(2008年6月1—15日)
一、財(cái)政金融體制改革
全國社?;皤@準(zhǔn)投資產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金。近日,財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部同意,全國社?;鹂赏顿Y經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)投資基金和在國家發(fā)展改革委備案的市場(chǎng)化股權(quán)投資基金,總體投資比例不超過全國社?;鹂傎Y產(chǎn)(按成本計(jì))的10%。截至2007年底,全國社?;鹂傎Y產(chǎn)已超過5000億元,成為我國社會(huì)保障體系的重要組成部分。
改革扶貧貼息貸款管理體制。近日,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于全面改革扶貧貼息貸款管理體制的通知》?!锻ㄖ访鞔_,自今年起,我國全面改革扶貧貼息貸款管理體制,下放管理權(quán)限,扶貧貸款和貼息資金從由中央管理,改為由省、縣管理。同時(shí),地方可自主選擇金融機(jī)構(gòu),金融機(jī)構(gòu)由過去獨(dú)家承擔(dān)扶貧貸款任務(wù)的農(nóng)業(yè)銀行,擴(kuò)大到所有自愿參與扶貧工作的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
二、涉外經(jīng)濟(jì)體制改革
設(shè)立廈門海滄保稅港區(qū)。6月5日,國務(wù)院下發(fā)文件,同意設(shè)立廈門海滄保稅港區(qū)。海滄保稅港區(qū)核定規(guī)劃面積9.45平方公里。海滄保稅港區(qū)將比照?qǐng)?zhí)行上海洋山保稅港區(qū)的功能及優(yōu)惠政策,具有國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等功能,并享受國外貨物入港區(qū)保稅;國內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口,實(shí)行退稅;港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易,不征增值稅和消費(fèi)稅等政策。海滄保稅港區(qū)是繼上海、天津、深圳、寧波、大連等地保稅港區(qū)之后,全國第六個(gè)獲準(zhǔn)設(shè)立的保稅港區(qū)。
三、其他領(lǐng)域改革
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。6月5日,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的通知》,提出國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn):一是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī);健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和管理體制;強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)政策中的導(dǎo)向作用。二是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。運(yùn)用財(cái)政、金融、投資、政府采購政策和產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)境保護(hù)政策,引導(dǎo)和支持市場(chǎng)主體創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán);推動(dòng)企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的主體。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。修訂懲處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的法律法規(guī),加大司法懲處力度,降低維權(quán)成本,提高侵權(quán)代價(jià),有效遏制侵權(quán)行為。四是防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用。制定相關(guān)法律法規(guī),合理界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界限,維護(hù)公平競(jìng)爭的市場(chǎng)秩序和公眾合法權(quán)益。五是,培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。在全社會(huì)弘揚(yáng)以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥,以誠實(shí)守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念,形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。
四、地方改革
重慶市統(tǒng)一規(guī)范政府行政執(zhí)法行為。近日,重慶市人民政府常務(wù)會(huì)原則通過《重慶市行政執(zhí)法基本規(guī)范(試行)》?!兑?guī)范》在立法理念上突出體現(xiàn)了對(duì)人民群眾合法權(quán)益的保護(hù)和對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)行使的制約。《規(guī)范》規(guī)定,行政執(zhí)法超越法定職權(quán)范圍或者嚴(yán)重違反執(zhí)法程序,行為無效;行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將本主體名稱、執(zhí)法人員名單、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、聯(lián)系方式等基本情況,在本行政區(qū)域范圍內(nèi)通過公眾媒體進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督?!兑?guī)范》規(guī)定,進(jìn)入公民住宅進(jìn)行檢查應(yīng)當(dāng)符合法定權(quán)限和程序,嚴(yán)禁非法進(jìn)入公民住宅檢查;行政執(zhí)法主體不得采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁剐姓鄬?duì)人履行義務(wù)等。
?。▏野l(fā)展改革委體改司供稿)