進(jìn)一步做好全國(guó)限制生產(chǎn)、銷售、使用塑料購(gòu)物袋有關(guān)工作提出要求。
　　
　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)
　　
　　2007年全國(guó)單位GDP能耗下降。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月14日發(fā)布數(shù)據(jù)，2007年全國(guó)單位GDP能耗為1.160噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，比2006年下降3.66%。單位GDP能耗較高的省份是寧夏（3.954噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元）、青海（3.063噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元）、貴州（3.062噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元），山西、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆也超過(guò)2噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。除西藏（無(wú)數(shù)據(jù)）外，30個(gè)省份單位GDP能耗同比均有所下降，其中15個(gè)省份降幅超過(guò)4.1%，降幅較大的是北京（下降6.04%）、天津（下降4.9%）、上海（下降4.66%）、山東（下降4.54%）、陜西（下降4.54%）、山西（下降4.52%）、內(nèi)蒙古（下降4.5%）。
　　東中西部工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。今年以來(lái)，東部沿海地區(qū)工業(yè)增勢(shì)放緩，中西部地區(qū)工業(yè)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。1—5月，西部、東北、中部和東部四個(gè)地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)19.3%、18.8%、20.8%和15.7%。上半年，東部地區(qū)除山東（18.5%）、天津（21%）外，其他省市生產(chǎn)增速均低于全國(guó)平均水平。中西部部分地區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)較快，其中內(nèi)蒙古、安徽、青海、重慶、湖北、河南、江西、陜西增幅在22.1—28.2%之間，四川增長(zhǎng)19.8%。
　　機(jī)械行業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口保持較快增長(zhǎng)。上半年，機(jī)械行業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2144億美元，同比增長(zhǎng)30%，增幅同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口1175億美元，增長(zhǎng)34.6%；進(jìn)口969億美元，增長(zhǎng)24. 9%。實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差205億美元。分行業(yè)看，電工電器行業(yè)出口額300億美元，仍為機(jī)械各子行業(yè)之首，增長(zhǎng)36.6%；石化通用行業(yè)出口額214億美元，增長(zhǎng)28.7%；汽車行業(yè)出口額160億美元，增長(zhǎng)45.4%；文化辦公設(shè)備行業(yè)出口額110億美元，增長(zhǎng)15.5%。這四個(gè)行業(yè)出口額合計(jì)783億美元，占機(jī)械行業(yè)出口總額的66. 7%。
　　紡織設(shè)備進(jìn)口出現(xiàn)同比下降。據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，上半年廣東進(jìn)口紡織設(shè)備4.4億美元，同比下降16.8%。其中，紡織機(jī)械及零件進(jìn)口4.2億美元，下降15.4%；工業(yè)用縫紉機(jī)進(jìn)口1萬(wàn)臺(tái)，進(jìn)口額2051萬(wàn)美元，分別下降48.7%和38.8%。
　　
　　地方動(dòng)態(tài)
　　
　　京津唐電煤庫(kù)存7月份以來(lái)快速增加。今年以來(lái)，全國(guó)煤炭供需總體偏緊，部分地區(qū)電煤供求矛盾較為突出。6月底，京津唐地區(qū)電煤庫(kù)存一度達(dá)到72.5萬(wàn)噸的歷史最低位，引起國(guó)家有關(guān)部門的高度關(guān)注。為保證北京奧運(yùn)會(huì)期間電力供應(yīng)，各方面積極采取措施。裝機(jī)容量占京津唐區(qū)域近40%、直接向北京供電的機(jī)組占北京負(fù)荷60%的大唐集團(tuán)與同煤集團(tuán)、神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)簽訂了6—9月每月83.5萬(wàn)噸的保奧運(yùn)增量供煤合同。截至7月21日，京津唐地區(qū)電煤庫(kù)存已達(dá)211萬(wàn)噸，較6月底時(shí)的72.5萬(wàn)噸增加近兩倍；庫(kù)存天數(shù)已超過(guò)7天的安全警戒線，達(dá)到逾10天。
　　山西擬于10月份組織簽訂明年省內(nèi)重點(diǎn)電煤購(gòu)銷合同。長(zhǎng)期以來(lái)，由于國(guó)有煤炭企業(yè)剛性成本高、煤炭?jī)r(jià)格比地方小煤礦高出許多，山西省內(nèi)電力企業(yè)與國(guó)有重點(diǎn)煤礦的合同簽約率極低。今年以來(lái)，在電煤供應(yīng)緊張的情況下，國(guó)有重點(diǎn)煤礦優(yōu)先保障合同供應(yīng)，小煤礦基于利益驅(qū)使增加煤炭外運(yùn)，山西本地電廠電煤采購(gòu)困難，導(dǎo)致電力生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。為防止今冬和明年出現(xiàn)類似大面積電荒，山西有關(guān)部門正牽頭組織電廠和大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽訂供煤協(xié)議，在數(shù)量和質(zhì)量上保證電煤平穩(wěn)、平價(jià)供應(yīng)，并將于今年10月組織煤電雙方簽訂2009年度省內(nèi)重點(diǎn)電煤購(gòu)銷合同。
　?。▏?guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局供稿）